衣帶漸寬終不悔——我的財(cái)政監(jiān)督之路

●吳應(yīng)斌口述 周偉民記錄、整理

吳應(yīng)斌進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查

吳應(yīng)斌給新進(jìn)財(cái)政人員進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督知識(shí)講座

1984年8月鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所成立的時(shí)候，我通過(guò)招聘干部考試，幸運(yùn)地成為財(cái)政系統(tǒng)的一員。經(jīng)過(guò)一個(gè)星期的短暫培訓(xùn)，我被分到湖南省溆浦縣一個(gè)偏遠(yuǎn)的山鄉(xiāng)擔(dān)任農(nóng)業(yè)稅征管員，主要工作是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅的征收。1987年，一年一度的“稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)”大檢查在全國(guó)普遍展開(kāi)，這是一項(xiàng)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、糾正“稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)”方面違法違紀(jì)行為、整頓經(jīng)濟(jì)秩序的全國(guó)性大行動(dòng)，要求參加人員有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較高的政策水平。我當(dāng)時(shí)只是一名財(cái)政新人，雖然參加工作三年了，但是既沒(méi)有從事過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，也沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，更沒(méi)有掌握多少財(cái)經(jīng)理論政策，完全是一名門外漢，對(duì)財(cái)務(wù)檢查一竅不通。

一、結(jié)緣

也許是財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)看到我在全縣的招聘干部考試中兩次名列第一，破例把我抽調(diào)進(jìn)了“財(cái)務(wù)大檢查”工作組。第一次參加全國(guó)性的“財(cái)務(wù)大檢查”，在感到無(wú)上光榮和無(wú)比自豪的同時(shí)，更多的是惶恐不安和手足無(wú)措——我擔(dān)心自己的能力和水平擔(dān)當(dāng)不了這副重?fù)?dān)。

第一次進(jìn)駐到被查單位時(shí)，我不知道說(shuō)什么，也不知道做什么，更不知道怎么做，只好看著檢查組的其他同志一會(huì)兒看賬本，一會(huì)兒看憑證，一會(huì)兒看報(bào)表，我呆坐在那兒，等著老同志給我安排事情做。檢查了幾個(gè)單位后，我仍是一頭霧水，摸不著頭緒，一無(wú)所獲。在檢查快結(jié)束的時(shí)候，要查一個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所，面對(duì)幾大摞上萬(wàn)份的農(nóng)業(yè)稅（代金）票據(jù)，檢查組誰(shuí)也不愿意去核對(duì)這筆收入的金額，我就自告奮勇去復(fù)核這些票據(jù)。我花了一天的時(shí)間，仔細(xì)地復(fù)核，發(fā)現(xiàn)該所少計(jì)收入426 元（這是筆不小的金額，我當(dāng)時(shí)的月工資是40 元）。當(dāng)我發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題時(shí)，興奮得像撿了個(gè)金元寶一樣，心想：總算為檢查組做點(diǎn)貢獻(xiàn)了。慎重起見(jiàn)，我反復(fù)核查了三遍，結(jié)果都一樣。于是我將檢查結(jié)果匯報(bào)給檢查組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)經(jīng)過(guò)核實(shí)后，肯定了我的檢查結(jié)果，最后要求責(zé)任人補(bǔ)交了少計(jì)的426 元收入。在總結(jié)會(huì)上，我得到了組長(zhǎng)和財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，心里非常激動(dòng)，也十分開(kāi)心。從此，我開(kāi)始對(duì)財(cái)務(wù)檢查感興趣，也與財(cái)政監(jiān)督結(jié)下了不解之緣。

二、相識(shí)

