基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的社會(huì)教育發(fā)展

錢旭初

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的社會(huì)教育發(fā)展

錢旭初

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略思維觀念的提出，從本質(zhì)意義上來說，是一種創(chuàng)新思維的表達(dá)。在這種理念指導(dǎo)下，社會(huì)教育工作引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，既順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的形勢(shì)，又適應(yīng)社會(huì)教育愈加強(qiáng)烈的創(chuàng)新需求，將更有效、更深入地把社會(huì)教育推向深入。因此，根據(jù)新形態(tài)和新思維特點(diǎn)，社會(huì)教育進(jìn)一步利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，完善體制構(gòu)建，形成蛛網(wǎng)格局；突出主體工作，形成強(qiáng)勢(shì)典范；加強(qiáng)資源建設(shè)，形成長(zhǎng)尾效應(yīng)；提升研究水平，形成共鳴共識(shí)，應(yīng)該成為近期關(guān)注的新位點(diǎn)。

社會(huì)教育；“互聯(lián)網(wǎng)+”

我國(guó)社會(huì)教育，從早期的掃盲教育到后來的技能培訓(xùn)、學(xué)歷補(bǔ)償繼續(xù)教育，經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的過程。到21世紀(jì)初，隨著“學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建”理論的提出和“終身教育”理念的深入，真正現(xiàn)代意義的社會(huì)教育方始形成，社會(huì)教育逐漸走向開放的、多元的、終身的大教育。而當(dāng)下的中國(guó)社會(huì)教育又進(jìn)入了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代加“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代這個(gè)雙重疊加的環(huán)境和格局之中。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)調(diào)以知識(shí)的生產(chǎn)、普及、消費(fèi)(使用)作為社會(huì)發(fā)展新階段的標(biāo)志，它已成為人類社會(huì)發(fā)展的第三種重要形態(tài)，而將這種形態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境雙重疊加，則是將知識(shí)經(jīng)濟(jì)融合在互聯(lián)網(wǎng)世界之中，從而獲取更大的效益?！笆舜蟆睆?qiáng)調(diào)了信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的話題；尤其是十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，正是這種雙重疊加式社會(huì)形態(tài)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。這不僅僅是簡(jiǎn)單的技術(shù)革新和技術(shù)應(yīng)用，更是一種思維方式的創(chuàng)新和革命。在政府決策層面上制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，既是將基于“升級(jí)版”的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維，應(yīng)用于提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力的一種戰(zhàn)略思維，更是將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)，深度融合于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域之中，從而形成以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的、更廣泛的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。以此為標(biāo)志，中國(guó)正開始步入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)期。

無疑，“互聯(lián)網(wǎng)+”的橫空出世，使得知識(shí)生產(chǎn)、傳播與學(xué)習(xí)以一種全新的方式加以呈現(xiàn)，必將成為新一輪社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)劑。在這種背景之下，伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)的學(xué)習(xí)、積累和創(chuàng)新已經(jīng)溶進(jìn)人們社會(huì)活動(dòng)的所有環(huán)節(jié)中。教育、知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，使學(xué)習(xí)和接受教育成為所有人生命中重要的活動(dòng)，終身學(xué)習(xí)成為必要與可能。發(fā)展智慧城市，離不開教育，離不開人的終身學(xué)習(xí)。因此，循著這一思維路徑，觀照我國(guó)的社會(huì)教育，同樣也可以獲取一種全面提升社會(huì)教育的重要觀念和方式。這是社會(huì)教育面臨的新形態(tài)，更是社會(huì)教育工作者面臨的新思維和新目標(biāo)。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下的社會(huì)教育新形態(tài)

