世界進入“亞太時間”

蔣旭峰　許曉青　孫梅　倪元錦

2014年的倒數(shù)第二個月，世界進入了“亞太時間”。這個地區(qū)的重要新聞一時充斥著東西方主流媒體的版面。

11月10日至11日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在北京舉行。時隔13年后，這個會議再次回到“中國主場”，被認為有承前啟后的重大意義。

在這之前，中日宣布就處理和改善中日關(guān)系達成四點原則共識，備受矚目的中日關(guān)系朝改善邁出重要一步。

隨后，美國總統(tǒng)奧巴馬等多位亞太國家元首，對中國進行國事或工作訪問。

在11月的“亞太日歷表”上，還有東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議將在緬甸、二十國集團峰會在澳大利亞相繼舉行。

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在這個占世界人口40%、經(jīng)濟總量57%、貿(mào)易總量48%的區(qū)域，經(jīng)濟、政治、安全等領(lǐng)域熱點正出現(xiàn)多層次穿插和重疊。東亞內(nèi)部利益期待再整合，國與國關(guān)系須作再調(diào)整；美國、澳大利亞等與亞洲的關(guān)系在變動中前行；美俄在熱點問題的分歧中尋求共識和合作；南美國家期待經(jīng)濟搭上快車，跨越中等收入陷阱……錯綜復(fù)雜的亞太和世界格局正在注入新的“變量”，處在關(guān)鍵的路口。

對中國而言，這是中共十八大以后，中國主場外交和周邊外交的一次最密集的亮相。

盡管近期亞太地區(qū)一連串會議及活動的議題表述有所不同，但區(qū)域和全球經(jīng)濟的進一步復(fù)蘇和振興、尋找創(chuàng)新發(fā)展的動力、建設(shè)新型的伙伴關(guān)系、跨地區(qū)安全的協(xié)同配合等，都是繞不開的主題。

這反映出一段時間以來的普遍關(guān)切：世界正經(jīng)歷空前調(diào)整，在工業(yè)化和后工業(yè)化續(xù)接、新科技革命發(fā)生、貧富差距拉大、戰(zhàn)亂仍未消除的情形下，世界經(jīng)濟發(fā)展前景充滿不確定性，恐怖主義、氣候變化、能源資源、網(wǎng)絡(luò)安全等問題日益凸顯，全球治理難度增大。在人口已達70億的這顆星球上，人類下一步要邁向哪里？亞太能否繼續(xù)引領(lǐng)世界前行？

25年前APEC創(chuàng)立時，人們還更多談?wù)摗懊罋W時間”。柏林墻倒塌和冷戰(zhàn)結(jié)束后，在歐洲追求更高度的一體化時，APEC已開始在整合亞太經(jīng)濟方面顯露身手。

這25年見證了亞太經(jīng)濟體，尤其是以中國為代表的新興經(jīng)濟體的力量崛起，使得世界格局隨之大變。

國際貨幣基金組織副總裁朱民說：“近年來新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟增速遠超發(fā)達經(jīng)濟體，中國等新興經(jīng)濟體為世界消費和貿(mào)易增長的貢獻度也在日益提高，世界經(jīng)濟的重心正在逐漸轉(zhuǎn)移?！?/p>

伴隨經(jīng)濟版圖重心的轉(zhuǎn)移，世界治理秩序也在作出調(diào)整。金磚國家開發(fā)銀行、金磚國家應(yīng)急儲備安排、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等倡議都成為對二戰(zhàn)后布雷頓森林體系的有益補充。

在這樣的背景下，“亞太”從一個地理概念演變成一個重要的全球經(jīng)濟引擎。亞太在全球經(jīng)濟格局中的分量和地位與25年前相比不可同日而語。

但閃耀的“亞太時間”還能持續(xù)多久？許多人在問這個問題。

在后金融危機時代，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，地緣政治風險加劇。亞太作為世界經(jīng)濟穩(wěn)定之錨和繁榮之基，它的一體化卻存在“碎片化”危險，合作領(lǐng)域有“偏科”現(xiàn)象，創(chuàng)新、技術(shù)、改革等相對滯后，各成員在軟件、硬件、人際等方面離真正的互聯(lián)互通差距很大。另外，同全球大多數(shù)經(jīng)濟體一樣，亞太亦面臨增長動力不足的問題——內(nèi)部改革轉(zhuǎn)型遭遇瓶頸，外部需求低迷不振，經(jīng)濟信心在低谷中徘徊。