俗話說(shuō)，學(xué)一門技術(shù)“一年剛?cè)腴T，三年才稱職，五年成專家，八年變權(quán)威”。也許是天資愚鈍，我花了三年時(shí)間才識(shí)得財(cái)政監(jiān)督的“廬山真面目”。1988年5月，因工作需要，我被財(cái)政局調(diào)到江口區(qū)財(cái)政站任預(yù)算會(huì)計(jì)。當(dāng)時(shí)的區(qū)財(cái)政站預(yù)算會(huì)計(jì)工作非常繁瑣，既要接受縣財(cái)政局的撥款，又要及時(shí)足額將撥款分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)還要匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收繳上來(lái)的各種農(nóng)業(yè)稅收，及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。每個(gè)月都要做一次賬，出一次報(bào)表，年終還要做決算報(bào)表。對(duì)于沒(méi)有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的我來(lái)說(shuō)，難度太大了，怎么辦？出路只有一個(gè)——學(xué)、努力學(xué)。我把所有的業(yè)余時(shí)間全部用在學(xué)習(xí)上，所有能找到的會(huì)計(jì)書(shū)籍我都仔仔細(xì)細(xì)地看，認(rèn)真地做筆記，還采取了幾個(gè)辦法：一是依葫蘆畫(huà)瓢，財(cái)政和行政上的憑證基本上不變，相同的業(yè)務(wù)我先看看前任是怎么做的，我再學(xué)著做；二是突擊學(xué)習(xí)《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，制度上怎么說(shuō)，我就怎么做；三是虛心向老同志請(qǐng)教學(xué)習(xí)；四是多看多記有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度和政策的書(shū)籍和報(bào)道，必要時(shí)把有關(guān)內(nèi)容抄錄下來(lái)。就這樣，我在一年的時(shí)間里，就基本掌握了會(huì)計(jì)賬務(wù)處理的方法。同時(shí)，幾大本厚厚的抄錄本，讓我對(duì)財(cái)務(wù)制度、政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律有了更深刻的了解。

在此期間，我先后參加了1988年、1989年兩年的“財(cái)務(wù)大檢查”。我發(fā)現(xiàn)會(huì)做賬了，查賬的思路也就清晰多了。在檢查時(shí)，我通過(guò)檢查“經(jīng)費(fèi)支出”和“事業(yè)支出”科目，查處了不少單位濫發(fā)獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和購(gòu)買違控物品的違規(guī)行為；通過(guò)檢查“應(yīng)繳預(yù)算收入”和“已繳預(yù)算收入”等科目，發(fā)現(xiàn)了一些單位截留應(yīng)繳財(cái)政收入的行為。1988年，我查出一鎮(zhèn)政府截留收入13900 元未入賬，設(shè)“賬外賬”違規(guī)發(fā)放年終獎(jiǎng)的行為（當(dāng)時(shí)還沒(méi)有“小金庫(kù)”這一說(shuō)法），處理結(jié)果是所發(fā)獎(jiǎng)金全部沒(méi)收，全縣通報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政所所長(zhǎng)雙雙被免職。1989年，我查出一財(cái)政所截留應(yīng)上繳的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅48000 元。我的進(jìn)步，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的交口稱贊，也得到了他們的全力支持和幫助。此時(shí)的我，才算真正進(jìn)了財(cái)政監(jiān)督的門檻，識(shí)得了財(cái)政監(jiān)督的“廬山真面目”，而這只是個(gè)開(kāi)始。

