挖掘高層次審計信息提高審計宣傳工作的水平

張海成

一、牢牢把握審計宣傳工作的方向和重點

今年以來，《現(xiàn)代審計與經(jīng)濟》雜志正確把握輿論導向，貼近審計中心工作，積極宣傳審計工作成果，審計宣傳工作更加貼近基層、貼近實際、貼近審計人員，在不斷擴大審計影響力方面起到了很好的作用。今后一個時期，《現(xiàn)代審計與經(jīng)濟》雜志社以及各級審計機關要從以下幾個方面加大審計宣傳的力度：

第一，要圍繞黨和政府的中心工作開展審計宣傳。圍繞中心、服務大局不是一個簡單的口號，需要我們在工作中轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。從事宣傳工作的同志要深入研究，弄清楚各級黨委、政府在一定時期內(nèi)的中心工作是什么，這樣我們的審計宣傳工作才能做到有的放矢，審計工作才能與黨委、政府的中心工作結(jié)合的更加緊密。

第二，要圍繞審計工作的政策和要求開展審計宣傳。審計署提出了更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的十二點意見。我們對這些問題要有敏感性，準確把握審計工作的新要求，圍繞這些要求開展好審計宣傳工作，使每個審計干部都能及時了解、學習與領會這些政策與要求，并體現(xiàn)在審計工作當中，這樣我們的審計宣傳工作才能做的更實更好。

第三，要深入推進審計理論研究。這些年，我們的審計理論研究有了很大的發(fā)展進步，為指導審計工作發(fā)揮了很好的作用，但是我們還不能滿足，還要進一步推進審計理論研究。審計宣傳工作要為深化審計理論研究服務，要刊發(fā)一些有深度、有見地的文章，真正對審計工作有所促進、對審計人員思想有所啟迪，力戒大話、空話、套話。

第四，要進一步宣傳審計成果。這些年審計工作取得了很大的成績，我們要繼續(xù)加大審計成果宣傳的力度。要充分利用報刊、網(wǎng)站、審計公告等方式，宣傳審計成果、揭示問題，這樣才能使別人知道我們審計在干什么，發(fā)揮了什么作用，從而贏得全社會的關注和肯定。

第五，要深入挖掘和宣傳審計機關的典型經(jīng)驗。社會在發(fā)展，情況在變化，新的情況、新的問題會層出不窮。審計宣傳工作要始終把焦點對準基層審計機關、對準審計一線、對準審計人員，不斷挖掘、宣傳、推廣他們的好經(jīng)驗、好的做法，努力推進審計工作邁上新水平。

第六，要大力宣傳審計系統(tǒng)的好人好事?；鶎訉徲嫏C關的人數(shù)比較少，審計任務卻非常繁重，大家都很辛苦。我們要認真挖掘身邊的好人好事，既可以以通訊報道的形式宣傳，也可以通過小故事、情感抒發(fā)等形式反映，我們刊物非常歡迎這類稿件，希望大家踴躍投稿。

二、在審計工作全過程中挖掘?qū)徲嬓畔?/p>

（一）抓審計工作的起點。起點就是開始和審計工作的開頭。開好頭，起好步是非常重要的，俗話說：“好的開頭，等于成功的一半”。古人說：凡事預則立，不預則廢。審計工作好的開頭，是用好的人員組合、好的人員素質(zhì)、好的審計計劃、好的審計實施方案、好的完成任務的措施來保證的。對審計工作抓起點，如計劃、方案、措施等東西，可以概括起來用審計信息予以反映。

（二）抓經(jīng)濟工作和審計工作中的熱點。改革和經(jīng)濟發(fā)展的中心問題，領導重視、群眾關心的熱點問題，就是審計工作為之服務，促進解決的問題，也是審計信息反映的重要問題。對審計機關圍繞熱點開展工作情況，要及時向上級和有關部門反映這方面的信息，有助于黨政領導采取措施，解決問題。

（三）抓審計工作的重點。抓重點是審計工作堅持的方針。在不同時期，不同的業(yè)務范圍內(nèi)，審計工作有不同的重點。在審計計劃項目中，有重點項目，如預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、領導交辦事項的審計，在審計對象中有重點單位和項目；在審計內(nèi)容上有重點內(nèi)容；在審計查出的重點問題里有重點問題，如重大問題、典型問題、以及大案要案線索問題等。審計信息在反映情況時，要抓住重點，反映不同時期的重點工作、重點項目、重點內(nèi)容、重點問題。

