論供電企業(yè)電費風險預警機制的構建

楊芳宜

摘 要：規(guī)范電費拖欠行為、加大電費回收力度，是防范電費拖欠現(xiàn)象的有效方式之一。隨著經(jīng)濟結(jié)構調(diào)控的加快，供電企業(yè)面臨的形勢非常嚴峻，因此，必須采取有效的措施才能真正解決電費拖欠問題。通過構建完善的電費風險預警機制，電費拖欠現(xiàn)象得到了有效的遏制，并就如何進一步提高用電服務質(zhì)量進行了深入的探討。

關鍵詞：供電企業(yè)；電費回收風險；預警機制；紅色預警

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）24-0030-01

1 電費回收風險和及其預警

在電費回收過程中，供電企業(yè)往往會遇到客戶新增電費欠費的情況，不能如期繳清電費，給欠費客戶帶來了用電困擾。用戶電費欠費風險包括：客戶失信，影響客戶的信譽；國家進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控，用戶欠費將不利于經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)；國家進行經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，用戶欠費將影響到自身的經(jīng)營狀況。形成電費單風險的情況主要有：供電企業(yè)在改制前不能全部承擔改制之前的電費債務；發(fā)生自然災害，不能及時回收電費；客戶故意拖欠電費。這些都給電費的回收帶來了很大風險，也給國家經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了一定的阻力。

在電費回收過程中，供電企業(yè)首先要有一個全面的電費回收風險評估，了解電費回收中風險的性質(zhì)，明確需要考慮的風險類別；同時還要有一個全面、科學的電費回收風險分析，明確引起風險的原因以及風險所帶來的嚴重后果，并從多個角度分析，提出相應的解決方案。在風險識別中，根據(jù)引發(fā)電費回收風險的主要因素，制訂相應的措施，防患于未然，并在風險發(fā)生后應有相應的啟動機制來有效應對，從而將風險損失降到最低。

2 建立電費風險預警機制的必要性

當前，我國的市場經(jīng)濟正處于快速發(fā)展的階段，國際間的經(jīng)濟聯(lián)系在進一步加深。在這種情形下，要實現(xiàn)我國經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，就需要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構。在改革過程中，由于我國的實體經(jīng)濟體系還不夠穩(wěn)健，尤其是高耗能企業(yè)，其經(jīng)濟體系受市場影響的波動性較大。隨著國家電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，“大規(guī)劃、大建設、大運行、大生產(chǎn)、大營銷”的組織體系已基本構建完善，再加上近幾年來國家電網(wǎng)公司正在加快信息化建設的步伐，電網(wǎng)公司的發(fā)展取得了實質(zhì)性的進展，進一步創(chuàng)新了管理方式，電費回收更加科學、合理。當然，建立科學的防范機制也不免還會出現(xiàn)電費拖欠現(xiàn)象，這就需要構建行之有效的電費風險預警機制，提高電網(wǎng)公司的電費風險防范能力。建立完善電費風險預警機制既是供電企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，又是企業(yè)提高自身工作效率的需要。

3 構建電費回收風險預警機制

3.1 明確劃分電費風險預警

供電企業(yè)計量中心首先應該及時、全面、準確地向電費管理中心傳達實時數(shù)據(jù)，分時段控制系統(tǒng)中當日客戶的零時實時數(shù)據(jù)。電費管理中心負責收集客戶當月應繳納的電費數(shù)據(jù)，并將收集到的數(shù)據(jù)與營銷系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)進行對比；將欠費用戶的相關數(shù)據(jù)發(fā)送給專門負責統(tǒng)計電費的管理人員。電網(wǎng)公司的主要負責人和客戶中心的主要負責人負責本單位的電費預收。作為防范電費風險的主要責任部門，營銷部門應具體落實實收和應收的電費，并采取有效的措施，組織實施所負責區(qū)域的電費催收。上級電網(wǎng)供電公司負責電費風險預警的具體執(zhí)行，并制訂責任考核機制，確保各部門各司其職。其他管理部門負責將電費風險預警機制落實到本部門的各個崗位，提高供電企業(yè)控制電費回收風險的能力。

3.2 準確選擇電費風險預警實施對象

電費風險預警的實施對象包括受國家經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整影響導致的欠費用戶；繳費信用較差的用戶；受到其他影響因素的欠費用戶。這些用戶都是潛在客戶，因此，要選擇合適的電費風險預警實施對象。

3.3 實行分層客戶電費風險分類預警

對那些實時欠費電費回收風險預警的用戶可以分為三類，即A類、B類、C類，分別用紅色、橙色和黃色注明。

A類：實時欠費20萬元以上，采用B類橙色預警，并按時通知用戶，對不繳納電費的用戶實施紅色預警。

B類：實時欠費5萬以上20萬以下，采用C類黃色預警，并按時通知用戶，對不繳納電費的用戶實施橙色預警。

C類：實時欠費1萬元以上5萬元以下，在按時通知用戶的同時，實施電費回收風險黃色預警。

3.4 完善電費風險預警發(fā)布

統(tǒng)一預警應首先依據(jù)電網(wǎng)公司營銷部門統(tǒng)計的實時欠費數(shù)據(jù)進行分析、評估，然后再向公眾公布。黃色預警用戶由相關責任單位的主管負責人負責；橙色預警客戶由營銷部門的主要負責人和電網(wǎng)公司的具體負責人負責，并將用戶的具體欠費信息反饋給財務部門；紅色預警用戶由供電公司的負責人和主要營銷領導人負責，將用戶的欠費信息反饋到市級有關單位，并采取合理、有效的措施向用戶催收電費。

4 結(jié)束語

綜上所述，供電企業(yè)及員工要充分認識到電費回收存在的風險，并構建科學、合理的電費風險預警機制。只有這樣，才能真正解決用戶拖欠電費的問題。同時，國家也應該完善相應的法律法規(guī)，將欠費過多的用戶納入“個人等級信用評級”中，加強電費風險預警運行管理，從而有效降低電費回收風險。

參考文獻

[1]盧競妍.基于風險預警機制的電費回收管理策略[J].農(nóng)村電工，2012（07）：16.

〔編輯：劉曉芳〕