林芝地區(qū)動(dòng)物疫病防控的問題與對(duì)策

邊巴 扎西次仁（西藏自治區(qū)林芝地區(qū)農(nóng)牧局畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)中心 860000）

林芝地區(qū)動(dòng)物疫病防控的問題與對(duì)策

邊巴 扎西次仁（西藏自治區(qū)林芝地區(qū)農(nóng)牧局畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)中心 860000）

隨著科技的進(jìn)步，國家惠民政策的實(shí)施，林芝地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展很快，已經(jīng)成為主要的經(jīng)濟(jì)支柱。但是隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，動(dòng)物疫病也越來越多，治療也越來越困難，成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。本文根據(jù)目前林芝地區(qū)的養(yǎng)殖和防疫情況，對(duì)防疫存在的問題作了剖析，并提出了可行性建議。

動(dòng)物疫??；防疫體系；疫病追溯體系；對(duì)策

隨著科技的進(jìn)步和國家惠民政策的實(shí)施，林芝地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展很快，已經(jīng)成為主要的經(jīng)濟(jì)支柱。2013年，林芝地區(qū)牲畜養(yǎng)殖達(dá)78萬頭（只、匹），出欄23.72萬頭（只）；肉類產(chǎn)量1.9萬噸，奶產(chǎn)量3.5萬噸，禽肉產(chǎn)量234t，禽蛋產(chǎn)量430t，極大的豐富了市場經(jīng)濟(jì)。但是隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，疫病種類增多和發(fā)病率逐漸提高，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展帶來的威脅越來越大。

1 林芝地區(qū)防疫情況

林芝地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展很快，對(duì)動(dòng)物疫病的防疫工作做得也卓有成效，已經(jīng)建立了區(qū)、縣、鄉(xiāng)三級(jí)防疫體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的畜牧獸醫(yī)站，負(fù)責(zé)防疫、檢疫與畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，基本已經(jīng)形成了完善的防疫網(wǎng)絡(luò)。

1.1 防疫體系已經(jīng)建立

林芝地區(qū)的防疫體系已經(jīng)比較健全，各級(jí)部門實(shí)行責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到人，形成了完善的一體化防疫、檢疫體系。

1.2 春秋防疫工作成績顯著

對(duì)每年的防疫工作，政府各級(jí)部門都很重視，為切實(shí)做好地區(qū)春秋季重大動(dòng)物疫病的防控工作，保障全地區(qū)畜牧業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展，提高養(yǎng)殖效益，維護(hù)群眾利益，都要召開專題會(huì)議，防疫包片落實(shí)責(zé)任，分派專業(yè)技術(shù)人員到達(dá)各縣，并立即下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)七縣的防疫工作進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)及督導(dǎo)檢查工作，宣傳免疫的重要性，確保防疫無死角。

1.3 動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病追溯體系已經(jīng)著手建立

防控動(dòng)物疫病的基礎(chǔ)工作是要做好牲畜耳標(biāo)的佩戴，加強(qiáng)執(zhí)法力度，方便對(duì)在養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售、屠宰等環(huán)節(jié)各類違法行為進(jìn)行監(jiān)管。近幾年林芝地區(qū)也開始著手牲畜二維碼耳標(biāo)佩戴工作，動(dòng)物標(biāo)識(shí)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理已經(jīng)開始初步著手建立，對(duì)疫病等進(jìn)行追溯管理機(jī)制。

2 林芝地區(qū)防疫存在的問題

近年來，雖然該地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展很快，養(yǎng)殖場增多，養(yǎng)殖規(guī)模增大，但是養(yǎng)殖模式還是傳統(tǒng)模式較多，養(yǎng)殖場還是集中在農(nóng)村，在防疫工作中還存在著很多問題。

2.1 流通增大了疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)

近幾年以來，由于政策的扶持，大大小小的養(yǎng)殖場不斷興起，并且在發(fā)展的過程中增加了與鄰村或是外界的聯(lián)系。在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)下，各地之間的聯(lián)系逐漸增多，這不僅帶來了經(jīng)濟(jì)效益和增進(jìn)了技術(shù)交流，同時(shí)也帶來了疫病的傳播，特別是運(yùn)輸過程中，檢疫不到位，很容易造成疫病的傳播，給養(yǎng)殖戶帶來經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 基層工作人員和養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作不夠重視

