友好走進(jìn)非洲

梁斯琳 湯孟哲 支無瑕 王森

摘要：中國對(duì)非洲投資的迅速發(fā)展引起廣泛關(guān)注，從“殖民說”到“貿(mào)易論”，“資源觀”和“制度觀”，都不能完整解釋中國對(duì)非投資行為。本文利用2003年-2010年中國對(duì)49個(gè)非洲國家的投資數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，提出“友好論”：中非之間歷史悠久的友誼和日趨緊密的友好合作，是中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)，也是中國對(duì)非投資的重要?jiǎng)右颉?/p>

關(guān)鍵詞：中國；對(duì)非投資；友好

一、引言

“走出去”戰(zhàn)略的引導(dǎo)和推動(dòng)下，我國的對(duì)外直接投資已有了長足的進(jìn)步。根據(jù)《2012年度中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國首次成為世界三大對(duì)外投資國之一。資源豐富、市場(chǎng)潛力日益顯現(xiàn)的非洲成為不少中國企業(yè)跨國投資的首選，中國對(duì)非洲的直接投資在十年內(nèi)增長了14倍，非洲已成為中國海外第四大投資目的地。

中國對(duì)非直接投資的迅速發(fā)展引起世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注。一些西方媒體指責(zé)中國在非洲的行為是 “中國新殖民主義”的掠奪，這種說法是站不住腳的。中國在加強(qiáng)與非洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的同時(shí)，也積極的幫助非洲國家建設(shè)基礎(chǔ)項(xiàng)目，提供各方面援助，與“控制經(jīng)濟(jì)命脈”的新殖民主義相去甚遠(yuǎn)。對(duì)于中國對(duì)非投資的另一種說法是純粹的“貿(mào)易論”，即認(rèn)為中國僅僅是為了經(jīng)濟(jì)利益而投資，因而會(huì)選擇投資自然資源和人力資源豐富，且投資環(huán)境好的國家。但事實(shí)卻是，中國對(duì)非洲的投資還包括諸如毛里塔尼亞、馬里、貝寧、安哥拉等基礎(chǔ)薄弱、政治不穩(wěn)定的貧窮國家。那么，在經(jīng)濟(jì)利益之外，是否還在存在別的因素呢？本文認(rèn)為，中國對(duì)非洲的投資是基于“友好論”之上的。

中非關(guān)系與其他關(guān)系不同，中非之間不存在歷史遺留的糾紛和現(xiàn)實(shí)的政治沖突。中國與非洲有著長期穩(wěn)定的友好合作關(guān)系，雙方在國際事務(wù)中相互支持，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日趨緊密。經(jīng)文獻(xiàn)記載，在許多大事件年份，如：萬隆會(huì)議、三次中非合作論壇等，中國與非洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系是伴隨著中非關(guān)系的增進(jìn)而加強(qiáng)的。過去幾十年，中國廣泛參與非洲事務(wù)，新任領(lǐng)導(dǎo)人將對(duì)非洲的訪問提至重要日程，雙邊友好關(guān)系維護(hù)和強(qiáng)化了中非長期政治和經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。本文認(rèn)為，這種友好聯(lián)系有助于解釋中國在非洲的直接投資行為。

因此，本文提出中國與非洲友好聯(lián)系因素作為新的動(dòng)因并進(jìn)行實(shí)證分析，友好聯(lián)系因素將從中國與非洲國家的建交時(shí)間、互訪次數(shù)、是否有過斷交，這三個(gè)方面來衡量。為了保證分析的有效和穩(wěn)定，將友好因素與前人文獻(xiàn)所用的因素一起進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。鑒于前人無法檢驗(yàn)所有的非洲國家可能帶來的結(jié)論偏誤，本文搜集了49個(gè)非洲國家的數(shù)據(jù)作為樣本，確保實(shí)證結(jié)果的準(zhǔn)確性。

以下部分的結(jié)構(gòu)安排是：第二部分為理論框架（文獻(xiàn)綜述）和假說形成，第三部分為研究樣本與方法，第四部分為檢驗(yàn)結(jié)果，第五部分為結(jié)果討論，第六部分為結(jié)論與政策含義。

