探索學術(shù)期刊集中運營新模式
——以中國社會科學院學術(shù)期刊改革為例

梁艷玲

探索學術(shù)期刊集中運營新模式
——以中國社會科學院學術(shù)期刊改革為例

梁艷玲

隨著文化體制改革的不斷深入，期刊體制改革也提上了日程。學術(shù)期刊作為期刊大家庭中的一個特殊群體，該如何應(yīng)對、如何發(fā)展？中國社會科學院學術(shù)期刊群在不斷探索中走出一條編輯與出版分離、編輯部專注內(nèi)容質(zhì)量、出版社集中運營的改革之路。

一、改革的緣起：政策引導和現(xiàn)實需要

（一）中國社會科學院學術(shù)期刊發(fā)展現(xiàn)狀

中國社會科學院是中國哲學社會科學研究的最高學術(shù)機構(gòu)和綜合研究中心，現(xiàn)有研究所31個，研究中心45個，目前擁有學術(shù)期刊82種，這些學術(shù)期刊中既有學界熟知的《中國社會科學》《歷史研究》《考古》《哲學研究》《經(jīng)濟研究》《法學研究》《文學評論》《世界經(jīng)濟》等名刊，也有受眾面相對局限的小刊，如《拉丁美洲研究》《民族語文》等；既有1936年就已創(chuàng)刊的《考古學報》，也有2014年剛獲得審批通過的新刊。在全國9800多種期刊、5000多種學術(shù)期刊、人文社會科學學術(shù)期刊2800多種的大盤子里，中國社會科學院的學術(shù)期刊在數(shù)量上不算多，但在幾代學人幾十年的努力下，這些學術(shù)期刊不僅是中國社會科學院科研體系的重要組成部分，而且已成為中國哲學社會科學研究成果和學術(shù)信息最重要的發(fā)布和傳播平臺。不論是南京大學CSSCI評價體系還是中國社會科學院評價中心的AMI評價體系，都確認了中國社會科學院學術(shù)期刊的核心地位。但近些年來，隨著整個出版市場特別是新媒體的蓬勃發(fā)展，學術(shù)期刊編輯部（有的也叫雜志社，但除了中國社科雜志社外，其他都不是獨立法人，如經(jīng)濟研究雜志社，故以下統(tǒng)稱編輯部）“小、散、亂”的弊端日益突出，從而造成發(fā)展的動力嚴重不足。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.重編輯，輕營銷。由于受人員編制的局限，各編輯部人員都比較緊張，在不多的人員中也更多地側(cè)重編輯隊伍建設(shè)，很少有專業(yè)的營銷和服務(wù)人員，所以期刊的發(fā)行除了郵局征訂之外，只有少量的直接訂戶，而且每年都在減少，部分期刊甚至完全以贈閱為主?！皣鴥?nèi)學術(shù)期刊的經(jīng)營者大多不重視發(fā)行工作，雖然采用發(fā)行方式較多，但很少從發(fā)行上探索提升學術(shù)期刊競爭力，尤其是較少關(guān)注學術(shù)期刊的媒介特點、目標受眾的需求與媒介接觸習慣，同時發(fā)行方式上也缺乏創(chuàng)新?！比狈Ρ匾茝V使這些期刊處于“孤芳自賞”的尷尬境地。

2.規(guī)模小而分散，生產(chǎn)成本高。80多種刊分布在30多個研究所，發(fā)行量從近萬冊到幾百冊不等，印制沒有統(tǒng)一標準，無論是紙張材料、開本尺寸，還是設(shè)計風格、裝幀形式，都存在較大差異，甚至可以說五花八門，印刷質(zhì)量也參差不齊。“外在形象”與這些期刊的業(yè)內(nèi)地位不相匹配，更談不上中國社會科學院的整體形象。此外，由于各個研究所甚至每個編輯部都分散地與排版廠、紙張供應(yīng)商、印刷裝訂廠等合作，受規(guī)模限制，不具備談判能力，也就沒有價格優(yōu)勢，甚至在質(zhì)量上也無法把控，難以形成群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益。