隨著技術(shù)的進(jìn)步，人們逐漸認(rèn)識(shí)到了防疫的重要性，但是在基層，有些工作人員只重視一類動(dòng)物疫病的防治，對(duì)于一些非重大動(dòng)物疫病，不夠重視，相關(guān)的工作也做得不夠到位，在組織注射疫苗、宣傳安全理念的方面有所欠缺。有些養(yǎng)殖戶對(duì)防疫知識(shí)了解得少，發(fā)生疫病了才想起做緊急預(yù)防，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在養(yǎng)殖過程中，出現(xiàn)的病死畜禽，也沒有按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，直接丟在垃圾場，甚至有的直接使用，帶來了很大的安全隱患。

2.3 資金短缺

各級(jí)地方政府對(duì)動(dòng)物防疫和檢疫投入的資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需求，尤其是在基層，各方面的基礎(chǔ)設(shè)施的配置良莠不齊，每年要對(duì)畜禽進(jìn)行多次免疫，用于支付的人工費(fèi)、交通費(fèi)、器械、藥品的損耗、疫苗運(yùn)輸、存貯等費(fèi)用是很多的，平時(shí)工作中的消毒、疫情監(jiān)測等的費(fèi)用及發(fā)生疫情時(shí)不殺和補(bǔ)貼的費(fèi)用，都沒有足夠的保障。

2.4 防疫人員的素質(zhì)不高

基層的防疫工作起步較晚，許多亟需改進(jìn)和優(yōu)化，特別是防疫工作組的人員素質(zhì)亟待提高。防疫工作的相關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)自身專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)以及提高專業(yè)技術(shù)水平，為動(dòng)物疫情防疫工作保駕護(hù)航。目前，疫病的種類和疫情逐年增加，技術(shù)人員的工作量也不斷加大，但是從事這項(xiàng)工作的人員逐漸老齡化，年輕人不愿加入進(jìn)來。因此有待增加薪資水平，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立一支年青的、專業(yè)的、高素質(zhì)的動(dòng)物防疫隊(duì)伍。

3 對(duì)策

3.1 增加資金投入

為了做好防疫和檢疫工作，增加資金的投入，確保春秋兩季重大疫病免疫所需要的各項(xiàng)費(fèi)用的需求，例如人工費(fèi)、交通費(fèi)、易耗器械設(shè)備、藥品消耗購置費(fèi)及疫苗調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存費(fèi)等。爭取資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配備必要的實(shí)驗(yàn)檢測和化驗(yàn)設(shè)備。建立完善的動(dòng)物防疫風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，消除養(yǎng)殖戶的顧慮和抵觸情緒。

3.2 提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

防疫工作的工作人員是動(dòng)物疫情控制的中堅(jiān)力量，擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任，對(duì)于工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求非常高，因此，一方面需要工作人員增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)；另一方面需要相關(guān)部門加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍，逐步增強(qiáng)相關(guān)工作人員的素質(zhì)，提升工作質(zhì)量和工作效率，為動(dòng)物疫情控制做出重要的貢獻(xiàn)。

3.3 建立完善的動(dòng)物疫病防控機(jī)制

健全動(dòng)物疫病的預(yù)防機(jī)制，對(duì)重大疫病依法進(jìn)行強(qiáng)制免疫，做好檢疫監(jiān)督工作，加強(qiáng)管理，切斷疫病的傳播途徑，降低疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。還要做好收集疫情信息的工作，并對(duì)信息做出正確分析，對(duì)疫情的發(fā)生做出正確的判斷，防患于未然。相關(guān)部門要做好疫情的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施責(zé)任追究制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、迅速將疫情撲滅。

3.4 加大動(dòng)物防疫宣傳力度

一些養(yǎng)殖戶和村民對(duì)先進(jìn)的理念難以接受，對(duì)于防疫、檢疫工作的重要性也沒有足夠的認(rèn)識(shí)，他們對(duì)于防疫工作的開展并沒有大的積極性，甚至存在抵觸情緒。針對(duì)這種情況，就需要防疫工作人員擔(dān)負(fù)起宣傳的責(zé)任，使防疫檢疫、安全養(yǎng)殖的觀念深入到每一個(gè)養(yǎng)殖戶的心中，同時(shí)積極向其傳授科學(xué)的養(yǎng)殖方法和疫情檢疫的重要性，確保防疫工作能夠順利的開展。