三、相知

1992年5月，財(cái)政局調(diào)我到溆浦縣江口鎮(zhèn)財(cái)政所任副所長(zhǎng)，主持全盤工作。當(dāng)時(shí)我已經(jīng)有4年的會(huì)計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有每年一次（共5 次）參加“財(cái)務(wù)大檢查”的體驗(yàn)，對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作有了一定的了解。上任伊始，我利用自己掌握的查賬技巧、熟悉的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和稅收法規(guī)政策，帶領(lǐng)全所同志，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的湖南省維尼綸廠、大江口水泥廠、洪江儲(chǔ)木場(chǎng)、大江口木材站、東務(wù)山建筑隊(duì)等企業(yè)，以及縣內(nèi)在江口鎮(zhèn)的企業(yè)如種子公司、副食品公司等有繳納農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和耕地占用稅義務(wù)的廠、礦、公司進(jìn)行了查賬征收，取得了豐碩的成果，1992、1993年連續(xù)兩年超收金額在10 萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)了我縣平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)年超收金額10 萬(wàn)元以上零的突破。當(dāng)時(shí)，我一炮打響，不僅財(cái)政所兩年被評(píng)為全縣先進(jìn)財(cái)政所，一年入選“省文明財(cái)政所”，我本人亦被懷化市給予“立功”獎(jiǎng)勵(lì)。1993年5月我被提拔為江口鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)，1994年5月又調(diào)我到縣財(cái)政局農(nóng)稅股，擔(dān)任農(nóng)業(yè)稅征解會(huì)計(jì)，指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)稅收的征收工作。由此，我開(kāi)始真正了解財(cái)政監(jiān)督的巨大作用，對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的興趣越來(lái)越濃，就像一個(gè)沙漠中的人渴望水一樣，不斷地收集著財(cái)政監(jiān)督方面的知識(shí)、政策和技能。這期間，我每年都被抽調(diào)參與“財(cái)務(wù)大檢查”，查賬的技能和水平不斷豐富和提高。

四、相戀

1995年元月，我因在歷次“財(cái)務(wù)大檢查”中成績(jī)突出，被調(diào)入財(cái)政監(jiān)督股從事專職監(jiān)督工作，從此，開(kāi)始了我與財(cái)政監(jiān)督的“熱戀”。通過(guò)財(cái)政監(jiān)督工作，我不但提高了自己的各項(xiàng)能力和政策水平，還得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和同志們的贊揚(yáng)，獲得了不少榮譽(yù)，使得我對(duì)財(cái)政監(jiān)督的癡迷與日俱增。這時(shí)，一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)出現(xiàn)了：溆浦縣中華會(huì)計(jì)函授站有一個(gè)中專班，急需一個(gè)教授《審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》的教師，可沒(méi)人學(xué)過(guò)這方面的知識(shí)，匯報(bào)到局領(lǐng)導(dǎo)那里，局領(lǐng)導(dǎo)研究決定讓我去。我雖然已經(jīng)通過(guò)了吉首大學(xué)的《經(jīng)濟(jì)管理》專業(yè)的學(xué)習(xí)，取得了大專文憑，但是對(duì)審計(jì)方面的系統(tǒng)知識(shí)還是比較陌生，想推脫，沒(méi)推掉，就這樣趕鴨子上架了。

我深知，知識(shí)這東西來(lái)不得半點(diǎn)虛假，也沒(méi)有任何捷徑可走，怎么辦？學(xué)！爭(zhēng)強(qiáng)好勝、從不服輸?shù)奈?，開(kāi)始認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)《審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》。我想過(guò)：我的優(yōu)勢(shì)就是多年的檢查工作讓我的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很豐富，結(jié)合課本知識(shí)學(xué)起來(lái)可以達(dá)到事半功倍的效果。在授課的那段期間，我總是在授課前的半個(gè)月里，反復(fù)學(xué)習(xí)要講授的章節(jié)，同時(shí)結(jié)合自己以往在檢查中遇到的問(wèn)題反復(fù)揣摩，同時(shí)獨(dú)立、認(rèn)真地做完規(guī)定的作業(yè)，并與標(biāo)準(zhǔn)答案核對(duì)，如果錯(cuò)了，立即重做。整整兩年的時(shí)間里，我在課下當(dāng)學(xué)生，在課上當(dāng)老師，學(xué)生對(duì)我結(jié)合實(shí)例的講課很感興趣，而我自己也從這兩年的磨煉中學(xué)到了審計(jì)的理論和具體操作方法，并把審計(jì)理論和操作方法運(yùn)用到財(cái)政監(jiān)督實(shí)踐中，我驚異地發(fā)現(xiàn)：此時(shí)我的監(jiān)督檢查水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍，一舉成為全縣、全市聞名的財(cái)政監(jiān)督方面的“專家”。我與財(cái)政監(jiān)督這對(duì)“戀人”越來(lái)越難舍難分了。

