劉士余：一張藍(lán)圖干到底

邵萍

近日，中國農(nóng)業(yè)銀行總行召開領(lǐng)導(dǎo)班子（擴(kuò)大）會議，中央組織部副部長王京清宣布劉士余任中國農(nóng)業(yè)銀行黨委書記，同時在走完組織流程后，亦將在12月正式出任中國農(nóng)業(yè)銀行董事長。

此信息一經(jīng)確定，也就意味著這位在金融業(yè)監(jiān)管層馳騁18年的央行副行長，不僅面臨著宏觀金融政策監(jiān)管者向微觀金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營者的角色轉(zhuǎn)換，在帶領(lǐng)農(nóng)行全面深化改革和創(chuàng)新、提升農(nóng)行發(fā)展活力和市場競爭力方面也將被寄予厚望。

自比“賈府里的老祖母”

現(xiàn)年53歲的劉士余，自1996年至2014年10月履新農(nóng)行之前，一直都在央行工作，至今已有18年之久。

在這18年中，劉士余分管過多個央行核心部門及重要事務(wù)，包括金融穩(wěn)定局、金融市場司、條法司、支付司和部級協(xié)調(diào)等，在利率市場化、存款保險制度、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管、支付清算市場化改革等方面都頗有見地。

對于互聯(lián)網(wǎng)金融的爭議及發(fā)展，他曾強(qiáng)調(diào)要“支持創(chuàng)新、明示風(fēng)險、包容失誤、加強(qiáng)監(jiān)管?！痹谡贫嬷Ц肚逅阋约盎ヂ?lián)網(wǎng)金融期間，多位與劉士余接觸過的金融機(jī)構(gòu)人士談及他時都講到，劉士余喜愛到一線調(diào)研，作風(fēng)務(wù)實低調(diào)，但在面對創(chuàng)新時卻頗為開放。

輕松，隨和，是熟悉他的業(yè)內(nèi)人士對其較為共同的看法。據(jù)悉，他曾在調(diào)研過程中幽默地說道，互聯(lián)網(wǎng)首先就把他的生活改變了。比如每天下班回家，老婆孩子各自都在玩手機(jī)或電腦，而他就只能下廚做飯。此番言論看似不經(jīng)意，卻一下拉近了與談話人之間的距離，使整個談話氣氛充滿著愉悅與輕快感。

他曾把自己稱為“賈府里的老祖母”，形象地比喻道“手心手背都是肉，孩子在家折騰，盤子碎了，盆也碎了，沙發(fā)也搗鼓出窟窿來，這孩子將來一定有出息，但放火把家燒了的孩子將來就肯定沒出息。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)就如同賈府里的兒孫一樣，都是自己的孩子，當(dāng)然希望都能夠健康成長，所以他們在成長過程中遇到的種種問題也都要操心。

金融監(jiān)管的“多面手”

在金融監(jiān)管方面，他秉持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，清楚地提到P2P不能逾越“兩條紅線”，即非法吸收公眾存款和設(shè)資金池。如果涉及到公眾信息、財務(wù)安全和國家宏觀調(diào)控、反洗錢相關(guān)規(guī)定，央行必須要履行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管責(zé)任。

對待行業(yè)亂現(xiàn)象，一向平易近人的他亦不手軟。在2013年底信用卡預(yù)授權(quán)、收單業(yè)等歪風(fēng)越演愈烈時，他曾下令的央行“79號文”，矛頭直指信用卡預(yù)授權(quán)套現(xiàn)黑洞，嚴(yán)厲整頓第三方支付業(yè)的違規(guī)行為。

作為一位出色的金融監(jiān)管者，曾首次提出“新金融”的概念，表示互聯(lián)網(wǎng)金融是在信息化進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代一個必然的新的業(yè)態(tài)，不可不重視。不僅如此，他同時還是監(jiān)管層里的銀行家，重要金融改革的執(zhí)行者，親歷了金融危機(jī)、央行分拆、金融機(jī)構(gòu)重組、國有銀行改革、互聯(lián)網(wǎng)金融的野蠻成長。因此，此次從監(jiān)管者到經(jīng)營者身份的轉(zhuǎn)換，也就顯得水到渠成。

近年來，市場較為關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管是他在央行時的主要分管領(lǐng)域之一，因此他的諸多觀點對互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)影響非常深遠(yuǎn)。在央行分管的領(lǐng)域，比如存款保險制度、利率市場化等，涉及也都是當(dāng)前金融業(yè)改革的熱點和重點，都是對未來銀行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵問題，確實可稱金融監(jiān)管的“多面手”。

對于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，他曾撰文提示互聯(lián)網(wǎng)金融的三大風(fēng)險：法律定位不明或觸碰法律底線、資金的第三方存管制度缺失存安全隱患、內(nèi)控制度不健全可能引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險，并提出“嚴(yán)守‘底線思維，不搞‘一刀切”的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管理念。

引領(lǐng)農(nóng)行馳騁新戰(zhàn)場

2014年，應(yīng)該說是農(nóng)行全面深化改革的開局之年，經(jīng)營轉(zhuǎn)型的攻堅之年，以及實施2013年到2015年3年規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。在這樣重要的一年，劉士余作為一位新任的領(lǐng)導(dǎo)者，如何做才能保證政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和發(fā)展戰(zhàn)略的堅定性呢？

第一任董事長項俊波在任期間，農(nóng)行進(jìn)行了大刀闊斧的“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革，第二任董事長蔣超良在任期間“三農(nóng)”改革不斷強(qiáng)化和優(yōu)化。那么，未來如何更好地深化“三農(nóng)”改革，將是劉士余要面臨的問題。

對此，劉士余一直以來都充分肯定農(nóng)行的戰(zhàn)略定位，他表示將堅持“一張好的藍(lán)圖干到底”。比如“三農(nóng)”和縣域已經(jīng)成為農(nóng)行的差異化競爭優(yōu)勢，未來還會堅持這一戰(zhàn)略定位。尤其是十八大提出新“四化”、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求后，國內(nèi)面臨新一輪的城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，這對多年來苦心在農(nóng)村和縣域市場布局的農(nóng)行來說是一個巨大的機(jī)遇。

事實上，通過下沉經(jīng)營中心、鋪設(shè)渠道網(wǎng)點，推進(jìn)農(nóng)村市場普惠金融體系建設(shè)，近年來農(nóng)行在農(nóng)村和縣域市場的擴(kuò)張速度也在不斷加快，話語權(quán)也在不斷擴(kuò)大。

不過，眾所周知，“三農(nóng)”業(yè)務(wù)屬于典型風(fēng)險高、收益低的業(yè)務(wù)，因此，農(nóng)行也在一直尋求破解農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)難、實現(xiàn)“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展之道。

如今，這位曾深度參與國有銀行改革、深諳金融監(jiān)管并癡迷新思維新模式的新任領(lǐng)導(dǎo)者，將如何規(guī)劃新藍(lán)圖，引領(lǐng)農(nóng)行馳騁互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)場，給農(nóng)行戰(zhàn)略帶來提升？人們皆拭目以待。endprint