3.體制機制缺乏活力，效率低下?！奥槿鸽m小，五臟俱全”，編輯部內(nèi)除了正式事業(yè)編制人員外，還都有至少一兩個外聘人員。這些外聘人員有的一人分飾多角，事務(wù)繁雜而不能有所專注；有的專司一職，但受業(yè)務(wù)規(guī)模的限制而無法拓展。此外，人員的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及激勵機制的缺乏都造成了效率的低下。

（二）國外期刊的發(fā)展經(jīng)驗

隨著國際學術(shù)交流的日益密切，出版業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系和交流也日益增強。近年來已經(jīng)有很多學者和同行對國際期刊發(fā)展情況和成功經(jīng)驗進行了考察和研究，如王久麗等《從單刊到集群——美國物理學會Physical Review系列期刊調(diào)研》、陳娜《借鑒國外辦刊理念 解析期刊運作模式》等。從這些研究成果來看，國際期刊發(fā)展的成功經(jīng)驗簡言之就是“大、強、優(yōu)”。“兼并重組、吸引期刊加盟是國際性出版機構(gòu)快速擴大期刊數(shù)量規(guī)模、聚集期刊資源的重要途徑”，如愛思唯爾 (Elesevier)有2600多種，施普林格（Springer）有2700多種，泰勒·弗朗西斯（Tayor & Francis Group）有1700多種，約翰·威利（John Wily & Sons）有1500多種……規(guī)模的擴大（有質(zhì)量準入門檻）就是資源的聚集，也意味著價值的增加，同時也為爭取優(yōu)秀稿源、擴大市場份額增添了籌碼。

（三）與國家期刊改革政策不謀而合

1.國家關(guān)于期刊改革的政策不斷出臺。2011年，中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見》（中辦發(fā)〔2011〕19號），隨后非時政類報刊體制改革工作聯(lián)席會議辦公室又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈中央各部門各單位非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制工作基本規(guī)程〉的通知》（報刊改辦〔2011〕6號），明確提出了期刊出版單位轉(zhuǎn)企的要求和路徑。2012年7月新聞出版總署又發(fā)布了《關(guān)于報刊編輯部體制改革的實施辦法》，要求原則上不具有獨立法人資格的報刊編輯部都要進行企業(yè)化改革，但“對于在國家基礎(chǔ)學科和前沿學科中具有領(lǐng)先水平、能代表國家學術(shù)水準，并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)條件不成熟的重點科技期刊和學術(shù)期刊編輯部，可暫時保留，但要建立由科研部門分別編輯、出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的運行模式，依托大型新聞出版?zhèn)髅郊瘓F公司搭建學術(shù)出版經(jīng)營平臺”。上述系列文件的出臺吹響了期刊改革的號角，同時也在期刊界特別是不具備獨立法人的學術(shù)期刊社引發(fā)了種種爭論。

2.中國社會科學院主動探索學術(shù)期刊改革。中國社會科學院主管主辦的學術(shù)期刊種類多，情況復雜，多年來一直在積極探索管理體制的變革。早在2008年，在推進所屬出版社體制改革和實施“名刊”建設(shè)工程過程中，院領(lǐng)導就提出由社會科學文獻出版社按照市場化運作的思路嘗試統(tǒng)一印制期刊。到2012年，在沒有任何政策支持的情況下，社科文獻出版社已經(jīng)成功為16種期刊提供印制服務(wù)，為之后的改革奠定了基礎(chǔ)。2012年6月，中國社會科學院高層又提出了院學術(shù)期刊“五統(tǒng)一”的改革思路。在院領(lǐng)導改革思路的指導下，院科研局、財計局等職能部門以及相關(guān)單位經(jīng)過多次調(diào)研，著手起草了系列文件，筆者有幸參與了其中部分工作。經(jīng)過反復討論和修改，最終于2012年7月中旬院務(wù)會議審議通過《中國社會科學院創(chuàng)新工程學術(shù)期刊試點實施辦法（試行）》（社科研字（2012）24號），并于8月3日正式發(fā)布。而這個時間點恰巧與2012年7月新聞出版總署發(fā)布《關(guān)于報刊編輯部體制改革的實施辦法》的時間不謀而合，這個文件的出臺從一定程度上給中國社科院的學術(shù)期刊改革提供了政策支持。