（四）抓審計實踐和研究的突破點。對審計機關和審計人員在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，開展各項審計和審計調(diào)查、審計執(zhí)法和加強內(nèi)部管理，加強自身建設等方面的一些創(chuàng)造性做法和經(jīng)驗，以及審計理論研究、工作研究、技術方法研究、政策研究方面新的成果，及時收集、加工、整理、上報這方面情況，容易引起領導重視，用于實踐，推動工作深入發(fā)展。

（五）抓審計工作的難點。在審計工作中，經(jīng)常會遇到各種各樣的困難和問題，這就是難點。真實地反映這方面情況，有利于引起領導重視，采取措施，解決問題，推動審計工作的順利開展。

（六）抓反映自身工作情況的特點。就是以“特”取勝。每一地區(qū)、每一部門的情況各異，各地在開展審計工作的過程中應有各自的特點，業(yè)務處有業(yè)務處自身的特點，綜合處室有綜合處室的特點，事業(yè)單位有事業(yè)單位的特點。及時反映工作中創(chuàng)造的富有自身特點的情況，既可為領導決策提供依據(jù)，又可為領導指導同類地區(qū)、同類部門的工作提供參考。

（七）抓審計工作發(fā)展過程中的拐點。拐點就是轉(zhuǎn)彎的地方。從大的方面來說，審計工作、審計事業(yè)在發(fā)展過程中是波浪式前進螺旋式上升的，其中拐點不少。從小的方面來說，一個行業(yè)審計，一個專項審計，具體的微觀審計，一個單位、一個人每年完成的工作，也有許多拐點。因此要把審計過程中的拐點，用審計信息的形式反映出來，總結(jié)出幾條，用于指導工作順利進行。

（八）抓審計工作中的閃光點。對審計的主要成績、成功經(jīng)驗，以及反映審計人員具有堅定正確的政治方向，客觀公正、實事求是的工作作風，勇于探索、開拓創(chuàng)新的進取精神，艱苦奮斗、廉潔奉公的高尚品質(zhì)，公而忘私、不計名利的先進事跡，要及時反映，以促進提高審計工作水平和精神文明建設。

（九）抓審計工作的結(jié)合點。結(jié)合是很重要的工作方法。結(jié)合就是態(tài)度，結(jié)合就是方向，結(jié)合就是成果，結(jié)合就是成績。實際工作中的結(jié)合點很多，就整體工作來說，比如有政治業(yè)務理論與實踐相結(jié)合、審計工作與精神文明建設相結(jié)合、內(nèi)抓管理與外抓紀律相結(jié)合；在審計業(yè)務方面，比如有全面審計與突出重點相結(jié)合、國家審計與內(nèi)部審計相結(jié)合、經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計相結(jié)合、審計一級主管單位與延伸審計二、三級單位相結(jié)合、財政財務收支的真實性合法性審計與效益性審計相結(jié)合，等等。

（十）抓審計過程中的轉(zhuǎn)折點。轉(zhuǎn)折是事物在發(fā)展過程中，改變原來的情況。一年中，一個單位從開始安排審計工作，到實施審計，到發(fā)出結(jié)論，到全面總結(jié)工作，都應有階段性的轉(zhuǎn)折點。只要把這些轉(zhuǎn)折點很好地歸納一下，拿出成果，就是一篇不錯的審計信息。

（十一）抓審計工作的空白點。各地、各單位的情況不同，因而在具體工作中難免出現(xiàn)空白點，及時反映這方面的情況，能為上級領導工作提供依據(jù)，起到“拾遺補缺”的作用。

（十二）抓審計工作的終點。審計工作有始有終，終點是收獲成果的時間。全年度的審計工作、一個行業(yè)審計、一個專項審計、一個審計調(diào)查等等，在月終、季末、半年、年終，或一項審計結(jié)束時，都要很好的總結(jié)一下。對總結(jié)出的成果，能用審計信息反映的要及時反映。