五、結(jié)果

從事專職財(cái)政監(jiān)督工作以來(lái)，我把審計(jì)的方法融進(jìn)財(cái)政監(jiān)督工作中，感到如魚(yú)得水，處處得心應(yīng)手。在多年的監(jiān)督工作中，有幾件事情讓我印象深刻：

一是查清冤假錯(cuò)案，還同志清白。1997年，歷時(shí)十年的“稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)”大檢查結(jié)束了，全國(guó)各地的“三查辦”撤銷，改由稅務(wù)、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)部門依照相關(guān)法律獨(dú)立執(zhí)法。溆浦縣的“三查辦”并入財(cái)政局監(jiān)督股，于1998年4月成立了湖南省第一家縣級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查局。當(dāng)年9月，溆浦縣審計(jì)局派出人員，對(duì)原“三查辦”和“財(cái)務(wù)大檢查辦公室”財(cái)務(wù)實(shí)施了審計(jì)監(jiān)督。檢查認(rèn)定原財(cái)政局監(jiān)督股股長(zhǎng)、“財(cái)務(wù)檢查辦公室”主任貪污18000元，準(zhǔn)備移送檢察院處理。監(jiān)督股股長(zhǎng)是個(gè)老同志，臨近退休，平時(shí)潔身自好，不占不貪，但是面對(duì)咄咄逼人的審計(jì)結(jié)果，他也不知道哪里出了差錯(cuò)，不由得慌了手腳。在他的懇求下，財(cái)政局派我?guī)ьI(lǐng)另外兩名同志去審計(jì)局進(jìn)行復(fù)查。當(dāng)時(shí)氣氛十分緊張，審計(jì)局的分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)復(fù)查可以，但有兩個(gè)要求：第一，時(shí)間規(guī)定在一個(gè)星期以內(nèi)，沒(méi)有復(fù)查出問(wèn)題，就按審計(jì)結(jié)論辦；第二，復(fù)查地點(diǎn)只能在審計(jì)局辦公室，資料和憑證都不能出辦公室的門。我雖然對(duì)老股長(zhǎng)的為人十分肯定，但是能否在這么短的時(shí)間里核實(shí)清楚，我也沒(méi)把握。在復(fù)查過(guò)程中，我熟練地運(yùn)用財(cái)政監(jiān)督的方法，同時(shí)輔以審計(jì)的手段，只花了4 天時(shí)間就用鐵的事實(shí)和證據(jù)推翻了審計(jì)結(jié)論——只是財(cái)務(wù)處理方法有誤，才造成現(xiàn)金短缺18000 元的表象，根本不存在貪污的問(wèn)題。當(dāng)問(wèn)題查清時(shí)，老股長(zhǎng)老淚縱橫，緊緊握著我的手，喃喃地說(shuō)“你救了我，你救了我……”事后，審計(jì)局局長(zhǎng)將我們的分管局長(zhǎng)、監(jiān)督股全體同志都請(qǐng)到老股長(zhǎng)辦公室賠禮道歉。這件事情對(duì)我的影響很大，以后辦案子的時(shí)候總是反復(fù)核對(duì)，特別慎重——我們的結(jié)論也許會(huì)改變一個(gè)人的命運(yùn)，千萬(wàn)馬虎不得！