二、文獻(xiàn)綜述與假說形成

已有的文獻(xiàn)大多從“貿(mào)易論”的角度分析中國對(duì)外和對(duì)非的投資行為。“貿(mào)易論”其中一個(gè)視角是“資源觀”，即任何對(duì)外投資都是與資源有關(guān)的。Buckley 等（ 2007） 認(rèn)為，中國企業(yè)是基于四種動(dòng)機(jī)進(jìn)行對(duì)外投資的，即“市場(chǎng)尋求”型、“效率尋求”型、“戰(zhàn)略資源尋求”型和“自然資源尋求”型。程惠芳和阮翔（2004）基于中國對(duì)32個(gè)國家對(duì)外投資截面數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)中國對(duì)外投資與東道國市場(chǎng)規(guī)模、人均收入正相關(guān)。Ramasamy等（2012） 發(fā)現(xiàn)中國對(duì)外投資的一個(gè)主要?jiǎng)訖C(jī)是尋求自然資源。蔣冠宏等（2012）利用2003-2009年中國對(duì)95個(gè)國家的直接投資數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)中國OFDI有市場(chǎng)、資源和戰(zhàn)略資產(chǎn)尋求動(dòng)機(jī)。董艷等（2011）采集中國在2005-2007年對(duì)90個(gè)國家的投資數(shù)據(jù)，研究發(fā)現(xiàn)中國對(duì)非洲國家的投資主要取決于目標(biāo)國經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)及能源儲(chǔ)量。

近年來，一些新興的學(xué)術(shù)研究考慮了中國對(duì)非洲投資企業(yè)中，政府和國有經(jīng)濟(jì)的高度參與，提出了“貿(mào)易論”的另一個(gè)視角“制度觀”。制度觀認(rèn)為，傳統(tǒng)的資源觀忽略了政府對(duì)于塑造經(jīng)濟(jì)主體目標(biāo)和方法的作用。Peng（2003）認(rèn)為，由于新興經(jīng)濟(jì)體企業(yè)缺少競(jìng)爭(zhēng)性稀缺資源，同時(shí)母國制度不完善，所以引入制度觀可以更好地解釋企業(yè)對(duì)外投資的動(dòng)因與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成的內(nèi)在機(jī)制。陳巖等（2012）根據(jù)中國2003-2009年對(duì)非洲投資數(shù)據(jù)，分析表明東道國資源并不是唯一決定因素，東道國和母國制度也對(duì)中國投資非洲有顯著影響。制度觀相比資源觀，著眼于從企業(yè)所處環(huán)境來解釋對(duì)外投資行為，超越了企業(yè)自身邊界，分析更全面。

然而，現(xiàn)有研究存在缺陷，即不論是從“貿(mào)易論”的資源視角還是制度視角都只能部分解釋中國對(duì)非的投資的決定因素，中國仍然會(huì)對(duì)資源和制度不這么有利的非洲國家進(jìn)行投資。中國對(duì)非洲的投資與對(duì)其他國家的投資，最大的不同在于中非之間的歷史與國情。自中國與非洲各國建交以來，從1964年周恩來總理訪問非洲提出的“援外八項(xiàng)原則”，到習(xí)近平主席2013年訪問非洲三國提出的“非洲夢(mèng)”，中國一直堅(jiān)持同非洲的團(tuán)結(jié)合作方針。中國與非洲的貿(mào)易往來，伴隨著技術(shù)合作和援助工作?！吨袊c非洲經(jīng)貿(mào)關(guān)系報(bào)告2010》指出， 2010 年底，中國與45個(gè)非洲國家簽訂了雙邊貿(mào)易協(xié)定，中國對(duì)非援助覆蓋五十多個(gè)非洲國家。中國國內(nèi)大學(xué)和培訓(xùn)中心接待了成千上萬非洲學(xué)生和工人。中非之間的貿(mào)易伙伴關(guān)系，不僅是中非經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密的表現(xiàn)，更是推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步深化的動(dòng)力。

Buckley（2007）曾提出中國對(duì)發(fā)展中國家的直接投資，受益于中國與東道國政府的政治聯(lián)系。張娟等（2012）提出，中非關(guān)系是投資環(huán)境的重要組成部分，企業(yè)的活動(dòng)還承擔(dān)著國家戰(zhàn)略利益。陳巖等（2012）強(qiáng)調(diào)了母國與東道國之間制度距離對(duì)投資的影響。這些研究和事實(shí)，共同指出中國對(duì)非洲各國的投資是建立在中非關(guān)系之上的，從本質(zhì)上看，中非經(jīng)濟(jì)合作是一種互利共贏的合作伙伴關(guān)系。前人關(guān)于中國對(duì)非投資的研究著眼于取得的收益，而忽略了從風(fēng)險(xiǎn)這一角度去解釋投資行為。堅(jiān)持友好投資，即友好聯(lián)系程度高，意味雙方能夠獲取更多信息，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。董艷（2011）指出，有些風(fēng)險(xiǎn)在中國對(duì)外投資行為中未受到足夠重視。關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，提高友好程度，將是中國跨國企業(yè)一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，本文在“制度觀”的基礎(chǔ)上，提出“友好論”，以更貼切的解釋中國對(duì)非洲的投資行為。