二、改革的內(nèi)涵與路徑：整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)集群發(fā)展

（一）整合與分離

《中國社會科學院創(chuàng)新工程學術(shù)期刊試點實施辦法（試行）》第一章第三條規(guī)定：“中國社會科學院根據(jù)‘統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)費、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一入庫’的要求，創(chuàng)新期刊管理體制機制。”具體而言，“統(tǒng)一管理”，就是院科研局對創(chuàng)新工程學術(shù)期刊統(tǒng)一進行業(yè)務(wù)指導和管理，確保正確的政治方向和學術(shù)導向，履行中國社會科學院對院內(nèi)期刊的主管職責；“統(tǒng)一經(jīng)費”就是院財計局對這些學術(shù)期刊辦刊經(jīng)費的撥付、使用進行規(guī)劃、管理和監(jiān)督；“統(tǒng)一印制”和“統(tǒng)一發(fā)行”，就是將期刊的印制與發(fā)行工作統(tǒng)一委托給社科文獻出版社；“統(tǒng)一入庫”，就是將院學術(shù)期刊電子版統(tǒng)一進入國家哲學社會科學期刊數(shù)據(jù)庫。

“五統(tǒng)一”最核心的變化有兩點：一是整合，即將分散在各研究所的學術(shù)期刊統(tǒng)一管理，從印制、發(fā)行到數(shù)據(jù)庫建設(shè)統(tǒng)一由專門機構(gòu)負責，院里給予各刊經(jīng)費保障，同時發(fā)行收入收歸院里（院里下達銷售任務(wù)，任務(wù)內(nèi)必須全額上繳，超額部分50%上繳，50%出版社用于宣傳推廣），由院統(tǒng)一調(diào)配使用。二是編輯和出版分離，編輯部負責選題、審稿，提高期刊的學術(shù)水準；出版社承擔印制和發(fā)行以及其他服務(wù)性工作，利用自身專業(yè)化的隊伍和營銷的渠道，最終做到提升質(zhì)量、降低成本、擴大發(fā)行、改進服務(wù)、提高效益。整合與分離的直接成果就是將編輯從事務(wù)性工作中解脫出來，讓編輯把更多精力放在內(nèi)容的學術(shù)質(zhì)量上，專業(yè)的團隊規(guī)模運營，最終實現(xiàn)內(nèi)容和影響力的雙重提升。

（二）實現(xiàn)路徑

任何改革都會遇到阻力，這里面既有對改革的不理解，也有對文件內(nèi)容認識的不到位，更有因個別小利益受損的不配合。我們通過以下幾方面的工作和努力，最終保障了改革目標的實現(xiàn)。

1.政策到位，保障得力。中國社會科學院之所以能推動改革，還在于相關(guān)配套政策的制定和實施。在經(jīng)費上，學術(shù)期刊辦刊經(jīng)費全額資助，實行預算管理，同時為了實現(xiàn)“收支兩條線”，發(fā)行收入由社科文獻出版社統(tǒng)一上繳，增量部分提取一定比例用于宣傳推廣。在薪酬上，通過設(shè)置創(chuàng)新崗位，提高收入，引導編輯部積極改革。這些政策的實施，都為期刊改革的順利進行提供了保障。

2.領(lǐng)導重視，主抓力推。中國社會科學院的期刊改革工作最早就是在院領(lǐng)導的整體布局下開展的，所以在推進過程中，院領(lǐng)導給予了高度重視。除了政策支持外，2012年11月6日中國社會科學院召開學術(shù)期刊改革政策傳達會，各研究所領(lǐng)導和編輯部主任等參加了會議。時任常務(wù)副院長王偉光親自主持會議，進行思想動員和工作部署。這次會議大大加快了改革的速度，有50%的編輯部是在這次會后簽約的。

