創(chuàng)新舉措突破難題

郭裕嘉等

編者按：教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，義務(wù)教育均衡是促進社會公平的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的奠基工程之一。在“能上學(xué)”的問題初步得到解決后，“上好學(xué)”又成為矛盾的焦點。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量“普及”義務(wù)教育的根本途徑，是解決每個適齡兒童少年“上好學(xué)”的必然要求。

近年來，盡管各地義務(wù)教育都有了新的發(fā)展，但城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距依然存在，在一些地方和有些方面還有擴大的趨勢。而一貫重視教育、支持教育、投資教育、不拘一格育英才，打造優(yōu)質(zhì)教育的永登縣委、縣政府，站在全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的高度，以為全縣50萬人民負責(zé)、向未來負責(zé)的高度責(zé)任感和使命感，抓“兩基”、促均衡、夯實基礎(chǔ)教育基石，使各級各類教育辦學(xué)條件極大改善；辦學(xué)質(zhì)量全面提升；辦學(xué)理念新穎超前；中、高考成績逐年提高，贏得了人民的滿意，博得了社會的良好口碑。

記者：蘆局長，您好，請您介紹一下近幾年來，永登縣委、縣政府及教育主管部門在教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入情況？你們是如何利用有限的財政資金大力改善辦學(xué)條件的？

蘆天山：首先是以實施校安工程為基礎(chǔ)，全力推進D級危房排除。自2010年以來，我縣總計投入校安工程資金7350萬元，實施校安工程項目37個，建筑面積54956平方米，通過新建、翻建、遷建、改擴建等方式，實施了一大批教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。截至去年底，徹底消除D級危房161757平方米，全面完成了省市下達的排危任務(wù)，使全縣學(xué)校面貌發(fā)生了巨大變化，學(xué)校辦學(xué)條件進入歷史最好階段。

其次是以強化項目建設(shè)為重點，大力改善學(xué)校辦學(xué)條件。為切實推進項目建設(shè)，按照上級有關(guān)部門的要求，我縣嚴(yán)格落實工程“四制”，嚴(yán)把工程規(guī)劃設(shè)計關(guān)、工程招標(biāo)關(guān)、工程監(jiān)理和質(zhì)量關(guān)、工程資金報賬關(guān)，落實領(lǐng)導(dǎo)分片包干督查和倒排工期制度，采取一切有效措施，攻堅破難，強力推進，切實保證了工程項目建設(shè)的順利實施。近3年來，依托百所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、初中工程、學(xué)前教育推進工程等項目，累計投入資金6823萬元，實施小學(xué)建設(shè)項目65個，建筑面積54790平方米；投入資金9528萬元，實施初中建設(shè)項目22個，建筑面積77589平方米；投入資金7071萬元，實施高中建設(shè)項目3個，建筑面積65379平方米；投入資金5315萬元，新建改擴建幼兒園25個，建筑面積29026平方米；投入資金1080萬元，新建特殊教育學(xué)校1所，建筑面積5400平方米；投入資金3174萬元，實施薄弱學(xué)校食堂建設(shè)項目121個，建筑面積19060平方米，實現(xiàn)了完全小學(xué)以上學(xué)校校校有食堂的建設(shè)目標(biāo)。這些項目實施，有效改善了全縣辦學(xué)條件。

最后是以打造精品教育工程為目標(biāo)，全力培育優(yōu)質(zhì)教育資源。我縣縣政府先后無償劃撥土地230.2畝，在財政困難的情況下想方設(shè)法投入大量資金（遷建了占地158畝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在全市乃至全省同類學(xué)校領(lǐng)先水平的永登六中）；建成了占地50畝的新城區(qū)全新小學(xué)；建成了占地13畝的新城區(qū)幼兒園，所有設(shè)施配備齊全且突出現(xiàn)代、優(yōu)質(zhì)；建成了占地9.2畝的特教學(xué)校。同時，翻建了永登縣幼兒園，擴建了永登八中和永登一中，還在新建永登新城區(qū)初中，使縣城教育資源得到了有力整合與優(yōu)化；辦學(xué)條件得到了大幅提升；大班額、擇校熱、入園難等“瓶頸”問題得以緩解。

記者：針對擇校熱、入學(xué)難等問題，永登縣縣委、縣政府和教育局對此出臺了哪些相關(guān)政策？又是從哪些方面來推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的？