綜上，本文提出假說：中非之間友好程度越高，中國對(duì)非直接投資越多。

前人的研究雖有涉及“友好論”的觀點(diǎn)，但均未具體化這一因素的衡量方法，沒有對(duì)此進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，本文將從三個(gè)方面衡量友好聯(lián)系因素：中國與非洲國家的政治往來密切度、建交時(shí)間長度、是否有過斷交。

政治往來密切度，將采用兩國領(lǐng)導(dǎo)人的互訪次數(shù)來衡量。領(lǐng)導(dǎo)人的訪問，是促進(jìn)雙邊關(guān)系的重大步驟，往往會(huì)產(chǎn)生巨大反響。1996年中國國家主席江澤民對(duì)非洲六國進(jìn)行訪問，發(fā)表《為中非友好創(chuàng)立新的歷史豐碑》的演講，非洲國家對(duì)江澤民的訪問做出高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為訪問對(duì)發(fā)展中非友誼具有全局性影響。1997年中國總理李鵬對(duì)非洲六國進(jìn)行訪問，雙方取得廣泛共識(shí)，簽訂加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)方面關(guān)系的合作文件達(dá)20多項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)人的訪問之后，往往雙邊經(jīng)貿(mào)合作會(huì)掀起高潮。

建交時(shí)間長度，在中非投資決策中也可能發(fā)揮作用。新中國成立以來，中非關(guān)系大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：正常發(fā)展期（ 1956—1978）、過渡轉(zhuǎn)型期（ 1978—1994） 和快速上升期（ 1995—至今）。在第一個(gè)階段，新中國與最早一批建交的非洲國家，同處于第三世界國的地位和命運(yùn)，相同的境遇令雙方相互扶持?，F(xiàn)今國際形勢(shì)變化，但歷史深厚的友誼仍可能是加深經(jīng)貿(mào)合作的基石，本文將它納入友好聯(lián)系因素中，實(shí)證檢驗(yàn)它的顯著性。

是否有過斷交，一定程度上可以反映兩國友好的持續(xù)性。一旦兩國出現(xiàn)斷交，一定是違背了原則性問題，恢復(fù)友好經(jīng)貿(mào)合作將成為困難。

三、非洲投資概況、研究樣本與方法

（一） 樣本與數(shù)據(jù)來源

為了提高準(zhǔn)確性，我們盡可能的拓寬樣本規(guī)模，本文中中國對(duì)非各國投資額的數(shù)據(jù)來源于《2010年中國對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公告》，數(shù)據(jù)始于2003年的，更新至2010年，共有49個(gè)非洲國家的數(shù)據(jù)（不包括與中國至今斷交的非洲國家和無投資額的國家）。本文在數(shù)據(jù)上的主要優(yōu)勢(shì)是在現(xiàn)有可用數(shù)據(jù)信息情況下最大化了樣本規(guī)模，能更真實(shí)更全面的反映我國對(duì)非投資的現(xiàn)狀以及解釋變量的解釋力。

表1 模型中涉及得所有變量的來源及數(shù)據(jù)長度

數(shù)據(jù)名稱來 源完整度

建交時(shí)間長度中國外交部官方網(wǎng)站49個(gè)國家03-10年全部數(shù)據(jù) 完整

互訪次數(shù)中國外交部官方網(wǎng)站49個(gè)國家03-10年全部數(shù)據(jù) 完整

是否有過斷交中國外交部官方網(wǎng)站49個(gè)國家全部數(shù)據(jù) 完整

國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP世界銀行49個(gè)國家03-10年全部數(shù)據(jù) 完整

一次性能源產(chǎn)量世界銀行49個(gè)國家03-10年全部數(shù)據(jù) 完整

人力資源（人口）世界銀行49個(gè)國家03-10年全部數(shù)據(jù) 完整

航空基礎(chǔ)設(shè)施CIA； The World Fact Book部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失

通信基礎(chǔ)設(shè)施CIA； The World Fact Book部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失

東道國經(jīng)濟(jì)開放度世界銀行49個(gè)國家03-10年全部數(shù)據(jù) 完整

財(cái)政政策自由化程度美國傳統(tǒng)基金會(huì)

