各國都是怎么管理互聯(lián)網(wǎng)的

羅宇凡　章苒　南婷

美、英：嚴(yán)查社交網(wǎng)站、BBS 對(duì)暴力恐怖說“NO”

從2010年6月起，美國國土安全部分布在各地的指揮中心就已開始執(zhí)行“社交網(wǎng)絡(luò)/媒體能力”項(xiàng)目，對(duì)網(wǎng)上公共論壇、博客、留言板等進(jìn)行常規(guī)監(jiān)控，多個(gè)知名社交媒體及眾多熱門博客均在監(jiān)控名單中。國土安全部還設(shè)立了“社交網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心”，專門在臉譜、推特、聚友等社交網(wǎng)站、政治博客及其他網(wǎng)站中搜尋相關(guān)信息，以保護(hù)總統(tǒng)安全。

隨著英國網(wǎng)絡(luò)問題日益增多，僅僅通過行業(yè)自律有時(shí)難以達(dá)到治理效果。特別是2011年8月倫敦等地出現(xiàn)的嚴(yán)重騷亂，更是給英國政府敲響了警鐘。在這次騷亂中，網(wǎng)絡(luò)和社交媒體被騷亂分子用來互通聲氣、推波助瀾，多個(gè)社交媒體被廣泛用于組織騷亂。英國首相卡梅倫當(dāng)時(shí)就表態(tài)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)監(jiān)管，制止把社交媒體用于暴力的行為。

俄：知名博主按記者管理

俄聯(lián)邦安全總局主要負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上所有不良信息進(jìn)行監(jiān)控；媒體與文化管理局主要負(fù)責(zé)對(duì)傳媒、信息和通信技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管；俄內(nèi)務(wù)部特種技術(shù)措施局具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全；俄內(nèi)務(wù)部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心主要負(fù)責(zé)監(jiān)控“推特”、“臉譜”等新興媒體。從2014年8月1日起，俄羅斯關(guān)于博客的新法規(guī)正式生效：根據(jù)網(wǎng)站訪問量統(tǒng)計(jì)，凡是日均訪問量超過3000人次的博客作者被認(rèn)定為知名博主，須被列入俄通信、信息技術(shù)與大眾傳媒監(jiān)督局的監(jiān)督名單。凡被認(rèn)定為知名博主的博客作者，部分等同于媒體記者，須遵守俄法律對(duì)大眾媒體的相關(guān)規(guī)定。

新加坡：禁訪上百個(gè)政治性網(wǎng)站

新加坡的《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》對(duì)網(wǎng)站“禁止內(nèi)容”提供了明確而具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在新加坡的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商和擁有網(wǎng)址的政黨、宗教團(tuán)體以及以新加坡為對(duì)象的電子媒體，均須在新加坡廣播局注冊(cè)并接受管理，受管制的內(nèi)容涉及“反政府和影響民眾信心”“煽動(dòng)種族和宗教仇恨、歧視”“危害公共安全和國防”等。新加坡還將上百個(gè)政治性網(wǎng)站列入禁訪者清單，不遵守規(guī)定的ISP將被吊銷執(zhí)照或罰款。

馬來西亞：散布謠言判刑 馬來西亞《資訊及多媒體法》規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)散播謠言或發(fā)布不正確消息者，除罰款外還可判處最高3年徒刑。

日、韓：BBS、郵箱注冊(cè)必須實(shí)名

日本，在信息發(fā)送者發(fā)送違法信息的情況下，登載該信息的網(wǎng)站管理者負(fù)有連帶民事法律責(zé)任。多數(shù)網(wǎng)上論壇采取會(huì)員制，會(huì)員有義務(wù)向ISP和版主提供詳細(xì)、真實(shí)的個(gè)人信息。為避免不負(fù)責(zé)任的言論引發(fā)法律糾紛并節(jié)省人力，日本各大新聞機(jī)構(gòu)和報(bào)社不在其網(wǎng)絡(luò)新聞中開設(shè)“評(píng)論欄”，網(wǎng)民只有到專門的BBS和網(wǎng)絡(luò)論壇中才能隨意發(fā)表匿名評(píng)論。

在韓國，各個(gè)網(wǎng)站都要求申請(qǐng)網(wǎng)站郵箱或聊天賬號(hào)等的用戶填寫詳細(xì)的客戶資料，填報(bào)真實(shí)姓名、住址、身份證號(hào)、職業(yè)等詳細(xì)信息。為杜絕虛假信息，網(wǎng)站對(duì)每個(gè)申請(qǐng)人的姓名和身份證號(hào)核實(shí)無誤后，才提供郵箱或賬號(hào)以之防止不法之徒利用虛假信息從事網(wǎng)絡(luò)犯罪。（據(jù)新華網(wǎng) 羅宇凡 章 苒 南 婷/文）endprint