我們認(rèn)為，社會(huì)教育不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的教學(xué)、培訓(xùn)，乃至學(xué)歷補(bǔ)償。它的本質(zhì)在于構(gòu)建終身教育體系，在于整個(gè)社會(huì)的公共文化空間的構(gòu)建。這既是社會(huì)教育工作的目標(biāo)，也是社會(huì)教育工作的立足點(diǎn)。在這中間，活動(dòng)開展、項(xiàng)目培訓(xùn)、課程教學(xué)……都是其中的項(xiàng)目化形態(tài)而已，關(guān)鍵是要形成一種有效的體制和機(jī)制，構(gòu)筑一個(gè)宏大的空間與平臺(tái)，能充分滿足任何人在需要時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)的需求。這里面涉及在新狀態(tài)下的空間建構(gòu)、體系搭建、資源推送以及支持服務(wù)等多種要素。

對(duì)于“社會(huì)教育”，歷來存在著界定的寬泛性和不確定性。從教育類型上看，通常人們將“非學(xué)歷化”的社會(huì)性培訓(xùn)、輔導(dǎo)(如技能培訓(xùn)班)和“非校本化”成人繼續(xù)教育(如自學(xué)考試、成人學(xué)歷繼續(xù)教育等)視為社會(huì)教育。延伸到空間意義上講，則把社會(huì)教育“攤派”、“留存”到“非校園”的幾乎所有場(chǎng)所，尤其是廣大的“社區(qū)”之中，“泛空間化”色彩濃重。社區(qū)教育自然成為社會(huì)教育的重中之重。傳統(tǒng)社區(qū)以自然分割和行政區(qū)域劃分，相對(duì)固定，完全以實(shí)體為主，具有鮮明的獨(dú)立性、封閉性。隨著城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，現(xiàn)在社區(qū)中社會(huì)關(guān)系、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，人口的流動(dòng)性比以往大大增強(qiáng)，社會(huì)教育的受眾人群出現(xiàn)了變化。除了一般意義上的老人、兒童之外，出現(xiàn)了很多新移民(新市民)，即便是老人、兒童，有很多是隨著新市民、新移民而出現(xiàn)的移民老人、移民兒童，老年群體正在越來越多地占據(jù)社區(qū)服務(wù)對(duì)象的大多數(shù)。

可以這樣說，在社會(huì)教育與知識(shí)傳播兩者之間，教育是本質(zhì)，傳播是行為，教育為本，傳播為體。因此，當(dāng)社區(qū)人群發(fā)生變動(dòng)后，社區(qū)文化體系也隨之發(fā)生著潛在的變化。各類“邊緣”、“旅居”的“陌生”人群明顯增加，他們?cè)趨^(qū)域文化認(rèn)同、人際交流或感知習(xí)慣、自我意識(shí)，乃至語言方式、自我訓(xùn)誡等文化形態(tài)方面呈現(xiàn)出許多不同的特點(diǎn)，主體的自主性和差異性越來越明顯、強(qiáng)烈，不同的社會(huì)角色對(duì)提高生活品質(zhì)的要求也越來越多樣化，這就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了政治學(xué)意義上以社區(qū)教育和管理來實(shí)現(xiàn)“社會(huì)穩(wěn)定”的本質(zhì)規(guī)定，社區(qū)發(fā)展反映出來的“主體間性”特征，決定了社會(huì)教育形態(tài)必須是立足于各主體平等和參與的“平民主義”立場(chǎng)上，以多樣性為前提的，關(guān)注到所有社會(huì)成員需求的、深層次的互動(dòng)行為；是把社會(huì)教育工作納入終身教育、全民學(xué)習(xí)的體系之中，切實(shí)關(guān)注平民需求，走進(jìn)平民生活，真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”的教育。隨之而來的困境是，社區(qū)教育過程中民眾“需求量”和社區(qū)“承受度”之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，短期內(nèi)顯然難以形成和諧配比，因此，社會(huì)教育亟需以創(chuàng)新思維來彌補(bǔ)功能缺陷。

現(xiàn)代社會(huì)教育不是簡(jiǎn)單承擔(dān)社會(huì)成員“聚合”和“社會(huì)穩(wěn)定”的政治功能，也不是僅僅提供知識(shí)、技能培訓(xùn)的教學(xué)功能，而是實(shí)現(xiàn)教育的社會(huì)化、公平化，搭建終身教育體系與提升全民精神文化素養(yǎng)的公共文化空間。所以，社區(qū)的“教育”，不是單純的知識(shí)、技能教育，而是包容知識(shí)、技能在內(nèi)的，并加以擴(kuò)展的素養(yǎng)教育和精神培育。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，就必須創(chuàng)新社會(huì)教育的思維，突破固有的地緣空間束縛，充分調(diào)動(dòng)和利用全社會(huì)資源、力量辦社會(huì)教育。