49個(gè)國家03-10年全部數(shù)據(jù) 完整

商業(yè)自由度美國傳統(tǒng)基金會(huì)49個(gè)國家03-10年全部數(shù)據(jù) 完整

貿(mào)易政策自由度美國傳統(tǒng)基金會(huì)49個(gè)國家03-10年全部數(shù)據(jù) 完整

手機(jī)擁有量CIA； The World Fact Book49個(gè)國家03-10年全部數(shù)據(jù) 完整

家庭消費(fèi)支出世界銀行49個(gè)國家03-10年全部數(shù)據(jù) 完整

通貨膨脹指數(shù)世界銀行49個(gè)國家03-10年全部數(shù)據(jù) 完整

腐敗Transparency International49個(gè)國家03-10年全部數(shù)據(jù) 完整

距離Geobytes City Distance Calculator49個(gè)國家03-10年全部數(shù)據(jù) 完整

注：互訪次數(shù)的統(tǒng)計(jì)，是根據(jù)中國外交部官方網(wǎng)站的非洲各國“雙邊關(guān)系”和“相關(guān)新聞”兩大板塊整理而成。同一個(gè)時(shí)間段，一個(gè)中國領(lǐng)導(dǎo)人作為國家代表訪問一個(gè)非洲國家，即使會(huì)見不同領(lǐng)導(dǎo)人，“互訪次數(shù)”記為一次，同理，一個(gè)非洲領(lǐng)導(dǎo)人作為國家代表訪問一個(gè)中國，“互訪次數(shù)”也記為一次。

（二） 研究方法

被解釋變量：我們選取中國對(duì)非洲東道國的對(duì)外投資（ODI）流量作為被解釋變量。

解釋變量： 為了清晰的闡述對(duì)非友好聯(lián)系因素在我國對(duì)非投資決策中發(fā)揮的作用，我們基于前人的研究成果，設(shè)計(jì)了五個(gè)模型來考察。每個(gè)模型中所包含的解釋變量不完全相同。

在模型一中我們首先考慮友好因素對(duì)中國對(duì)非投資的影響有多大，忽略其他各種母國因素。 具體包含的解釋變量有：政治往來密切度，建交時(shí)間長度，是否有過斷交。

模型二從資源的角度考慮中國對(duì)非投資的動(dòng)因?；谇叭说难芯亢臀覀兊闹苯优袛?，單純考慮友好聯(lián)系因素忽略了東道國自身實(shí)際情況的影響，模型一做出的是有偏估計(jì)，所以模型二在模型一的基礎(chǔ)上加入非洲東道國的資源因素。

模型三是在模型二的基礎(chǔ)上考慮加入東道國的制度因素對(duì)中國對(duì)非投資額的影響。東道國的資源不是影響中國對(duì)非洲投資的唯一決定因素，東道國和母國制度因素也對(duì)中國投資非洲有顯著影響。陳巖在這一方面做了較全面的研究，所以模型三中借鑒了陳巖（2012）《中國對(duì)非洲投資決定因素：整合資源與制度視角的經(jīng)驗(yàn)分析》的研究中考慮的變量和模型一的解釋變量。由于本文的研究擴(kuò)寬了樣本的范圍，增加了年份和國家，因此在運(yùn)用陳巖研究中的變量時(shí)，某些數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失，如制度變量“勞工自由度”，另外母國制度變量“中國信貸政策”無法獲得，我們的模型中忽略了這兩個(gè)因素的影響。

模型四是借鑒了董燕（2011）《走進(jìn)非洲》一文所做的研究，綜合了目標(biāo)國經(jīng)濟(jì)、地緣、政治與環(huán)境多方面因素，本文在原文模型的基礎(chǔ)上加入三個(gè)中非友好因素。

模型五是全要素模型，將前面四個(gè)模型中涉及的重要解釋變量全部包含其中（刪除了通貨膨脹和家庭消費(fèi)支出這兩個(gè)沒有顯著的影響的因素），考察友好因子的解釋力的變化。

（三）模型與估計(jì)方法

本文參照現(xiàn)有文獻(xiàn)中關(guān)于ODI決定因素的研究，引入中非友好聯(lián)系因素這個(gè)可能影響中國ODI的因素，將兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪密切度、建交時(shí)間長度和是否有過斷交引入模型。

對(duì)于前面已經(jīng)提及到的五個(gè)模型均采用面板數(shù)據(jù)多元線性回歸， 模型二至五是對(duì)模型一的穩(wěn)定性檢驗(yàn)，考察在其他假說成立的情況下，友好聯(lián)系因素的解釋力。因次本文的核心模型為：