3.出版社積極主動，全面推進。社科文獻出版社的主要出版方向是人文社會科學學術(shù)研究成果，近些年來在學術(shù)產(chǎn)品的組織策劃、編校印制、宣傳推廣能力以及國際出版和數(shù)字出版方面都取得了長足的進步，已經(jīng)成為專業(yè)學術(shù)出版領(lǐng)域的出版名社。統(tǒng)一運營中國社會科學院學術(shù)期刊，可以說是強強聯(lián)合。院里也是考慮到社科文獻出版社具有較強的市場宣傳和營銷能力以及之前的印制服務(wù)經(jīng)驗，所以將院期刊“統(tǒng)一印制”“統(tǒng)一發(fā)行”工作全部委托給該社。接到“重任”后，社科文獻出版社積極主動開展工作，快速起草并發(fā)布《社會科學文獻出版社關(guān)于院創(chuàng)新工程學術(shù)期刊“統(tǒng)一印制、統(tǒng)一發(fā)行”實施方案》，成立期刊運營中心，組建專業(yè)團隊，制定期刊運營流程，完善工作協(xié)調(diào)機制，從組織架構(gòu)、人員配置、資金保障各方面全力落實院學術(shù)期刊“兩統(tǒng)一”部署。面對各編輯部的質(zhì)疑，社科文獻出版社期刊運營團隊始終保持誠懇的工作態(tài)度，并盡力解答各編輯部提出的關(guān)于印制與發(fā)行的各種問題。他們對全院計劃納入“五統(tǒng)一”的70余種學術(shù)期刊，每家至少要走訪2次，最多的高達5次。經(jīng)過不斷努力，從院里發(fā)文到2012年底，4個月的時間，院70余種學術(shù)期刊最終簽約67種，取得了豐碩成果。

4.立足服務(wù)，創(chuàng)新管理。期刊工作的一個重要特點就是有固定的出版周期，而中國社會科學院的期刊改革工作全面啟動卻趕上了歲末，全國征訂工作早已開始，生產(chǎn)計劃也無法統(tǒng)一。這對承擔具體印制、發(fā)行工作的社科文獻出版社來說，是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。編輯部原有的工作流程、工作習慣以及對紙張材料、排版設(shè)計以及印制工藝和周期的個性化需求全面爆發(fā)。此外，雖然各編輯部已經(jīng)簽約進入“五統(tǒng)一”，但不少人還難以完全理解改革，更談不上支持。面對工作中的這些具體困難，社科文獻期刊運營中心立足服務(wù)，通過創(chuàng)新管理來解決問題。首先，分類管理，分步實施。能統(tǒng)一的統(tǒng)一，不能馬上統(tǒng)一的，先保證期刊按時出版，最后再納入統(tǒng)一管理。其次，固定崗位人員，特別是與各編輯部聯(lián)絡(luò)的人員，實行專人負責制。同時建立快速反應(yīng)機制和問題解決機制，確保交接過程中各種信息、需求和服務(wù)的有效傳遞和完成。再次，制定嚴格細致的質(zhì)量標準和生產(chǎn)計劃，提高紙張材料的品質(zhì)，遴選優(yōu)秀合作廠商，確保生產(chǎn)和質(zhì)量。最后，快速定制開發(fā)期刊ERP系統(tǒng)，通過信息化手段提高管理效率和工作效率。

三、發(fā)展現(xiàn)狀和取得的成效

經(jīng)過兩年的磨合和發(fā)展，2014年社科文獻出版社共統(tǒng)一運營中國社會科學院學術(shù)期刊71種（中文刊67種、英文刊4種），480多期全年銷售額為1400萬元左右，比2013年增長幅度達14%。出版社內(nèi)部機制不斷完善，與編輯部的合作也日益順暢。綜合而言，集中運營取得了以下幾方面的成效。

（一）成本降低，質(zhì)量提升

社科文獻出版社在集中管理與分散統(tǒng)籌相結(jié)合的基礎(chǔ)上，陸續(xù)加大集中管理力度，加大對印廠管理力度，實行嚴格的淘汰機制，不斷改變以往期刊質(zhì)量參差不齊的狀況，提升期刊整體印制水平。同時通過集中采購，降低成本。2013年當年就實現(xiàn)了80%的期刊統(tǒng)一用紙，90%的工廠集中管理，100%的印制成本統(tǒng)一支付。此外，各種增值服務(wù)，比如贈閱期刊和作者期刊，全部由出版社統(tǒng)一處理，為各編輯部節(jié)省了大量人力、物力。

