為促進(jìn)我省老區(qū)加快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

我們這次在湛江市召開(kāi)一年一度的全省老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)座談會(huì)，會(huì)議的主題是：貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)革命老區(qū)工作的一系列重要指示，以及省委、省政府有關(guān)老區(qū)工作的部署，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署2015年的工作。

省老促會(huì)一年多來(lái)主要工作

省老促會(huì)換屆之后，根據(jù)我省老區(qū)工作的實(shí)際情況和汪洋同志任省委書記時(shí)提出的“省老促會(huì)要從為老區(qū)爭(zhēng)取政策上多做工作”的要求，決定把為老區(qū)爭(zhēng)取政策作為我們的工作重點(diǎn)。一年多來(lái)，我們緊緊圍繞這個(gè)重點(diǎn)組織調(diào)查研究，向省委、省政府呈報(bào)請(qǐng)示，提出建議。經(jīng)過(guò)努力，取得了較好的效果。

為我省原中央蘇區(qū)爭(zhēng)取政策取得理想結(jié)果。

省老促會(huì)換屆后，我們決定把為我省原中央蘇區(qū)爭(zhēng)取政策作為第一件事來(lái)抓。我?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組到我省原中央蘇區(qū)各市縣調(diào)研，并到北京向國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)和汪洋副總理反映廣東原中央蘇區(qū)的實(shí)際情況。在省的層面，我們又積極推動(dòng)爭(zhēng)取政策的工作。2014年7月19日，省委書記胡春華在我會(huì)的呈報(bào)件上作了重要批示，認(rèn)為老促會(huì)的建議很好，引起了各方高度重視。

綜合中央和省兩個(gè)層面，我省原中央蘇區(qū)已獲得中央預(yù)算內(nèi)投資參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家西部地區(qū)政策等7個(gè)方面的優(yōu)惠政策，這些政策現(xiàn)在已在執(zhí)行。獲得這樣的結(jié)果是非常理想的，這與我們老促會(huì)的工作密不可分。

為海陸豐地區(qū)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策有新突破。

海陸豐地區(qū)是全國(guó)著名的革命根據(jù)地。我們多方收集整理材料和調(diào)查研究，在向省委、省政府呈報(bào)的請(qǐng)示中，建議以省政府名義向國(guó)務(wù)院呈報(bào)專題請(qǐng)示，請(qǐng)求國(guó)家給予海陸豐革命根據(jù)地享受國(guó)家西部地區(qū)政策。同時(shí)，建議省政府也加大對(duì)海陸豐地區(qū)的扶持力度。

2014年10月11日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳批復(fù)廣東省政府辦公廳。批復(fù)函指出國(guó)家發(fā)改委正在研究支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)加快發(fā)展的政策，國(guó)家將統(tǒng)籌考慮支持解決海陸豐等革命老區(qū)加快發(fā)展問(wèn)題。在省級(jí)政策層面上，省政府已決定，在財(cái)政廳資金安排上對(duì)海陸豐地區(qū)予以支持，在規(guī)劃全省新一輪扶貧“雙到”時(shí)，把海陸豐地區(qū)列為重點(diǎn)幫扶范圍。

努力爭(zhēng)取“一文一會(huì)”部署的落實(shí)。

2011年，時(shí)任省委書記汪洋提出：再制發(fā)一個(gè)扶持老區(qū)加快發(fā)展的文件，召開(kāi)一次全省老區(qū)工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。省老促會(huì)換屆后，我們以促進(jìn)“一文一會(huì)”的落實(shí)作為推動(dòng)面上老區(qū)加快發(fā)展的抓手。2014年8月13日，我會(huì)向省委書記胡春華專題匯報(bào)我會(huì)工作以及全省老區(qū)當(dāng)前的情況，提出4點(diǎn)建議，主要是希望推動(dòng)“一文一會(huì)”的落實(shí)。胡春華書記聽(tīng)了匯報(bào)后，作了重要講話，充分肯定我會(huì)的工作，對(duì)我們提出的建議表示贊同。

推動(dòng)確認(rèn)老區(qū)縣工作。

2014年初我們提出把確認(rèn)老區(qū)縣工作列為專題調(diào)研課題，此事引起了省發(fā)改委、省扶貧辦的重視。朱小丹省長(zhǎng)、徐少華常務(wù)副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)都作了批示，要求盡快開(kāi)展這項(xiàng)工作。目前省扶貧辦正在起草確認(rèn)老區(qū)縣的方案。確認(rèn)老區(qū)縣后，不僅給革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代作出重大貢獻(xiàn)的縣、市以崇高的榮譽(yù)，還為向國(guó)家爭(zhēng)取扶持政策提供了基礎(chǔ)，不失為老區(qū)工作的一件大好事。

