淺談寧蒗縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及建議

馮高映張良金甄發(fā)友陶清海王勤

（1，云南省麗江市寧蒗縣寧利鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站 674399；2，云南省麗江市寧蒗縣畜牧工作指導(dǎo)站 674399；3，云南省麗江市寧蒗縣拉伯鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站 674399）

淺談寧蒗縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題及建議

馮高映1張良金1甄發(fā)友1陶清海2王勤3

（1，云南省麗江市寧蒗縣寧利鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站 674399；2，云南省麗江市寧蒗縣畜牧工作指導(dǎo)站 674399；3，云南省麗江市寧蒗縣拉伯鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站 674399）

對(duì)當(dāng)前寧蒗縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了相應(yīng)的建議。

畜牧產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展；存在問(wèn)題；建議；寧蒗縣

畜牧業(yè)是寧蒗縣的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是寧蒗縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是全縣各族人民賴以生存和發(fā)展、惠及千家萬(wàn)戶的重要產(chǎn)業(yè)，是寧蒗縣農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。畜牧業(yè)的發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，加快畜牧業(yè)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活提高的必然要求；是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施；也是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。大力發(fā)展畜牧業(yè)，可以充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，有效地轉(zhuǎn)化糧食和農(nóng)副產(chǎn)品，帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，可以更加合理地配置農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。本文就當(dāng)前寧蒗縣畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展存在問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了相應(yīng)的建議。

1 畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

截至2015年上半年，全縣大小家畜存欄806314頭匹只，其中：大牲畜存欄153959頭、生豬存欄280287頭、羊存欄372068只；家禽存籠458821羽；大小家畜出欄101963頭匹只，其中：生豬出欄62232頭、肉羊出欄35329只、肉牛出欄4402頭；家禽出籠234038羽；肉類總產(chǎn)5735.6t，禽蛋產(chǎn)量122.2t，奶產(chǎn)量29.1t，綿羊毛產(chǎn)量40.1t。

2 畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展存在的困難及問(wèn)題

2.1 人文因素

寧蒗縣屬多種少數(shù)民族聚居、高寒、邊遠(yuǎn)的國(guó)家級(jí)貧困縣之一，由于受傳統(tǒng)意識(shí)的束縛及各種風(fēng)俗的影響，全縣大多養(yǎng)殖戶科技意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，對(duì)新事物接受能力差，觀念落后，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足

雖然近幾年來(lái)，國(guó)家、省、市和縣不斷加大了對(duì)寧蒗畜牧產(chǎn)業(yè)的投入扶持，但鑒于寧蒗一些地方政策影響，如深度扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)等，致使部分產(chǎn)業(yè)扶持資金用于支持政策性安排，沒(méi)能充分發(fā)揮好畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)；另外當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，可用于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的資金有限，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢，如養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的水、電、路、無(wú)害化處理、廄舍等基礎(chǔ)設(shè)施難以按照標(biāo)準(zhǔn)化配套，基層科技服務(wù)體系不夠完善、各種動(dòng)物疫病的防控經(jīng)費(fèi)不足和物質(zhì)手段落后等，均給寧蒗畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大帶來(lái)困難。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；潭鹊?/h3>

當(dāng)前，以家庭飼養(yǎng)為基礎(chǔ)，養(yǎng)殖技術(shù)含量低，生產(chǎn)方式傳統(tǒng)落后等仍然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要特點(diǎn)，雖然近年來(lái)我們加大了養(yǎng)殖的規(guī)模化扶持力度，扶持和培育了一大批養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社及養(yǎng)殖企業(yè)，但就整體行業(yè)來(lái)看，它們所占的比重尚輕，其所發(fā)揮的帶動(dòng)和主體生產(chǎn)效益不大，因此，尚難以形成“主力軍”式的效果。

2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱勢(shì)

畜牧業(yè)生產(chǎn)在行業(yè)生產(chǎn)中均屬弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)存在著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn)，近幾年來(lái)，飼料價(jià)格不斷上漲，肉食品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，周邊地區(qū)疫情、疫病形勢(shì)嚴(yán)峻，寧蒗縣養(yǎng)殖大戶對(duì)不利因素的綜合抵御能力差，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益低，各養(yǎng)殖大戶（場(chǎng)）積極性受到影響，沒(méi)有外來(lái)企業(yè)（公司）進(jìn)行大規(guī)模養(yǎng)殖投資，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)招商引資困難。

2.5 草場(chǎng)建設(shè)力度弱

人工草場(chǎng)建設(shè)投入不足，建設(shè)難度越來(lái)越大。一是由于異地搬遷、勞務(wù)輸出等原因，適合人工種草的山區(qū)人口銳減，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，使人工勞動(dòng)力成本劇增；二是其他經(jīng)濟(jì)作物與人工草場(chǎng)爭(zhēng)地現(xiàn)象突出，相應(yīng)項(xiàng)目的收益及補(bǔ)助資金差距大，使老草場(chǎng)難以鞏固，新的人工草場(chǎng)推廣建設(shè)越來(lái)越困難；三是缺乏后續(xù)補(bǔ)助資金，老的草場(chǎng)難以補(bǔ)播、施肥、除雜、圍欄修復(fù)等，使老草場(chǎng)難以鞏固提高，退化十分嚴(yán)重。

2.6 畜產(chǎn)品精深加工不足

當(dāng)前，寧蒗縣的畜產(chǎn)品生產(chǎn)尚停留在活畜屠宰和活畜交易的初淺階段，目前尚無(wú)一家從事畜產(chǎn)品精深加工的企業(yè)，以最初級(jí)的原料方式投入市場(chǎng)，從而不能很好地體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

3 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見及建議

立足畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為依托，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施五大戰(zhàn)略，狠抓七大工程和實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破（“五七五”工程）。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、集約、生態(tài)、安全的可持續(xù)發(fā)展道路。

3.1 五大戰(zhàn)略

①產(chǎn)業(yè)跨越戰(zhàn)略；②天然草原生態(tài)保護(hù)與合理開發(fā)利用戰(zhàn)略；③扶大、扶優(yōu)和扶強(qiáng)戰(zhàn)略；④精品戰(zhàn)略和動(dòng)物健康；⑤食品安全保障戰(zhàn)略。

3.2 七大工程

①萬(wàn)畝連片草原開發(fā)工程；②天然草原保護(hù)與人工草地建設(shè)工程；③標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖大戶聯(lián)合體和龍頭企業(yè)建設(shè)工程；④天然草原利用、秸稈開發(fā)和高產(chǎn)牧草種植三位一體的飼草飼料保障工程；⑤地方特色畜禽遺傳資源品種保護(hù)及開發(fā)利用工程；⑥重大動(dòng)物疫病防控及畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工程；⑦人才培訓(xùn)及科技支撐工程。

3.3 五個(gè)突破

①在山地畜牧業(yè)跨越發(fā)展上取得突破；②在畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖上取得突破；③在飼草飼料開發(fā)保障上取得突破；④在畜產(chǎn)品品牌打造和精、深加工上取得突破；⑤在重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系建設(shè)上取得突破。