（二）營銷渠道不斷拓展，發(fā)行收入穩(wěn)中有增

集中運營之后，我們充分利用出版社自身專業(yè)化人才隊伍，以擴大規(guī)模效益為抓手，實現(xiàn)營銷渠道的整合和拓展，規(guī)模優(yōu)勢凸顯，談判能力提高，在保證整體總量不下降的基礎(chǔ)上，不斷挖掘新的增長點。品牌期刊與發(fā)行量較少期刊雙管齊下，在鞏固擴大品牌期刊發(fā)行優(yōu)勢的同時，發(fā)揮其連帶效應(yīng)，不斷帶動發(fā)行量較少的期刊，創(chuàng)造集群效應(yīng)。2015年中國社會科學院學術(shù)期刊整體提價也是統(tǒng)一運營的重要成果。

（三）加大推廣力度，品牌效應(yīng)初步形成

立足于中國社會科學院學術(shù)期刊方陣的整體定位，社內(nèi)優(yōu)勢與行業(yè)資源相結(jié)合、整體品牌宣傳與學科期刊推廣相結(jié)合、常規(guī)宣傳與個性化服務(wù)相結(jié)合，同時依靠出版社自身專業(yè)的圖書營銷優(yōu)勢和對行業(yè)前沿資訊的敏感度，實現(xiàn)學術(shù)期刊方陣宣傳和優(yōu)勢學科期刊重點推廣兩手抓，報紙、網(wǎng)站等常規(guī)媒體宣傳和刊博會等個性化定制服務(wù)并行推進，中國社會科學院學術(shù)期刊方陣的整體品牌形象初步形成，在業(yè)內(nèi)也產(chǎn)生了深刻的影響。

（四）國際合作日益密切

社科文獻出版社利用多年積聚的國際出版優(yōu)勢，為各學術(shù)期刊編輯部搭建國際交流的平臺，多種渠道開展國際推廣，目前已有5種期刊在出版社的幫助下與國外知名出版公司聯(lián)合出版英文刊，另有2種正在洽談中。

（五）信息化水平不斷提高

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化是大勢所趨，學術(shù)期刊的數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)不可回避。然而除個別編輯部信息化程度較好外，中國社會科學院學術(shù)期刊大部分編輯部信息化水平較低，數(shù)字出版更是與科技和醫(yī)學類編輯部有較大差距。為進一步推進刊網(wǎng)融合發(fā)展，中國社科院期刊采編平臺建設(shè)項目全面啟動，并由社科文獻出版社負責建設(shè)。目前該項目已經(jīng)正式投入試運行。建立統(tǒng)一的采編平臺不僅可以規(guī)范期刊編輯流程，提高管理效率，而且對于提高辦刊水平有重要作用。學術(shù)期刊采編系統(tǒng)將與期刊數(shù)據(jù)庫和中國社會科學網(wǎng)緊密聯(lián)系，成為數(shù)字社科院建設(shè)的重要組成部分。

“統(tǒng)一印制、統(tǒng)一發(fā)行”是中國社會科學院學術(shù)期刊改革的重要舉措，也是在國家期刊改革大政策指導下的一種大膽創(chuàng)新。通過管理體制和運營模式的創(chuàng)新，解放和激活編輯生產(chǎn)力，使編輯能有更多精力投入提升期刊學術(shù)水平和編校質(zhì)量的工作中去。

應(yīng)該說，中國社會科學院探索學術(shù)期刊編輯與出版發(fā)行分離的運營模式的嘗試是成功的，但還需要做更深層次的改革和融合。國家新聞出版廣電總局辦公廳日前公布的《2014年新聞出版改革發(fā)展八項工作要點》再次明確提出：“繼續(xù)推進不具有獨立法人資格的報刊編輯部體制改革；探索重點科技期刊和學術(shù)期刊編輯部組稿審稿、交由出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的運營模式?！奔羞\營就需要建立一定規(guī)模的刊群，“但刊群并不是簡單地將期刊集中起來，應(yīng)結(jié)合各刊及其所在行業(yè)和學科的特點與需求進行實質(zhì)性建設(shè)?！备母锶栽诶^續(xù)。未來，各領(lǐng)域內(nèi)的資源整合力度將繼續(xù)加大，建立平臺品牌化、規(guī)模集群化、分工專業(yè)化、出版國際化、傳播數(shù)字化的學術(shù)期刊集中運營平臺將是改革的一個重要方向。

（作者單位系中國社會科學院社會科學文獻出版社；本文摘自《出版發(fā)行研究》2015年第1期）