老區(qū)宣傳工作有新開(kāi)拓。

經(jīng)過(guò)策劃，我們與廣東南方網(wǎng)合作，開(kāi)設(shè)了廣東老區(qū)網(wǎng)，于2014年6月30日正式開(kāi)通上線。在建國(guó)65周年前夕，我會(huì)還與廣東省委宣傳部、廣東省新聞工作者協(xié)會(huì)聯(lián)合組織廣東新聞界，開(kāi)展了“飲水思源老區(qū)行”大型采訪宣傳活動(dòng)，多方位宣傳了不忘老區(qū)、支持老區(qū)的主題思想。

《源流》雜志加大了對(duì)“原中央蘇區(qū)”與“現(xiàn)代老區(qū)風(fēng)采”兩大系列報(bào)道的力度，積極宣傳報(bào)道扶貧“雙到”等與老區(qū)相關(guān)的重大活動(dòng)，大力弘揚(yáng)老區(qū)精神，較好地發(fā)揮了老區(qū)宣傳主流平臺(tái)的作用。廣大特約記者和通訊員積極供稿，為辦好《源流》作出了努力。這次會(huì)議我們要表彰一批老區(qū)宣傳工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀特約記者、通訊員。我們還開(kāi)展了《源流》雜志創(chuàng)刊20周年紀(jì)念活動(dòng)，召開(kāi)了座談會(huì)，編輯出版了紀(jì)念畫冊(cè)。

募集老區(qū)資金取得新成效。

省老促會(huì)換屆后，就把募集資金，幫助老區(qū)解決一些實(shí)際困難，作為新一屆老促會(huì)和老區(qū)基金會(huì)的重要任務(wù)，想方設(shè)法開(kāi)展募集資金工作。經(jīng)過(guò)努力，我們募集資金工作取得較好成效。省老區(qū)建設(shè)基金會(huì)從2014年的收益中下?lián)芰?00萬(wàn)元烈士后裔助學(xué)金，還下?lián)芰?18萬(wàn)元扶持老區(qū)14個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

2014年初，經(jīng)我會(huì)研究，決定，開(kāi)展“思源反哺老區(qū)，助解醫(yī)療困境”書畫義賣活動(dòng)。這個(gè)計(jì)劃得到九三學(xué)社廣東省委員會(huì)、廣東廣播電視臺(tái)、九三學(xué)社廣東書畫院等單位的大力支持，共同開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)被省政府列入全國(guó)首個(gè)“扶貧日”廣東省的活動(dòng)內(nèi)容。10月14日，我們?cè)诎自粕进Q泉居隆重舉行了書畫捐贈(zèng)儀式。

組織老區(qū)農(nóng)村泥磚房情況調(diào)研，為省制訂扶持政策提供依據(jù)。

2014年5、6月，我會(huì)組織了4個(gè)調(diào)研組，分別到9個(gè)市，對(duì)老區(qū)農(nóng)村泥磚房情況進(jìn)行了調(diào)研。而后綜合調(diào)研情況，于7月向省委、省政府呈報(bào)了《關(guān)于加快我省革命老區(qū)農(nóng)村泥磚房改造工作的請(qǐng)示》，提出9點(diǎn)建議。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳把我們的調(diào)研情況和建議作為制定全省泥磚房改造的參考依據(jù)，并表示盡可能向老區(qū)傾斜。

做好情況交流和上傳下達(dá)工作。

為了使全省各市、縣了解和知曉各地工作情況和動(dòng)態(tài)，我們認(rèn)真做好工作簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā)工作，凡有好的工作經(jīng)驗(yàn)性材料都編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，既是總結(jié)工作，又是交流經(jīng)驗(yàn)。我們還做了許多上傳下達(dá)的工作。

一年多來(lái)我們做了不少工作，取得了一定成績(jī)。但有些工作的效果還不理想，有些工作還未很好開(kāi)展起來(lái)，需要我們繼續(xù)努力。

各地老促會(huì)促進(jìn)老區(qū)加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法

我們這次會(huì)議在湛江召開(kāi)，湛江市老區(qū)建設(shè)有許多好經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。一年多來(lái)，全省各市、縣老促會(huì)也做了大量卓有成效的工作。綜合各地的工作情況、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，有如下幾方面，值得介紹。