蘆天山：自2011年《永登縣關(guān)于貫徹國家和省市教育工作會議精神、大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》出臺后，又制定了《關(guān)于努力創(chuàng)新教學(xué)管理、全面提升教育質(zhì)量、促進教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》等綱領(lǐng)性文件。縣教育局按照文件精神，出臺實施細則，提出了“以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線、以創(chuàng)建特色品牌學(xué)校為載體、以狠抓校長和師資隊伍建設(shè)強化督導(dǎo)教研工作為抓手、以促進師生思想政治工作、加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造平安綠色書香校園為基本保障、努力創(chuàng)辦人民滿意教育”的“1310發(fā)展思路”，狠抓1條主線，實現(xiàn)3個目標(biāo)；落實10項工作，對照《蘭州市推進縣域教育教育均衡發(fā)展規(guī)劃》精神，依照新一輪標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，為實現(xiàn)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的全面提高、力圖2017年提早實現(xiàn)縣域均衡化作準(zhǔn)備。

記者：都說一個好校長就是一所好學(xué)校。因此，抓管理隊伍應(yīng)當(dāng)從校長培訓(xùn)開始，這是提高學(xué)校教育質(zhì)量、實現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的根本所在。那么，在這方面具體是怎么做的？

蘆天山：為使自己盡快“轉(zhuǎn)身”進入角色，我率先堅持學(xué)習(xí)并時時入校調(diào)研，與校長和教師交流，傾聽他們的訴求，凝結(jié)大家的智慧，力求管理務(wù)實、高效、不折騰。我常跟校長們說，不要琢磨教育局長的臉色，多琢磨現(xiàn)代教育管理理念，多琢磨師生訴求。只有當(dāng)一大批優(yōu)秀教師以教育家的情懷、教育家的學(xué)養(yǎng)、教育家的心態(tài)和教育家的藝術(shù)，來推動學(xué)校發(fā)展、影響學(xué)生成長時，才能實現(xiàn)“教育家辦學(xué)”的愿望。

我們局的領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真研究，明確提出學(xué)校安全責(zé)任靠實和教學(xué)質(zhì)量管理，是教育工作不可偏廢的兩個重點。教育質(zhì)量是教育工作的生命線，是教育工作的核心，全縣教育工作必須從抓學(xué)校管理入手促質(zhì)量”的工作思路。一是強化學(xué)校管理，通過抓校長學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高精細化管理水平。二是強化教育督導(dǎo)工作，通過督導(dǎo)抓管理措施的落實。三是強化教研工作管理，幫助教師申報課題開展教研。四是強化管理水平檢測，通過加強流程管理提高執(zhí)行力，明確樹立“一崗雙責(zé)”意識，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，使全縣各級各類學(xué)校教育教學(xué)以及安全管理工作，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細化，使質(zhì)量意識深入人心，使管理促質(zhì)量、質(zhì)量促發(fā)展成為全縣教育工作者的自覺行動。

為了進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，我縣狠抓督導(dǎo)檢查。一是充實督導(dǎo)力量，制訂嚴(yán)格的督導(dǎo)工作計劃。二是堅持做好每學(xué)期一次全縣性的督導(dǎo)檢查工作，沉下身子抓督導(dǎo)，突出重點抓整改。著重在常規(guī)工作上下功夫，在學(xué)校精細管理上求效益。三是嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范辦學(xué)行為十項規(guī)定》，明確要求各學(xué)校規(guī)范教輔資料，嚴(yán)禁有償家教，遏制亂補課、亂收費現(xiàn)象等。指導(dǎo)校長提高管理水平，幫助班子解決實際問題。

記者：城鄉(xiāng)教師隊伍素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到教育教學(xué)的質(zhì)量，也成為制約義務(wù)教育健康、均衡發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。那么，永登縣在師資力量的培訓(xùn)及增強方面是怎么做的？

蘆天山：教師肩負著塑造學(xué)生精神生命的神圣職責(zé)，從事著世間最復(fù)雜的高級勞動。提高教學(xué)質(zhì)量，良好的師資素質(zhì)是保證。近年來，我縣縣委、縣政府高度重視師資隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，多措并舉強化師資力量，提高師資整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高教師待遇，實現(xiàn)了育人質(zhì)量的突破。

我縣近8年先后選聘補充了608名教師，進一步強化了師資力量，積極改善了教師待遇。通過實施市教育局“請進來、走出去、長出來”的教師培訓(xùn)戰(zhàn)略和“名師名校長”工程，現(xiàn)已累計評選出省、市級骨干教師131人，縣級學(xué)科帶頭人188名，教學(xué)骨干562名，教學(xué)新秀435名，為促進全縣教育發(fā)展提供了堅實的人才支撐。同時，800多名教師傾聽了浙大教授周培植等知名專家講座，大面積教師“充電”后，理念新了，眼界寬了，知識全了，業(yè)務(wù)能力顯著提高。我縣還籌資30萬元，依托國家教育行政學(xué)院中小學(xué)教師培訓(xùn)平臺，組織886人參加了校長及骨干教師遠程培訓(xùn)；組織1037人參與了異地培訓(xùn)和遠程培訓(xùn)；先后組織490多名教師赴北京通州區(qū)、四川成都、山東即墨、江蘇洋思等地外出學(xué)習(xí)。

編輯：蔡揚宗