三、在抓好關鍵環(huán)節(jié)中挖掘?qū)徲嬓畔?/p>

（一）廣泛收集資料。要加強同各方面的聯(lián)系，及時收集方方面面的信息和資料，比如：領導同志關于審計工作的有新意的講話，審計和審計調(diào)查結(jié)果，典型審計案例，綜合和專題審計報告，政府批轉(zhuǎn)和采用的審計材料，新的違紀手法及對策，針對審計查出的問題所提出的意見及建議，先進事跡材料，審計研究成果等。對收集的材料，經(jīng)過篩選，直接向單位領導、上級審計機關和有關部門反映。

（二）搞好挖掘和開發(fā)。就是對收集的審計信息進行分析、歸納、提煉、綜合。具體應從兩個方面去開發(fā)：一方面，對大量原始的、初級的、動態(tài)的淺層次審計信息，從不同角度，不同層次進行由表及里的深層次開發(fā)，挖掘、提煉出高層次信息；另一方面，對大量零散的、隨機的微觀性審計信息，進行由此及彼的綜合加工，在內(nèi)容上深入發(fā)展，在外延上由點到面加工擴展，發(fā)掘出宏觀信息。

（三）加強審計信息調(diào)研。這是搞好審計信息工作的基礎。要用大量的時間搞調(diào)查研究，在此基礎上編寫審計信息。撰寫審計信息的人員對初級審計信息反映的帶有普遍性、傾向性的問題，要與審計人員結(jié)合起來進行調(diào)查研究，主要辦法是以初級審計信息反映的問題為基礎進行跟蹤調(diào)查，擴大和豐富初級審計信息的內(nèi)容，開發(fā)出有問題、有分析、有建議的高層次審計信息。

四、在堅持基本原則中挖掘?qū)徲嬓畔?/p>

（一）真實準確。審計信息的生命在于真實、準確。審計信息在綜合處理過程中的每一環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)這個基本原則。真實準確包括兩個方面：一是反映的問題、事實必須真實準確；二是經(jīng)過加工、處理后能真實、準確地反映客觀事物的特征。沒有搞清楚的問題，就不寫。

（二）迅速及時。審計信息的價值與時間、速度密切相關。有的審計信息在一定時間內(nèi)是有效的，過了這段時間，就會失去價值。因此，在審計信息的綜合處理過程中，必須強調(diào)時間觀念和效用觀念。在真實準確的前提下，盡量做到及時編寫，及時傳送。否則就會使許多有價值的審計信息失去效用。

（三）適用對路。不適用對路的審計信息等于無效勞動。要做到適用對路，在內(nèi)容上除參考前面提到的十二點外，應有超前意識，超前研究。應提前了解領導對下一步工作的安排和意圖，并在此基礎上，積極收集有關資料進行綜合，及早提出對策，供領導參考。

五、在掌握方法技巧中挖掘?qū)徲嬓畔?/p>

（一）立意要新。立意是一篇審計信息的靈魂，要盡量寫一些好的、新的東西，使人讀后耳目一新。

（二）標題要巧。信息要好，標題要巧。標題好，猶如畫龍點睛，能激起讀者閱讀的渴望。時下審計信息標題主要有三種毛?。阂皇瞧?，二是長，三是公式化，有的標題竟達20多字，又平又長。好標題的標準應是貼切、醒目、生動；短一些；有個性，切忌人云亦云。

（三）選題要小。一般的做法是抓主要矛盾，重點突破。即使碰到大的問題，也應該抓住它的特點，從一個側(cè)面著眼，以小見大。比如每年開展的行業(yè)審計、專項審計都可以寫，問題是如何選好題再寫，大的方面一般不容易寫好，從中選一個小的方面寫好就行了。

（四）結(jié)構要緊。審計信息必須講求結(jié)構緊湊，使其渾然一體。在信息的結(jié)構上，一定要層次分明，讓人看了知道第一層次說什么，第二層次說什么。不能幾個層次混在一起，讓人看不清楚。

（五）篇幅要短。審計信息要力求簡短，爭取用最短的文字敘述清楚所反映的情況。比如審計簡報內(nèi)容就應簡略。凡要上報省委、省政府和審計署的信息，上級領導很忙，寫長了，領導難以一一過目，信息就不能發(fā)揮其價值。

掌握以上五點方法技巧，核心就是一個“精”字。編寫的審計信息不在多少，主要在于精，在于能夠說明和解決問題。編寫審計信息一般應單刀直入，一語破的。起草審計信息要精雕細刻，反復推敲，能一句話說明的問題不用兩句話。