二是查實(shí)企業(yè)管理人員貪污國(guó)家財(cái)產(chǎn)，阻止群體上訪事件。1999年，溆浦縣龍?zhí)舵?zhèn)工業(yè)硅廠因嚴(yán)重虧損，許多工人準(zhǔn)備去省里上訪，狀告企業(yè)管理人員搞垮企業(yè)。在此之前該廠職工已兩次到縣、市上訪，縣紀(jì)委和縣檢察院都曾派出檢查組進(jìn)駐該廠，但都沒(méi)有查出問(wèn)題，無(wú)法處理。于是群眾認(rèn)為縣、市領(lǐng)導(dǎo)袒護(hù)廠領(lǐng)導(dǎo)，更加群情激憤。為了維穩(wěn)，縣政府決定由紀(jì)委、審計(jì)局、財(cái)政監(jiān)督局各抽調(diào)一名精干人員，組成聯(lián)合調(diào)查組，第三次進(jìn)駐該廠，我是代表財(cái)政監(jiān)督局的人員。檢查組對(duì)該廠三年的財(cái)務(wù)進(jìn)行了檢查，整整三個(gè)月，沒(méi)有一點(diǎn)收獲。該廠的會(huì)計(jì)是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的老會(huì)計(jì)，賬務(wù)處理得滴水不漏。無(wú)奈之下，我利用財(cái)政監(jiān)督和《審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)》中介紹的笨辦法——清查庫(kù)存，這才發(fā)現(xiàn)：“原材料”賬下的硅石（一種白色石頭）短少300 多噸，價(jià)值75000 余元；“庫(kù)存商品”賬下工業(yè)硅（產(chǎn)成品）短少60 噸，當(dāng)時(shí)市價(jià)8000 元/噸，價(jià)值48 萬(wàn)余元。面對(duì)如山鐵證，該廠的管理人員不得不承認(rèn)合伙貪污國(guó)家財(cái)產(chǎn)的事實(shí)。處理了這幫蛀蟲(chóng)，全廠職工興高采烈，再也沒(méi)有發(fā)生群體上訪事件。此次事件后，不管是紀(jì)檢、檢察還是審計(jì)，都對(duì)我們新成立的財(cái)政監(jiān)督局刮目相看，許多工作都主動(dòng)跟我們聯(lián)系，請(qǐng)求力量支援?？h領(lǐng)導(dǎo)也多次表?yè)P(yáng)我們財(cái)政監(jiān)督工作卓有成效，認(rèn)識(shí)到財(cái)政監(jiān)督局是一把反腐反貪、維護(hù)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的利刃。

三是配合省廳工作，查出我監(jiān)督生涯中最大的一筆稅收。2002年11月，湖南省財(cái)政廳監(jiān)督處抽調(diào)我赴省會(huì)參加省級(jí)收入檢查。在檢查株洲市時(shí)，我配合省廳監(jiān)督處，查出天元區(qū)的華銀發(fā)電公司應(yīng)繳入省級(jí)收入的電力增值稅一億余元，繳入了區(qū)本級(jí)，截留了省級(jí)收入。此事糾正后，省財(cái)政每年增加收入一億余元。這是我從事財(cái)政監(jiān)督以來(lái)查出的最大一筆稅款，從此以后，省廳財(cái)政監(jiān)督處對(duì)溆浦縣的財(cái)政監(jiān)督工作印象十分深刻，溆浦縣財(cái)政監(jiān)督局也幾次被省廳評(píng)為先進(jìn)單位。

四是運(yùn)用法律武器，保護(hù)弱勢(shì)群體合法利益。2013年7月，一對(duì)鄉(xiāng)下的夫妻，因違反了國(guó)家的計(jì)劃生育政策，被當(dāng)?shù)赜?jì)生部門處罰。由于在處罰的過(guò)程中雙方發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，計(jì)生部門就申請(qǐng)了法院強(qiáng)制執(zhí)行，把這對(duì)夫婦名下銀行賬戶的六萬(wàn)元全部收繳，而這其中大部分是他們父母準(zhǔn)備蓋房子的錢。夫妻倆四處求援，卻毫無(wú)結(jié)果，連律師都不肯接手這案子，這對(duì)夫婦傷心之余甚至起了輕生的念頭。不知是誰(shuí)提起了我，結(jié)果這對(duì)非親非故的夫婦就來(lái)找我。看著這對(duì)可憐的夫婦，我有心幫他們，但是也沒(méi)把握，只答應(yīng)“去試試”。我仔細(xì)看了相關(guān)的材料和證據(jù)，也查閱了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，發(fā)現(xiàn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收是以違法生育男女雙方上年度實(shí)際收入作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)征基數(shù)的，實(shí)際收入無(wú)法核實(shí)的，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民上年度人均純收入計(jì)征，而農(nóng)民年純收入只能依照經(jīng)管局的年報(bào)數(shù)字來(lái)體現(xiàn)。計(jì)生部門收繳六萬(wàn)元，只是因?yàn)樵趩?wèn)話材料中問(wèn)了這對(duì)夫婦“在外打工一年能掙到2 萬(wàn)元嗎？”得到肯定的回答后作出的決定。我據(jù)此申請(qǐng)行政復(fù)議，成功為這對(duì)夫婦挽回4 萬(wàn)多元的經(jīng)濟(jì)損失，這對(duì)夫婦感激涕零，連呼我為“恩人”?，F(xiàn)在回想起當(dāng)時(shí)這對(duì)夫婦年邁的雙親顫顫巍巍地要給我下跪的情形，我仍感動(dòng)不已——我們舉手之勞挽回的東西，卻是他們一生的心血！