互聯(lián)網(wǎng)改變了空間和地域的概念，使各個(gè)地域空間之間形成了諸多統(tǒng)一性和滲透性，使實(shí)體社區(qū)和虛擬社區(qū)同時(shí)并存，聚合型與開放型同時(shí)并存，為社會(huì)教育體系構(gòu)建、資源推送、信息傳遞、支持服務(wù)乃至跨(實(shí)體)社區(qū)學(xué)習(xí)提供了可能。所以，在信息化建設(shè)向各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域縱深推進(jìn)的時(shí)期，提出“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)教育”的新命題，既是基于我國(guó)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)而做出的順勢(shì)之作，又突出了改革創(chuàng)新的時(shí)代命題，以創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成果與社會(huì)教育深度融合，進(jìn)而構(gòu)建社會(huì)教育的公共文化空間，形成具有特色的社會(huì)教育品牌。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下的社會(huì)教育新思維

社會(huì)教育的本質(zhì)是在一個(gè)廣泛的空間范圍內(nèi)，由于人與人的相遇而形成開放的場(chǎng)域，通過“教育”來不斷彌合空間中各類“邊緣”人群“陌生”的文化體驗(yàn)空缺，并由此達(dá)到社會(huì)和諧和精神愉悅。而要實(shí)現(xiàn)這種社會(huì)公眾人人“在場(chǎng)”，在對(duì)話、協(xié)商中的主體意識(shí)呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會(huì)空間塑造，必須基于互聯(lián)網(wǎng)思維，依靠“互聯(lián)網(wǎng)”的互動(dòng)性、體驗(yàn)性、包容性、豐富性特點(diǎn)，與“社會(huì)教育”的廣泛性、多元性、差異性、平民性特點(diǎn)結(jié)合。這是新的社會(huì)教育思維。

近年來，各級(jí)政府出臺(tái)多項(xiàng)政策，明確要求充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，創(chuàng)設(shè)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，開展數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)，推送數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，提供數(shù)字化學(xué)習(xí)方式，搭建全民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，保障社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)的參與率與覆蓋面。教育部等七部委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(教職成〔2014〕10號(hào))中，明確指出：有效應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展學(xué)習(xí)時(shí)空，“將促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)納入城市信息化建設(shè)，建立互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)電話、數(shù)字電視、衛(wèi)星等多網(wǎng)合一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)平臺(tái)和學(xué)習(xí)資源庫，拓展優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)站、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館等公共學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，辦好開放大學(xué)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的服務(wù)與支持，縮小數(shù)字鴻溝。降低在線學(xué)習(xí)成本，優(yōu)化數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)習(xí)質(zhì)量保障，滿足廣大學(xué)習(xí)者的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。”《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中，提出教育改革發(fā)展三大戰(zhàn)略目標(biāo)，教育部發(fā)布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》也提出“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”，對(duì)社區(qū)教育提出了創(chuàng)新發(fā)展的方向。