中國對(duì)非洲直接投資額= C + 中國對(duì)非友好因素+εit

其中i表示不同地區(qū)，t表示時(shí)間，ε表示殘差項(xiàng)（均值為零，方差相同）。首先建立模型一對(duì)前人的研究進(jìn)行檢驗(yàn)，然后在模型一的基礎(chǔ)上逐步引入我們要研究的影響因素，考察新的解釋變量的顯著性以及引入新的解釋變量后對(duì)原模型中其他解釋變量的影響。 同時(shí)為了避免變量間劇烈波動(dòng)一起異方差影響，本文對(duì)ODI和GDP取自然對(duì)數(shù)，然后進(jìn)行估計(jì)。

本文采用面板數(shù)據(jù)分析方法進(jìn)行計(jì)量回歸。常用的面板數(shù)據(jù)估計(jì)方法有固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型，因?yàn)槟Ｐ椭写嬖谔摂M解釋變量，運(yùn)用固定效應(yīng)模型時(shí)出現(xiàn)了近似奇異矩陣，因此本文最后采用廣義最小二乘法（GLS）進(jìn)行回歸。

四、統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（一）回歸結(jié)果

按照上訴模型設(shè)定，運(yùn)用GLS估計(jì)方法，五個(gè)模型的回歸結(jié)果如下：

表2

模型一模型二模型三模型四全模型

建交時(shí)間長度0534831**（00232）

0411504*（002423）

0339195*（002285）

0355191*（002278）

0395507*（0022564）

往來密切度3463103***（00929）

1759904**（00916）

1654268*（009136）

2221948***（009159）

1892485**（0090461）

是否有過斷交6277642（10538）

-0249625（10194）

087529（009462）

-1169842（09389）

-1027394（ 093484）

國內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)數(shù)793301***（0301211）

7041524**（02608）

6600788**（02627）

6191366**（ 028608）

一次性能源產(chǎn)量000013 *（748e-06）

0000214**（728e-06）

0000158*（810e-06）

0000205**（907e-06）

人力資源（人口）437e-12（788e-09）

693e-12（001405）

831e-09（746e-09）

119e-11*（807e-09）

航空基礎(chǔ)設(shè)施-000027**（ 0000123）

-0000169（ 0000137）

-0000217（ 0000233）

-0000147（00000134）

通信基礎(chǔ)設(shè)施028275***（000459）

0260177***（001591）

東道國經(jīng)濟(jì)開放度-0077685（000432）

0028177（000837）

-0011046（00085489）

財(cái)政政策自由化程度

0145561（001405）0146192（00111179）

商業(yè)自由度-0070035（000996）

-0124332（00141517）

貿(mào)易政策自由度0112011（001372）

0178583（00002325）

手機(jī)擁有量-0070544（ 0043683）

-0069082（00043051）

家庭消費(fèi)支出-0052074（0296397）

通貨膨脹指數(shù)0182313（001799）

腐敗指數(shù)5457017***（013844）

4658833***（01412213）

距離-0000742（0000199）-823e-06

（00001954）

R平方01042026810276102943

029

觀測(cè)值392392392392392

注釋： 各變量第一行為回歸系數(shù)，第二行為標(biāo)準(zhǔn)誤，*、**、***分別代表統(tǒng)計(jì)結(jié)果在10%、5% 和1%的水平顯著（ 雙尾檢驗(yàn)） 。

可見，中非友好聯(lián)系因素的確是影響中國對(duì)非投資決策的重要因素，建交時(shí)間長度和往來密切度都是非常顯著，在加入友好因素后對(duì)原模型中解釋變量的顯著性沒有明顯的影響，友好因素與其他解釋變量相對(duì)獨(dú)立。

是否有過斷交這一變量的系數(shù)是負(fù)的，并且在任何設(shè)定下都不很顯著。在歷史上，有個(gè)別非洲國家曾與我國解除建交關(guān)系，其中有些后來又恢復(fù)建交，這確實(shí)在一定程度上影響到我國的投資決策，但并不顯著。外交原則是經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)，對(duì)于至今仍與中國斷交的國家，我國不會(huì)對(duì)其進(jìn)行任何貿(mào)易往來，但對(duì)于后來恢復(fù)建交的國家，中國還會(huì)繼續(xù)以友好的姿態(tài)跟其往來。其他解釋變量與前人的研究基本一致，將在下一章做具體討論。

模型二至五的檢驗(yàn)結(jié)果顯示，友好因素：互訪頻次和建交時(shí)長的顯著性在資源假說、全要素假設(shè)下不變，證明友好確實(shí)是中國對(duì)非投資決策中一個(gè)顯著的影響因素。