五是運(yùn)用所學(xué)技能，努力提高財(cái)政監(jiān)督整體水平。從事財(cái)政監(jiān)督工作多年，我一直在思索著怎樣才能把自己的一些心得跟從事財(cái)政監(jiān)督工作的同志們分享。我在進(jìn)行監(jiān)督檢查的時(shí)候，感覺(jué)最辛苦、最繁瑣的事情就是核對(duì)票據(jù)，面對(duì)如山的票據(jù)，在當(dāng)時(shí)沒(méi)有電腦的情況下，如何最快地查出有幾張票沒(méi)有入賬？金額又是多少？2000年，我自行設(shè)計(jì)了《收據(jù)排號(hào)核查表》，把單位已入賬的收據(jù)號(hào)按一本一本的票據(jù)號(hào)填列表上，未入賬的收據(jù)就一目了然。溆浦縣財(cái)政監(jiān)督局使用此表格，當(dāng)年就查出了4 個(gè)“小金庫(kù)”，現(xiàn)在此表格已經(jīng)成為溆浦縣各個(gè)財(cái)務(wù)檢查單位的標(biāo)配。我還根據(jù)自己查實(shí)多個(gè)“小金庫(kù)”的經(jīng)驗(yàn)，寫了《查“小金庫(kù)”八法》；根據(jù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查的心得，寫了《從葛蘭素史克案，談會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用》。

六、續(xù)緣

2014年10月，我在工作滿30 周年、年齡達(dá)到50 歲時(shí)，提前辦理了退休，依依惜別了我心愛(ài)的財(cái)政監(jiān)督崗位。但是我跟財(cái)政監(jiān)督的緣分并沒(méi)有就此結(jié)束。

退休后，我不打算去經(jīng)商下海，也不想歸隱山林，更不想含飴弄孫、享樂(lè)天年，我始終忘不了我所鐘愛(ài)的財(cái)政監(jiān)督工作，我只想在更大的舞臺(tái)和更廣闊的空間施展我的才能。我打算在重慶或長(zhǎng)沙開(kāi)一家“反貪污賄賂、反經(jīng)濟(jì)犯罪工作室”，為紀(jì)檢監(jiān)察部門、公安部門、檢察部門的反腐敗、反經(jīng)濟(jì)犯罪、反貪污賄賂工作提供查賬服務(wù)和司法會(huì)計(jì)鑒定服務(wù)，為描繪十八大提出的依法治國(guó)宏偉藍(lán)圖貢獻(xiàn)自己的一份力量。

七、惜緣

我30年的財(cái)政工作中，有27年是與財(cái)政監(jiān)督息息相關(guān)的。檢查的單位從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、行政事業(yè)單位到上市公司乃至國(guó)企集團(tuán)，大大小小上千個(gè)。查處的違紀(jì)違規(guī)違法金額數(shù)十億元，入庫(kù)稅收500多萬(wàn)元，收繳罰沒(méi)收入近100 萬(wàn)元。我從來(lái)沒(méi)有利用權(quán)力為自己或親朋好友謀過(guò)任何私利，相反，由于個(gè)性耿直，還得罪了不少單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員，甚至被人威脅恐嚇，打擊報(bào)復(fù)。有朋友說(shuō)我太傻太不值了，我用宋朝詞人柳永的“為伊消得人憔悴，衣帶漸寬終不悔”來(lái)回答。我認(rèn)為我值了，因?yàn)橐粋€(gè)真正的財(cái)政監(jiān)督人的價(jià)值觀和成就感是外人無(wú)法理解的。