政治互信仍然是區(qū)域合作的短板。如果領(lǐng)土領(lǐng)海糾紛得不到妥善解決，將會阻礙經(jīng)濟合作的步伐，讓一切回到過去。

在這個擁有世界前三大經(jīng)濟體的地區(qū)，如何妥善處理分歧、構(gòu)建一種新型大國關(guān)系，對亞太乃至全球的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都須要創(chuàng)新思維模式。

APEC會議繼今年上海亞信峰會提出“亞洲安全觀”后，將“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”定為主題。專家稱，這一主題是各成員能夠做到的“最大公約數(shù)”，將為各成員超越“零和關(guān)系”鋪平道路，從而能夠集中精力創(chuàng)造可持續(xù)的經(jīng)濟增長。

分析人士普遍認為，中國的分量將會增長得更快，這正如華為的傳奇成長一樣：1987年，任正非籌集2萬元創(chuàng)辦華為公司。如今，這家民營企業(yè)在APEC的21個經(jīng)濟體中都設(shè)立了運營機構(gòu)，產(chǎn)品服務(wù)全球三分之一的人口，覆蓋100多個國家。

這必然會帶來好處。國際貨幣基金組織測算，中國對亞洲經(jīng)濟增長的貢獻率已超過50%，中國經(jīng)濟每增長1個百分點，就將拉動亞洲經(jīng)濟增長0.3個百分點。

APEC會議期間，太平洋經(jīng)濟合作理事會發(fā)布年度調(diào)查報告稱，“中國推進結(jié)構(gòu)性改革和向需求驅(qū)動型增長模式轉(zhuǎn)型的成功”位居未來影響亞太地區(qū)經(jīng)濟增長十大最關(guān)鍵因素之首。

但也有不少人憂慮。同一份報告稱，未來亞太地區(qū)經(jīng)濟增長面臨的十大風險中，位居首位的是“中國經(jīng)濟增速的放緩”。還有人擔心中國強大后，它的“利益擴張”會帶來“威脅”。

11月的“亞太時間”無疑是北京用來打消外界一些人顧慮的機會。APEC會議宣布，亞太自貿(mào)區(qū)形成了“北京路線圖”，這是一個讓更多成員獲益的“普惠方案”。

中國還表示，“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車”，實現(xiàn)亞洲國家聯(lián)動發(fā)展。為此，將出資400億美元成立絲路基金。

習近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上說，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。他說：“中國將集中精力做好自己的事情，也要努力使自身發(fā)展更好惠及亞太和世界?！?/p>

APEC會議明確了五大支柱領(lǐng)域，著眼于經(jīng)濟改革、新經(jīng)濟、創(chuàng)新增長、包容性增長和城鎮(zhèn)化，并推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟發(fā)展，為亞太經(jīng)濟成長提供新動力。

而二十國領(lǐng)導(dǎo)人峰會將要關(guān)注的打造更強大的經(jīng)濟以及貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、銀行業(yè)等經(jīng)濟基礎(chǔ)性議題，與之形成了呼應(yīng)。

專家們認為，在東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議上，東亞合作將把發(fā)展經(jīng)濟、改善民生放在優(yōu)先地位。各國將進一步加強在金融、互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)、防災(zāi)減災(zāi)、能源安全、糧食安全等領(lǐng)域合作。

亞太是人類文明演化的大熔爐。但在過去幾百年間，尤其是70年前，這里也經(jīng)歷了最血腥的同類殘殺。如今，它重新成為孕育人類明日希望的溫床。

（據(jù)新華網(wǎng) 蔣旭峰 許曉青 孫 梅 倪元錦/文）endprint