我們對(duì)以上模型做隨機(jī)效應(yīng)的回歸各解釋變量的顯著性不發(fā)生改變，基本保持一致，所以本文的研究結(jié)果不因研究方法的變化而改變，結(jié)果相當(dāng)穩(wěn)定。

五、結(jié)果討論

以下我們結(jié)合文獻(xiàn)從理論和事件背景上對(duì)上述回歸結(jié)果作進(jìn)一步討論。

首先，本文發(fā)現(xiàn)中國對(duì)非友好聯(lián)系因素對(duì)中國投資非洲有重要的影響。建交時(shí)間長度與互訪次數(shù)這兩個(gè)變量在五個(gè)模型中系數(shù)都為正且顯著。這兩個(gè)變量可以代表中非關(guān)系的特征，因此對(duì)它的回歸結(jié)果的討論，應(yīng)從中非關(guān)系歷史的角度來解析。

中非關(guān)系從20世紀(jì)50年代開始建立，已經(jīng)經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，目前，中國與大多數(shù)非洲國家建立起良好關(guān)系。新中國成立之初，多數(shù)非洲國家尚未取得政治獨(dú)立，非洲國家與中國尚無外交關(guān)系，因此中非貿(mào)易額很少。亞非萬隆會(huì)議后，幾乎所有的非洲國家同中國建交，并簽訂了雙邊貿(mào)易協(xié)定和貿(mào)易支付協(xié)議，與此同時(shí)，雙邊的領(lǐng)導(dǎo)人開始加多互訪次數(shù)。這一時(shí)期的中非貿(mào)易對(duì)中國和非洲而言都是非常重要的，不僅促進(jìn)了雙方的經(jīng)濟(jì)，也支撐著雙方的情感，當(dāng)時(shí)的中國與非洲同處于第三世界國家的境遇，對(duì)于西方的資本主義國家有著相同的敵對(duì)情緒。獨(dú)立初期的中國自身經(jīng)濟(jì)也有困難，但仍以真誠的態(tài)度支援非洲國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，幫助其建立了一些投資少，見效快的項(xiàng)目。從1956 年到1977年底，中國向36 個(gè)非洲國家提供了24 億美元的經(jīng)濟(jì)援助，占中國對(duì)50多個(gè)發(fā)展中國家援助的70%。中非以往的兄弟情誼對(duì)如今的中國對(duì)非投資也產(chǎn)生一定作用，這點(diǎn)可以從回歸結(jié)果中看出，“建交時(shí)間長短”變量顯著。

90年代冷戰(zhàn)結(jié)束后，一些東方社會(huì)主義陣營的國家從非洲退出，而一些西方資本主義國家的對(duì)非援助減半，客觀形勢(shì)要求發(fā)展中國家必須依靠聯(lián)合的力量獲取對(duì)己有利的發(fā)展空間，中非關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。80年代初，國際形勢(shì)變?yōu)楹推脚c發(fā)展兩大主題，中國的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)入國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，1982年的中共十二大確定兩大戰(zhàn)略決策： 國內(nèi)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，對(duì)外奉行獨(dú)立自主的和平方針。在這個(gè)環(huán)境下，中國與非洲開始建立新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中非合作更注重互利共贏。1996年江澤民主席訪問非洲時(shí)，提出建立面向21世紀(jì)長期穩(wěn)定、全面合作的中非關(guān)系的五點(diǎn)建議，真誠友好、平等相待、互利互惠、加強(qiáng)磋商、面向未來，成為新時(shí)期中非合作關(guān)系的指導(dǎo)原則。1997年中央成立了由李嵐清副總理任組長的對(duì)非經(jīng)貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的對(duì)非經(jīng)貿(mào)工作，1998年國家計(jì)劃委員會(huì)確定對(duì)非投資規(guī)劃方案，中國投資非洲的速度加快，雙方的貿(mào)易額也迅速增加。2000年在北京召開的第一次中非合作論壇開啟了中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新模式，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年，中國在非洲設(shè)立的投資企業(yè)為57家，雙方協(xié)議金額為251億美元，其中中方投資金額為216億美元，比1999年增長了一倍多，約占中國當(dāng)年對(duì)外投資總額的392%。三屆中非合作論壇的成功召開，標(biāo)志著中國與非洲國家集體對(duì)話和雙邊磋商的全新合作機(jī)制的正式確立，進(jìn)而開啟了中非合作的新紀(jì)元。中非友好聯(lián)系程度不再僅僅用歷史來衡量。