深入調(diào)查研究，爭(zhēng)取黨政重視。endprint

深入調(diào)查研究是我們老促會(huì)的主要工作方式，各地老促會(huì)通過(guò)深入調(diào)查研究，反映老區(qū)實(shí)情，爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)老區(qū)工作的重視，出臺(tái)政策措施，推動(dòng)老區(qū)加快發(fā)展。云浮市老促會(huì)通過(guò)調(diào)查研究，爭(zhēng)取扶持老區(qū)專項(xiàng)資金和修建老區(qū)村路面硬化公路補(bǔ)助；陽(yáng)江市老促會(huì)向市委、市政府提出建議，推動(dòng)了全市革命遺址維修保護(hù)工作的開(kāi)展；汕尾市老促會(huì)積極呼吁，促進(jìn)市委、市政府為海陸豐革命根據(jù)地爭(zhēng)取政策；韶關(guān)市老促會(huì)主動(dòng)反映情況，引起市委、市政府重視，成立專門機(jī)構(gòu)，開(kāi)展為樂(lè)昌市、仁化、始興縣申請(qǐng)確認(rèn)為原中央蘇區(qū)工作；惠州市老促會(huì)積極反映惠東縣的情況，爭(zhēng)取市政府專題向省政府呈報(bào)了把惠東縣列入海陸豐革命根據(jù)地范圍、享受優(yōu)惠扶持政策的請(qǐng)示。

協(xié)助選定項(xiàng)目，分批推進(jìn)扶持。

積極爭(zhēng)取政策，協(xié)助選定項(xiàng)目，分批推進(jìn)老區(qū)扶持，這是全省各地老促會(huì)的好經(jīng)驗(yàn)。汕頭市老促會(huì)多年來(lái)都堅(jiān)持這樣做，“十二五”期間就選定32個(gè)項(xiàng)目，報(bào)市有關(guān)部門列入扶持計(jì)劃下達(dá)，市老促會(huì)定期下去檢查，跟蹤抓落實(shí)。肇慶市老促會(huì)2013年和2014年都協(xié)助選定一批項(xiàng)目，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并組織人員定期下去跟蹤抓落實(shí)。河源市老促會(huì)以辦好聯(lián)系點(diǎn)的辦法，幫扶邊遠(yuǎn)、困難的老區(qū)村解決實(shí)際問(wèn)題。

協(xié)助發(fā)動(dòng)社會(huì)力量扶持。

清遠(yuǎn)市老促會(huì)近年來(lái)協(xié)助開(kāi)展“百家民企進(jìn)老區(qū)扶百村感恩行動(dòng)”，全市動(dòng)員了200多家民營(yíng)企業(yè)參與感恩行動(dòng)，這些企業(yè)累計(jì)投入超億元資金，扶持老區(qū)完成了一批項(xiàng)目。茂名市老促會(huì)協(xié)助發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與革命遺址的建設(shè)、維修、保護(hù)工作，積極籌集社會(huì)資金，爭(zhēng)取地方財(cái)政投入，在建設(shè)、維修、保護(hù)革命紀(jì)念建筑物工作方面取得顯著成績(jī)。汕頭市潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)老促會(huì)從2013年以來(lái)，協(xié)助發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢認(rèn)捐家鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，其中，屬于老區(qū)的項(xiàng)目捐贈(zèng)近10億元。

爭(zhēng)取有關(guān)部門重點(diǎn)扶持。

潮州市、江門市、揭陽(yáng)市老促會(huì)積極向扶貧部門反映老區(qū)貧困村的情況，爭(zhēng)取扶貧部門在扶貧“雙到”中重點(diǎn)幫扶老區(qū)村，促進(jìn)了老區(qū)貧困村的脫貧。

把握大好機(jī)遇，推動(dòng)原中央蘇區(qū)加快發(fā)展。

國(guó)家和省對(duì)原中央蘇區(qū)的優(yōu)惠扶持政策出臺(tái)后，給我省原中央蘇區(qū)帶來(lái)歷史性的大好機(jī)遇。梅州市老促會(huì)專門向市委、市政府呈報(bào)了把握機(jī)遇、落實(shí)對(duì)接的建議報(bào)告，引起市委、市政府的重視，專門建立了對(duì)接工作機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展對(duì)接工作。饒平縣老促會(huì)積極協(xié)助宣傳原中央蘇區(qū)優(yōu)惠政策帶來(lái)的大好機(jī)遇、縣委、縣政府把抓住機(jī)遇，加快發(fā)展當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，各項(xiàng)建設(shè)正在熱火朝天開(kāi)展。

2015年的工作設(shè)想

2015年，將是老區(qū)建設(shè)工作大好機(jī)遇的一年。據(jù)了解，國(guó)務(wù)院要制發(fā)扶持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)振興發(fā)展的文件，制定扶持政策。國(guó)家發(fā)改委正在起草這個(gè)文件，文件出臺(tái)后，還要制訂欠發(fā)達(dá)老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃。在省的層面，將頒發(fā)《關(guān)于扶持革命老區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)》，還將召開(kāi)全省老區(qū)工作會(huì)議進(jìn)行部署。這些重大舉措將對(duì)老區(qū)建設(shè)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力，我們一定要抓住機(jī)遇，做好工作。