從一個(gè)老財(cái)政監(jiān)督人的角度，我衷心地希望財(cái)政監(jiān)督工作能越來(lái)越受到重視，越來(lái)越被社會(huì)所接受。我也想對(duì)新進(jìn)的財(cái)政監(jiān)督人員說(shuō)：要想搞好財(cái)政監(jiān)督工作，自身必須具備“四要”：

一要熱愛(ài)財(cái)政監(jiān)督工作。財(cái)政監(jiān)督工作是很辛苦的，只有真正愛(ài)上了這份工作，才有動(dòng)力有興趣去鉆研，去學(xué)習(xí)。否則，一腔熱情很容易被枯燥的數(shù)據(jù)和瑣碎的事物抹掉。當(dāng)然，如果你真正地鉆進(jìn)去了，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作是很有趣味性和挑戰(zhàn)性的。

二要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和全面的政策理論水平。只有不斷地學(xué)習(xí)，刻苦地鉆研，加上平時(shí)細(xì)心地收集，才能具備這樣的素質(zhì)和水平。我從一個(gè)財(cái)政監(jiān)督的門外漢，成為現(xiàn)在公認(rèn)的“專家”，沒(méi)有別的竅門，就是學(xué)習(xí)，我從不放過(guò)任何學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。別人看新聞看報(bào)紙只看查出了幾只“大老虎”、幾只“小蒼蠅”，而我關(guān)注的是辦案人員怎么查出來(lái)，采取了什么辦法。

三要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和毫不動(dòng)搖的組織原則。財(cái)政監(jiān)督工作不能摻雜任何的私心雜念。辦案過(guò)程中，有來(lái)自方方面面的壓力和形形色色的誘惑動(dòng)搖你的原則和立場(chǎng)，如果我們監(jiān)督人員頂不住壓力、受不了誘惑，就會(huì)與之沆瀣一氣，出賣國(guó)家和集體的利益，甚至走向犯罪的深淵。

四要注意平時(shí)的積累，多聽(tīng)多看多動(dòng)腦筋。財(cái)政監(jiān)督的過(guò)程就像一場(chǎng)博弈，斗智斗勇。只有平時(shí)多聽(tīng)多看多想，才能撥開(kāi)掩蓋在真相上的層層迷霧。90年代，我曾經(jīng)根據(jù)一個(gè)單位張貼在墻上的通訊錄BP 機(jī)號(hào)碼查出該單位存在“小金庫(kù)”的事實(shí)。我們?cè)谶M(jìn)駐該單位的時(shí)候，在該單位張貼的通訊錄上看到該單位的領(lǐng)導(dǎo)公示的BP 機(jī)號(hào)碼全部是連號(hào)的，我就立刻聯(lián)想到：如果是私人購(gòu)買的話，號(hào)碼應(yīng)該不會(huì)相連。BP 機(jī)當(dāng)時(shí)屬于違控商品，不允許單位報(bào)銷，于是我有意識(shí)地留意他們是如何報(bào)賬的。但是在財(cái)務(wù)賬上并沒(méi)有報(bào)賬的反映，后來(lái)詢問(wèn)銷售商家和經(jīng)辦人員，他們才承認(rèn)私設(shè)了“賬外賬”，專門用來(lái)處理一些不好掛在賬面上的支出。如果遇事不多動(dòng)腦筋，不多想多看多聽(tīng)，許多線索就會(huì)白白放過(guò)了。

吳應(yīng)斌與兄弟縣市同行交流經(jīng)驗(yàn)

目前，我正在刻苦地學(xué)習(xí)電腦，學(xué)習(xí)電算會(huì)計(jì)，學(xué)習(xí)各種軟件的運(yùn)用，做著成立“反貪污賄賂、反經(jīng)濟(jì)犯罪工作室”的各項(xiàng)籌備工作。■