2000年至2010年中國與非洲的互訪數(shù)量，可以較為準(zhǔn)確地衡量現(xiàn)階段的中非友好程度。該變量回歸系數(shù)為正且非常顯著，可見政府間的良好關(guān)系為企業(yè)的海外投資創(chuàng)造了良好條件，第一，給予企業(yè)投資的信心和一定政策的指向暗示，第二，帶動(dòng)對(duì)方非洲國家互相交流的積極性。這個(gè)結(jié)果印證了中非關(guān)系發(fā)展的事實(shí)。高層領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)話往往會(huì)引起多方的關(guān)注，早在1963和1982年，中國總理訪問非洲就引起了巨大國際反響。改革開放后，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)非洲訪問的次數(shù)明顯增多。在過去的半個(gè)世紀(jì)中，中非高層領(lǐng)導(dǎo)人互訪達(dá)800多起。2001年至2004年，中國主要領(lǐng)導(dǎo)人先后22次訪問非洲，36位非洲國家的總統(tǒng)、總理和議長訪華。2005至今，中非雙方政治交往更加密切，2007年胡錦濤主席出訪非洲八國，2013年習(xí)近平主席的首次國事訪問選擇了非洲三國，在坦桑尼亞發(fā)表的主旨演講中，主席將中國和非洲比作“命運(yùn)共同體”，宣示“永遠(yuǎn)做可靠朋友和真誠伙伴”，努力實(shí)現(xiàn)各自的“中國夢(mèng)”和“非洲夢(mèng)”。領(lǐng)導(dǎo)人訪問之后，將會(huì)發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，簽署經(jīng)貿(mào)、金融、文化等領(lǐng)域合作文件，推動(dòng)雙邊進(jìn)一步友好合作。中非國家領(lǐng)導(dǎo)人的密切互訪，反映了雙方對(duì)發(fā)展中非關(guān)系的高度重視，也反映了中非友好合作關(guān)系的全面推進(jìn)。

雖然中國對(duì)非的投資更注重雙方的經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)觸及到外交的原則問題仍態(tài)度堅(jiān)決，從回歸結(jié)果看到，“是否斷交過”這個(gè)變量的系數(shù)為負(fù)，數(shù)據(jù)顯示所有斷交的國家都為承認(rèn)臺(tái)灣主權(quán)的國家，即違背了“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整”這一外交基本原則，對(duì)于這類國家，沒有“友好”可言，中國對(duì)其投資額為零，雙方?jīng)]有貿(mào)易往來?？梢姡袊鴮?duì)非洲的投資是基于平等合作的經(jīng)濟(jì)利益上的，歷史的情誼加強(qiáng)了如今平等互信的可能，中國企業(yè)更傾向于投資有著良好聯(lián)系的非洲國家。維持良好關(guān)系，也包括國家認(rèn)同接受雙方的文化，即文化接近度較高，這意味著中國企業(yè)更愿意投資的國家是與中國文化相近相親的，這個(gè)結(jié)果與Buckley等（2007）提出的中國OFDI與文化接近度正相關(guān)是一致的。

另外，本文發(fā)現(xiàn)東道國的特征變量對(duì)中國投資非洲有顯著影響，從這些變量的回歸結(jié)果分析中可以看到中國政府在中國對(duì)外投資進(jìn)程中的角色和發(fā)揮的作用。自然資源、市場(chǎng)規(guī)模兩個(gè)變量的系數(shù)，在所有模型中均為正數(shù)且顯著，與Buckley等（2007）、董艷等（2011）、陳巖（2012），關(guān)于中國對(duì)外投資的研究結(jié)論吻合。貿(mào)易政策自由度和財(cái)政政策自由度的系數(shù)也為正，與陳巖（2012）等關(guān)于中國對(duì)非投資的研究結(jié)論相一致。腐敗指數(shù)的系數(shù)為正，且非常顯著，腐敗指數(shù)越大意味著政府越清廉，這個(gè)結(jié)論與董艷等（2011）的研究結(jié)論一致。可見，中國投資者傾向于投資市場(chǎng)環(huán)境更好，能源儲(chǔ)量更多，制度較有保障的國家。在東道國的其他變量中，基礎(chǔ)設(shè)施變量并不顯著，甚至系數(shù)為負(fù)，這與董艷等（2011）關(guān)于中國對(duì)外投資決定因素的研究結(jié)論并不一致，但航空基礎(chǔ)設(shè)施的回歸結(jié)果是與陳巖（2012）等的結(jié)論吻合的?？梢姡袊鴮?duì)非投資的決定因素中，基礎(chǔ)設(shè)施并不是最關(guān)鍵的。事實(shí)上，中國對(duì)非投資的企業(yè)往往先幫助非洲的國家建立相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，然后再對(duì)其投資。造成這兩點(diǎn)與中國投資非洲的主體為國有企業(yè)的事實(shí)相吻合，國有企業(yè)承擔(dān)著一部分政府責(zé)任，并不完全是市場(chǎng)的行為。中國政府選擇中國建筑公司承建大型工程項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)，以鼓勵(lì)市場(chǎng)拓展和小企業(yè)進(jìn)入非洲（Desta和Rafael，2009 ）。朱镕基副總理1995 年訪問非洲時(shí)指出： “為了支持中國企業(yè)與非洲國家的企業(yè)舉辦合資項(xiàng)目，中國將提供由政府貼息的優(yōu)惠貸款，以部分解決這些合資企業(yè)所需的啟動(dòng)資金?！边^去十年，中國與近五十個(gè)非洲國家建立了一個(gè)貿(mào)易和投資網(wǎng)絡(luò)，購買非洲自然資源、投資輕工業(yè)和服務(wù)業(yè)的行為急劇增加（Zafar，2007），2007年中國金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的中非發(fā)展基金成立，專門用于支持國內(nèi)企業(yè)對(duì)非投資，這些足以證明國家在中國對(duì)非投資中的作用。