繼續(xù)做好爭(zhēng)取政策的工作。

主要是為欠發(fā)達(dá)老區(qū)爭(zhēng)取政策。省發(fā)改委已召開(kāi)專門會(huì)議，對(duì)爭(zhēng)取政策工作進(jìn)行了部署。首先是謀劃我省欠發(fā)達(dá)連片老區(qū)，向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)，爭(zhēng)取納入國(guó)家扶持范圍。省扶貧辦根據(jù)我會(huì)的提議，已召集省有關(guān)部門進(jìn)行研究，確定提出申報(bào)四個(gè)片區(qū)的建議：一是原中央蘇區(qū)片區(qū)；二是海陸豐革命根據(jù)地片區(qū)；三是南嶺山脈片區(qū)；四是南路游擊根據(jù)地片區(qū)。四個(gè)片區(qū)涵蓋60個(gè)縣（市、區(qū)），如果國(guó)家能把這些片區(qū)納入重點(diǎn)扶持范圍，將解決廣東老區(qū)的大問(wèn)題。圍繞這個(gè)設(shè)想，我們要積極配合省發(fā)改委做好爭(zhēng)取政策的工作。

配合抓好省部署的落實(shí)。

省《關(guān)于扶持革命老區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)》下發(fā)后，2015年還要召開(kāi)全省老區(qū)工作會(huì)議進(jìn)行部署。配合抓好省委、省政府部署的落實(shí)，是我們2015年及今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。各地一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，有針對(duì)性地配合抓好省的文件內(nèi)容和部署的貫徹落實(shí)，真正推動(dòng)老區(qū)加快發(fā)展。

做好書畫義賣和支助工作。

動(dòng)員書畫捐贈(zèng)活動(dòng)仍在進(jìn)行，預(yù)計(jì)可以收到60幅書畫。我們已召開(kāi)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議研究，決定正、副會(huì)長(zhǎng)和7個(gè)理事專業(yè)組都做動(dòng)員企業(yè)家和社會(huì)愛(ài)心人士義買書畫的工作。在做好動(dòng)員的基礎(chǔ)上，計(jì)劃2015年初舉行書畫義賣會(huì)。獲得資金后，要按照原來(lái)的承諾，做好“助解醫(yī)療困境”的支助工作。

開(kāi)展老區(qū)革命遺址修復(fù)保護(hù)工作專題調(diào)研。

這個(gè)課題原計(jì)劃2014年進(jìn)行，后由于工作多，未安排進(jìn)行。計(jì)劃2015年第二季度開(kāi)展這項(xiàng)調(diào)研，屆時(shí)將組織若干個(gè)調(diào)研組到各地進(jìn)行調(diào)研。主要是調(diào)查了解老區(qū)革命遺址損毀、必須搶救保護(hù)等情況，研究修建、保護(hù)措施，向省政府報(bào)告，提出建議。

繼續(xù)加強(qiáng)老區(qū)宣傳工作。

要把弘揚(yáng)老區(qū)精神作為宣傳工作的重要任務(wù)。2014年8月13日，省委書記胡春華在聽(tīng)取我會(huì)匯報(bào)時(shí)指出：“老促會(huì)的工作，不同地區(qū)要有不同的重點(diǎn)。已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的地區(qū)，如深圳等，老促會(huì)的工作重點(diǎn)應(yīng)是宣傳、繼承、弘揚(yáng)老區(qū)精神。像海陸豐這樣的地區(qū)，除了弘揚(yáng)老區(qū)精神外，還要做促進(jìn)老區(qū)加快發(fā)展的工作。”胡春華書記這個(gè)要求，把宣傳、繼承、弘揚(yáng)老區(qū)精神提到了更高的境界。我們希望搞老區(qū)宣傳的同志以新的境界認(rèn)識(shí)宣傳、繼承、弘揚(yáng)老區(qū)精神問(wèn)題，把宣傳老區(qū)與弘揚(yáng)老區(qū)精神有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，更多地、更深入地挖掘、宣傳老區(qū)精神，不負(fù)胡春華書記的期望。

進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

關(guān)于老促會(huì)的自身建設(shè)，自從2014年6月中央組織部和省委組織部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知》之后，我會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志已于前段時(shí)間向省委組織部反映，要求把老促會(huì)作為特殊的社會(huì)組織對(duì)待。我們希望各地老促會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，吸收有活力、對(duì)老區(qū)工作有熱情的同志加入老促會(huì)，組建好工作班子，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，適應(yīng)工作的需要。

當(dāng)前黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視老區(qū)發(fā)展工作，我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，為促進(jìn)我省老區(qū)加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！endprint