毫無疑問，社會(huì)教育工作正向信息化、移動(dòng)化方向發(fā)展。在這樣一個(gè)信息化的時(shí)代，數(shù)字化學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)得到了空前發(fā)展。根據(jù)2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年大陸互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)6.49億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率47.9%，其中尤其是利用手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備上網(wǎng)的人數(shù)有5.57億人，占據(jù)了80%以上。人們生活資訊化、教育普及化、通信多樣化。所以我們說是技術(shù)創(chuàng)新在驅(qū)動(dòng)人們的生活方式，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)正在對(duì)人們的生活、學(xué)習(xí)和工作，產(chǎn)生著廣泛而深刻的影響。我們從過去基于廣播電視到計(jì)算機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)，正在向多終端的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型；過去我們習(xí)慣的集中型、體系式學(xué)習(xí)，正在向碎片化學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型。隨時(shí)、隨地學(xué)習(xí)越來越成為可能與現(xiàn)實(shí)，也給學(xué)習(xí)者帶來了全新的學(xué)習(xí)方式與形式的改變。樂于使用移動(dòng)通信手段的人群越來越龐大，帶來了學(xué)習(xí)形態(tài)的微學(xué)習(xí)、碎片化特點(diǎn)，呈現(xiàn)出淺學(xué)習(xí)狀態(tài)下的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、超越知識(shí)性學(xué)習(xí)……所以，主動(dòng)適應(yīng)這種飛速發(fā)展的技術(shù)革命帶來的學(xué)習(xí)模式與學(xué)習(xí)形態(tài)的變化，促使教育迅速走向互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化，并深入每個(gè)人身邊，真正實(shí)現(xiàn)教育的公平，提供個(gè)性化的教育服務(wù)，通過終身教育而實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。

在教育的信息化轉(zhuǎn)型時(shí)期，全面推進(jìn)全體社會(huì)成員的數(shù)字化學(xué)習(xí)，建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)，通過網(wǎng)站、平臺(tái)、APP等移動(dòng)端、微信等手段，滿足社區(qū)教育信息化系統(tǒng)的構(gòu)建，在社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)者之間建立起快捷、便利的信息推送、課程推送與交流互動(dòng)的橋梁。在這種發(fā)展形態(tài)中，移動(dòng)學(xué)習(xí)將成為基本方式。利用“移動(dòng)”(終端)學(xué)習(xí)的方式，更便于學(xué)習(xí)的隨機(jī)性，更便于資源的推送和信息的發(fā)布，更便于社區(qū)虛擬文化空間構(gòu)建。利用移動(dòng)終端，推送大量諸如微課、慕課等便于移動(dòng)學(xué)習(xí)資源；讓學(xué)習(xí)不僅具有過去線下學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、知識(shí)性特點(diǎn)，更有碎片化的、線上線下結(jié)合(O2O)的體驗(yàn)性學(xué)習(xí)特點(diǎn)；使學(xué)習(xí)模式的個(gè)性化、自我選擇性更明顯。

因此，將“互聯(lián)網(wǎng)”與“社會(huì)教育”融合，其基本形態(tài)、基本特點(diǎn)就是充分利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育對(duì)空間差異和陌生人群文化差異的彌合；通過用戶體驗(yàn)與需求的突出強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育多元化、個(gè)性化、品牌化的融合式發(fā)展形態(tài)。這不是簡(jiǎn)單的教育依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或信息技術(shù)，而是要實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的社會(huì)教育態(tài)勢(shì)，即在多元、融合、個(gè)性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類差異性對(duì)象的有效服務(wù)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下的社會(huì)教育工作新位點(diǎn)

從目前狀況看，我國(guó)的社會(huì)教育生態(tài)正處于發(fā)展過程中，社會(huì)教育還是屬于政府主導(dǎo)型的社會(huì)教育。在全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)逐步成為時(shí)代潮流的大背景下，政府在政策層面和行政構(gòu)架層面正著力推進(jìn)社會(huì)教育的全面發(fā)展，社會(huì)教育體系、框架基本形成。以江蘇社會(huì)教育為例，目前已經(jīng)完成了體系構(gòu)建的實(shí)驗(yàn)階段，而進(jìn)入全面推進(jìn)的常規(guī)階段。根據(jù)《江蘇省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(蘇政發(fā)〔2011〕131號(hào))提出的“逐步完善社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心和村(居)民學(xué)校四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)”的要求，基本完成了四級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)能力建設(shè)工作；同時(shí)，依照《江蘇省政府關(guān)于加快完善終身教育體系的實(shí)施意見》，正在進(jìn)一步建立“以江蘇開放大學(xué)為龍頭、以社區(qū)大學(xué)和社區(qū)學(xué)院為骨干、以社區(qū)教育中心和居民學(xué)校為基礎(chǔ)的社區(qū)教育體系”。體系構(gòu)建基本形成，并正在政府的主導(dǎo)和指導(dǎo)下發(fā)揮著重要的作用。但同時(shí)，就整體而言，我國(guó)的社會(huì)教育還處于發(fā)展不平衡的狀態(tài)。一方面，社會(huì)教育體系的相融性還不夠，系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，區(qū)域之間發(fā)展不一致；另一方面，現(xiàn)實(shí)狀態(tài)與政府的期望之間存在著一定的差異。“社區(qū)”還沒有真正形成百姓心目中熱衷的文化空間，社區(qū)教育也沒有真正形成其生活不可或缺的部分。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代社會(huì)教育發(fā)展呈現(xiàn)的新形態(tài)、催生的新思維，社會(huì)教育工作的著力點(diǎn)在以下三個(gè)方面：

