路邊停車收費(fèi)該有明確法律說(shuō)法

晏揚(yáng)

在不允許停車的路邊停車要罰款，在允許停車的路邊停車要收費(fèi)，人們?cè)缇土?xí)以為常。但是，問(wèn)題至少有以下三個(gè)：

一是路邊停車收費(fèi)的合理性。正如車主們所質(zhì)疑的：“城市道路是用大家交的稅修建的，車主也交了燃油稅，為什么在城市公共停車位停車還要交費(fèi)？”換言之，車主平時(shí)交納這稅那費(fèi)，相當(dāng)于已經(jīng)為路邊停車預(yù)先埋了單，當(dāng)他們臨時(shí)占用道路資源時(shí)，便不應(yīng)該重復(fù)交費(fèi)，這是路邊停車收費(fèi)與停車場(chǎng)收費(fèi)的本質(zhì)區(qū)別。

二是路邊停車收費(fèi)的合法性。我國(guó)《立法法》規(guī)定，財(cái)政基本制度只能由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定法律予以規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不能自我授權(quán)設(shè)定財(cái)政收入項(xiàng)目。目前而言，包括《道路交通安全法》及其實(shí)施條例在內(nèi)，沒(méi)有任何法律規(guī)定路邊停車需要收費(fèi)。根據(jù)“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，無(wú)論城管部門還是交管部門收取路邊停車費(fèi)，都存在法律依據(jù)不明確的問(wèn)題。

三是路邊停車收費(fèi)的透明性。這個(gè)就更不用細(xì)說(shuō)了，停車費(fèi)具體用在了哪里，很少有城市有明確賬目公開(kāi)。

客觀而言，從道路交通管理的角度看，路邊停車收費(fèi)并非不可理解。不過(guò)依法治國(guó)的今天，路邊停車該不該收費(fèi)以及收費(fèi)去向等問(wèn)題，都應(yīng)該納入法治軌道，有一個(gè)明確說(shuō)法，不能車主稀里糊涂地交、有關(guān)部門稀里糊涂地收。（摘自《揚(yáng)子晚報(bào)》 晏 揚(yáng)/文）endprint