這里說的政府責(zé)任主要有兩點(diǎn)，第一，推動(dòng)中國的“走出去”戰(zhàn)略，在這一戰(zhàn)略下，中國鼓勵(lì)更多國內(nèi)企業(yè)到海外開展經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作。非洲豐富的自然資源對(duì)中國近幾十年來巨大的資源消耗是一個(gè)補(bǔ)充，另外，中國企業(yè)通過擴(kuò)大對(duì)外投資，主動(dòng)地在更廣闊的空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化資源配置，提高中國在全球的經(jīng)濟(jì)地位。第二，擴(kuò)大中國的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，中國對(duì)非投資關(guān)系作為中非關(guān)系的重要一環(huán)，應(yīng)該加強(qiáng)鞏固，這一點(diǎn)在“中非友好聯(lián)系”因素中有更深刻的體現(xiàn)。

六、結(jié)論與政策含義

本文的結(jié)論對(duì)政府完善對(duì)非洲投資政策具有一定的指導(dǎo)意義：

第一，中國政府應(yīng)該堅(jiān)持與非洲建立持久性的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。在外交上，堅(jiān)持平等互信的原則，加深雙方聯(lián)系的密切程度。在經(jīng)貿(mào)交流上，完善資本市場(chǎng)機(jī)制，利用中非合作論壇發(fā)展雙方聯(lián)系，和平簽訂更多雙邊投資協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，建立相應(yīng)政策為中國對(duì)非投資提供資金支持和優(yōu)惠。在民間交流上，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)非洲的研究，舉辦雙邊的活動(dòng)，創(chuàng)建更多民間交流的平臺(tái)。

第二，中國政府應(yīng)鼓勵(lì)更多私營企業(yè)進(jìn)軍非洲進(jìn)行投資。當(dāng)今對(duì)非洲投資的中國企業(yè)都是以國企為主，它們承擔(dān)著國家利益。然而，私營企業(yè)對(duì)于完善中非雙方國內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是更有利的，更能創(chuàng)造活力和繁榮。大力發(fā)展私營企業(yè)的同時(shí)，應(yīng)完善相應(yīng)的配套措施，運(yùn)用政府手段適當(dāng)調(diào)節(jié)和緩解市場(chǎng)的缺陷。

本文結(jié)論對(duì)于潛在的對(duì)非洲投資企業(yè)也有重要的參考意義：

第一，中國企業(yè)對(duì)非洲投資應(yīng)根據(jù)非洲各個(gè)國家不同的特點(diǎn)采取不同的策略。非洲由50多個(gè)國家組成，差異顯著，各國國情各不行同。因此，進(jìn)行投資行為前應(yīng)該了解具體投資對(duì)象國政治、文化、歷史、經(jīng)濟(jì)等方面，不僅要關(guān)注東道國的投資環(huán)境和引資政策，更要掌握中國與該國是否有良好的外交聯(lián)系，以減少安全隱患。

第二，中國企業(yè)在對(duì)非洲國家投資過程中，應(yīng)尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗和宗教信仰，將公益、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容放入考慮范圍內(nèi)。企業(yè)的發(fā)展壯大離不開當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和民眾的支持，維持一個(gè)友好環(huán)境是進(jìn)行有效率而長久投資的前提。

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