首先，需要完善科學(xué)的體制構(gòu)建，形成蛛網(wǎng)式的社會(huì)教育格局。在宏觀層面上，社會(huì)教育不僅需要一個(gè)由政府構(gòu)建起來的縱向?qū)蛹?jí)體系，也需要交融型的、蛛網(wǎng)式的網(wǎng)格式體系。體系的創(chuàng)新、完善和構(gòu)建，目的是形成互融的、整體推進(jìn)的協(xié)同推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

縱觀全國(guó)社會(huì)教育的體系，目前從縱向看有兩個(gè)大的系統(tǒng)：第一，是以省級(jí)“社會(huì)教育指導(dǎo)服務(wù)中心”為龍頭的，以及市級(jí)“社區(qū)大學(xué)”、區(qū)縣級(jí)“社區(qū)學(xué)院”、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“社區(qū)教育中心”、村(居委會(huì))級(jí)的“居民學(xué)?！钡摹?+4”社會(huì)教育機(jī)構(gòu)；第二，是以省級(jí)開放大學(xué)為龍頭的，由各級(jí)市縣開放大學(xué)構(gòu)建的體系。而從體制、機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的角度看，在這些體系之間嫁接諸如“學(xué)習(xí)聯(lián)盟”、“教學(xué)聯(lián)盟”、社會(huì)教育通訊員隊(duì)伍、社會(huì)教育師資庫、“戰(zhàn)略合作聯(lián)盟”、“資源建設(shè)聯(lián)盟”、“區(qū)域合作聯(lián)盟”、老年教育協(xié)會(huì)、成人教育協(xié)會(huì)、繼續(xù)教育協(xié)會(huì)、社會(huì)教育志愿者協(xié)會(huì)等機(jī)制構(gòu)架，便于形成縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)體系，融合形成協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢(shì)。圍繞著這種網(wǎng)格式、蛛網(wǎng)式的結(jié)構(gòu)，在中觀和微觀層面上，結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)教育多端點(diǎn)學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，充分依托多網(wǎng)疊加的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效利用新媒體手段，像微信、QQ等，加大推送服務(wù)的力度，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全面工作。

社會(huì)教育核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成，必須立足于信息技術(shù)和社會(huì)教育的深度融合，即充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，打造終身學(xué)習(xí)大平臺(tái)，構(gòu)建信息化建設(shè)、信息化服務(wù)的示范點(diǎn)，搭建終身教育的立交橋，真正成為社會(huì)教育的領(lǐng)軍者。構(gòu)筑社會(huì)教育功能強(qiáng)大、聚合效應(yīng)高的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，既能吸納政府組織、各行各業(yè)、各類社會(huì)教育機(jī)構(gòu)協(xié)同服務(wù)社會(huì)教育，又能夠聚合各類優(yōu)質(zhì)教育資源和支持服務(wù)體系；既能通過學(xué)分銀行來實(shí)現(xiàn)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，又能全面提升居民精神內(nèi)涵，真正體現(xiàn)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)和公共文化空間的建設(shè)。社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò)體系的組合構(gòu)建，核心指向打造綜合性程度高、自主選擇性強(qiáng)的，立體的、互動(dòng)的、開放的學(xué)習(xí)環(huán)境與公共服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大社會(huì)教育服務(wù)的覆蓋面，形成多網(wǎng)疊加、多點(diǎn)融合的綠色社會(huì)教育生態(tài)環(huán)境。

