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    重新審視“一票否決制”

    2015-01-20 20:30:54楊明生
    黨員生活 2015年1期
    關鍵詞:法律化基本國策農(nóng)民負擔

    楊明生

    “一票否決制”作為各級政府管理績效、考核干部的一種超常措施,在我國已實行了30多年。由于一票否決往往能夠發(fā)揮立竿見影的效果,一些地方政府將其視為“捷徑”,大力加以推崇。由此,一票否決的名目不斷增多,除了中央明確實行的計劃生育、社會治安綜合治理、減輕農(nóng)民負擔、環(huán)境保護及節(jié)能減排、食品安全等“規(guī)定”事項外,各地各部門還加入了諸多“自選”事項,如艾滋病防治、越級上訪、招商引資、收入增速、森林防火、水土保持、殯葬改革、禁燒秸稈、整治黑網(wǎng)吧、打擊非法行醫(yī)等等。

    一票否決過多過濫,弊端眾多:一票否決過多,容易分散基層注意力,消解了“一票否決”應有的效力;極易導致政績評價上的以“點”代“面”,制約基層干部開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性;在層出不窮的“一票否決”高壓態(tài)勢下,一些領導不計成本地調(diào)動大量的人力、物力和財力來完成“一票否決”項目,造成了各類資源的嚴重浪費;面對很多“不可能完成的任務”,各種歪招隨之而來,編造無中生有的成績,湊出眼花繚亂的政績,夸大似是而非的業(yè)績,掩蓋真實存在的問題。

    在社會管理法制化建設初期,作為一種權(quán)宜之計,實行“一票否決制”有其合理性。但在依法治國成為基本國策的新形勢下,我們應當重新審視“一票否決制”的意義和作用,逐步減少并最終廢止“一票否決制”,讓政府管理回歸規(guī)范化、法律化。

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