其次，以項(xiàng)目為抓手，拓展社會(huì)教育服務(wù)內(nèi)涵。積極拓展新項(xiàng)目，形成多種“抓手”，便于各項(xiàng)社會(huì)教育服務(wù)工作的做強(qiáng)、做實(shí)。諸如非學(xué)歷教育培訓(xùn)項(xiàng)目的引進(jìn)、組織與服務(wù)工作；諸如“農(nóng)村婦女網(wǎng)上行”“夕陽紅·扶老上網(wǎng)”“全民終身學(xué)習(xí)周”“全民閱讀”等項(xiàng)目實(shí)施；諸如“老年教育示范點(diǎn)”的評(píng)選、優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)、社會(huì)教育的研究等，這些都是圍繞著“突出主體工作，形成示范效應(yīng)”的主體動(dòng)機(jī)。既需要抓主體、突出重點(diǎn)，如，老年群體是社區(qū)教育的主要對(duì)象，也是社區(qū)教育的主要內(nèi)容，因此以“老年教育協(xié)會(huì)”成立和“老年教育示范點(diǎn)”評(píng)選工作為抓手，推進(jìn)社會(huì)教育工作；也要注意社會(huì)教育工作中的“長(zhǎng)尾效應(yīng)”，即充分考慮滿足社區(qū)學(xué)習(xí)者的差異性需求，既能保障社會(huì)教育的覆蓋面，又能形成差異、共贏的集合效應(yīng)。同時(shí)，以多元化學(xué)習(xí)資源建設(shè)為基礎(chǔ)，加快網(wǎng)絡(luò)課程、電視課程、微課程、課件等建設(shè)。通過整合、引進(jìn)、移植、重建的方式，探索與形成開放的資源共建共享開發(fā)機(jī)制：面向不同群體、不同對(duì)象、不同需求的(免費(fèi)、會(huì)員、定制等)網(wǎng)上資源分類享用的機(jī)制、尋求多方合作共贏機(jī)制。

最后，加強(qiáng)科研工作的深度和力度。強(qiáng)化科研是提升社會(huì)教育工作的地位，提升隊(duì)伍發(fā)展能力，提升宣傳特色品牌的重要抓手，是體系構(gòu)建的重要補(bǔ)充。既要考慮理論指導(dǎo)下的實(shí)踐探索，也要注重把實(shí)踐項(xiàng)目、具體問題科研化、課題化。形成研究團(tuán)隊(duì)，深入研究社會(huì)教育制度的構(gòu)建與完善、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的實(shí)踐與思考、各級(jí)社會(huì)教育組織機(jī)構(gòu)的管理和隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制；深入研究數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境下，支持服務(wù)的機(jī)制與學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的機(jī)制。充分研究新形勢(shì)下社會(huì)教育環(huán)境、生態(tài)問題、服務(wù)受眾群體問題、個(gè)性化需求的保障問題、差異性體驗(yàn)學(xué)習(xí)的供給問題、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的支持服務(wù)問題……從中尋求理論指導(dǎo)與對(duì)策。通過這些研究，不僅提升整個(gè)社會(huì)教育工作團(tuán)隊(duì)的研究水平，打造成社會(huì)教育的新品牌，更能以“智庫”的形態(tài)幫助政府完善決策，指導(dǎo)、影響整體社會(huì)教育工作，形成共鳴共識(shí)的良性環(huán)境。

由于社會(huì)教育所針對(duì)的受眾群體十分復(fù)雜，從學(xué)齡前兒童到耄耋老人，從城市居民到農(nóng)村人口，從各行各業(yè)的從業(yè)人員到農(nóng)村留守人口、城市退休職工、都市移民等，他們的需求也更是五花八門，有求知識(shí)、長(zhǎng)技能，有休閑、娛樂，也有修身、養(yǎng)性等。因而眾口難調(diào)既是社會(huì)教育的特點(diǎn)，也是社會(huì)教育的難點(diǎn)。盡管在目前所開展的各項(xiàng)社會(huì)教育過程中，各地采用了分類、分項(xiàng)目、分階段等形式，也取得了一定的成效，但就某個(gè)特定區(qū)域的組織者而言，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、人員組織、教學(xué)資源、師資隊(duì)伍等方面的工作量十分巨大，而對(duì)于某個(gè)特定的學(xué)習(xí)者而言，他獨(dú)特的需求依然難以滿足。社會(huì)教育成為一個(gè)龐大、繁雜，甚至疲(難)于應(yīng)付的工程。在這種現(xiàn)實(shí)面前，以“互聯(lián)網(wǎng)”的開放性與社會(huì)教育的開放性相融合，將多元的社會(huì)教育需求與基于互聯(lián)網(wǎng)的海量化資源相結(jié)合，將個(gè)體獨(dú)特的需求與基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的互動(dòng)學(xué)習(xí)、訂制式的資源推送、服務(wù)方式相結(jié)合，或許將成為上述困境解脫的重要路徑與手段。

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，整合起終身教育支持體系、社會(huì)教育公共服務(wù)體系，通過社會(huì)教育 “項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，整體推進(jìn)”的戰(zhàn)略決策，多點(diǎn)融合，形成立體性服務(wù)，以促進(jìn)、滿足全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)需求，這是我們的價(jià)值取向和主要任務(wù)。作為一種理念和思維的“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)教育”，它的“合規(guī)定性”，即社會(huì)教育在互聯(lián)網(wǎng)思維下的內(nèi)涵發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)是什么？它的“合需求性”與“合發(fā)展性”，即社會(huì)教育的互聯(lián)網(wǎng)思維中的滿意度與創(chuàng)新能力如何呈現(xiàn)？這些都還有待于我們進(jìn)一步深入思考和探索。但毫無疑問，深化服務(wù)將成為“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”戰(zhàn)略實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。這需要深入關(guān)注學(xué)習(xí)者的需求變化，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，提供有效的教育服務(wù)，為社區(qū)居民提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。這正是信息化社會(huì)的時(shí)代要求，是社區(qū)教育發(fā)展和居民自主學(xué)習(xí)乃至改善生活方式的重要途徑，也是加快學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的本質(zhì)需求。

[1] 孫英春.跨文化傳播學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2015.

[2] 彭坤明.開放大學(xué)服務(wù)社會(huì)教育的九大功能[J].江蘇開放大學(xué)學(xué)報(bào)，2013(2)：5-10.

[3] 楊志堅(jiān).深刻領(lǐng)會(huì)繼續(xù)教育新內(nèi)涵[EB/OL] .[2011-06-14].http：/edu. qq. om/a/20110614/000340. htm.

責(zé)任編輯 張軍濤

On "Internet+" Thinking-based Social Education Development

QIANXu-chu

/JiangsuOpenUniversity

The proposal of the strategic thinking concept of "Internet+", in essence, is an expression of creative thinking. Under the guidance of this concept, the introduction of the "Internet +" into the social education not only follows the rapid development of Internet technology, but also adapts to the increasing demand for innovation of the social education, which will more effectively and deeply promote the social education. Therefore, based on the characteristics of the new situation and new thinking, the current social education should focus on further taking advantage of the Internet and improving the system construction to form the spider-web pattern; highlighting the body of work to form an excellent model; strengthening the resources construction to develop a long-tail effect; enhancing the research level to achieve resonance and agreement.

social education；"Internet +"

G779

A

2095-6576(2015)05-0067-05

2015-06-30

錢旭初，江蘇開放大學(xué)社會(huì)教育處處長(zhǎng)、江蘇省社會(huì)教育服務(wù)指導(dǎo)中心辦公室主任，教授，主要從事中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)研究、遠(yuǎn)程教育研究。(qianxc@jsou.cn)