鍛造為民服務(wù)的“誠(chéng)信金牌”

李希源　宋秀吉　李長(zhǎng)文

無論對(duì)一個(gè)人還是對(duì)一個(gè)組織而言，誠(chéng)信都事關(guān)形象、事關(guān)感召力、事關(guān)說服力、事關(guān)凝聚力。如今，在農(nóng)墾寶泉嶺管理局綏濱農(nóng)場(chǎng)，無論在黨員心中還是在群眾心中，如同鐫刻于巖石之上的“誠(chéng)信”二字，促人篤行，令人感佩。

清渠如許，原因何在？

2011年，綏濱農(nóng)場(chǎng)黨委在所屬基層黨組織中全面推行“明崗定責(zé)承諾制”，要求各黨支部和全體黨員根據(jù)自身實(shí)際，認(rèn)領(lǐng)科技示范崗、扶貧解困崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗等崗位，做出共性承諾和個(gè)性承諾，并進(jìn)行公示、接受監(jiān)督。為避免黨支部和黨員承諾后言行不一、效果走樣，農(nóng)場(chǎng)黨委把“講誠(chéng)信”作為“明崗定責(zé)承諾制”的剛性要求。通過黨員的“民情日記”記錄認(rèn)崗承諾情況，通過基層黨支部的“民情檔案”匯總?cè)罕妼?duì)基層黨支部和黨員履行承諾的滿意度，通過農(nóng)場(chǎng)黨委的“民情分析會(huì)”討論、解決重要民生問題。四年來，各黨支部和廣大黨員在本職工作崗位踐行諾言已成為一種自覺行為。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石，如何走出“看天吃飯”的老路？綏濱農(nóng)場(chǎng)的所有黨支部和廣大黨員向職工們鄭重承諾：用科技和服務(wù)促進(jìn)增產(chǎn)增收。

2013年4月，綏濱農(nóng)場(chǎng)遭遇罕見的低溫春澇災(zāi)害，水稻擺盤工作受到嚴(yán)重影響。如果找不到合適的解決辦法，延誤農(nóng)時(shí)，將給全年的糧食收入造成巨額損失。

正當(dāng)全場(chǎng)水稻種植戶為此焦灼不安時(shí)，“明崗定責(zé)承諾”的作用凸顯出來了——農(nóng)場(chǎng)第25作業(yè)區(qū)黨支部在年初認(rèn)領(lǐng)了科技示范崗，向全作業(yè)區(qū)職工承諾通過種植技術(shù)創(chuàng)新提高水稻產(chǎn)量。在突發(fā)的氣象災(zāi)害面前，黨支部通過大膽實(shí)驗(yàn)，發(fā)明了“頂凌擺盤”作業(yè)方式——選擇夜間10點(diǎn)至凌晨6點(diǎn)地表上凍時(shí)間擺盤。為確?！绊斄钄[盤”的質(zhì)量、效率，黨支部發(fā)動(dòng)黨員先在自家田里進(jìn)行試驗(yàn)，看到新技術(shù)的效果明確顯現(xiàn)后，才向全體水稻種植戶推廣。

這項(xiàng)新技術(shù)解了水稻種植戶的燃眉之急，為全場(chǎng)搶抓農(nóng)時(shí)贏得了寶貴時(shí)間。2014年春天，這項(xiàng)更加成熟的技術(shù)再次為水稻種植戶搶出五天農(nóng)時(shí)，為水稻增產(chǎn)提質(zhì)創(chuàng)造了必要條件。

“承諾了就要做到，‘民情檔案和‘民情分析會(huì)都對(duì)履行承諾情況進(jìn)行監(jiān)督?！秉h員王邦喜說，講誠(chéng)信，讓絕大多數(shù)黨員在為民服務(wù)中做出了表率。

2012年秋，受臺(tái)風(fēng)布拉萬的影響，全場(chǎng)豐收在望的水稻倒了一片又一片，是黨員干部用鐮刀幫水稻種植戶將糧食顆粒歸倉(cāng);2013年秋，黑龍江流域百年一遇的特大洪水將豐收在望的水稻淹沒，又是黨員干部沖鋒在前，把種植戶的損失降到了最低;2013年冬，鶴崗地區(qū)遭遇50年一遇的特大暴雪，困難職工的百棟果蔬大棚面臨嚴(yán)重威脅，還是黨員干部不畏嚴(yán)寒連續(xù)作業(yè)，使大棚無一塌架……

2014年，明崗定責(zé)承諾的全場(chǎng)12個(gè)管理區(qū)、36個(gè)作業(yè)區(qū)全部建立了農(nóng)業(yè)服務(wù)站，向9000多名職工發(fā)送農(nóng)技類信息124條，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班81期，培訓(xùn)職工群眾7000人次。毯狀秧盤、浸種催芽、三膜覆蓋等農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，更是奠定了農(nóng)場(chǎng)糧食增產(chǎn)、職工增收的基石。2013年，農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值15.7億元，糧豆總產(chǎn)31.6萬噸，家庭農(nóng)場(chǎng)人均純收入2.65萬元，均創(chuàng)歷史新高。

在“明崗定責(zé)承諾制”的推動(dòng)下，綏濱農(nóng)場(chǎng)的各項(xiàng)工作再上層樓，成為全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)唯一的“農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。

為打破單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，綏濱農(nóng)場(chǎng)既重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性地位，也不斷謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的多元化發(fā)展。幾年來，農(nóng)場(chǎng)黨委沿著“抓農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，在號(hào)召黨支部和黨員認(rèn)定扶貧解困崗、領(lǐng)民致富崗的同時(shí)，也將“拓寬致富渠道”作為自己的承諾。如今，這些承諾已經(jīng)一一兌現(xiàn)，為職工致富開辟了新天地。

立足于農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)有資源和市場(chǎng)前景，綏濱農(nóng)場(chǎng)深挖歷史文化和傳統(tǒng)民俗，形成了以“龍門福地”為品牌的觀光農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，以“龍之府”植物園、“老龍坑”、“龍江第一渠”為代表的觀光農(nóng)業(yè)旅游帶，并成功申報(bào)國(guó)家AAA級(jí)生態(tài)旅游觀光區(qū);根據(jù)傳統(tǒng)民俗，打造出“二月二開耕節(jié)”、“龍江第一渠” 開閘提水節(jié)、社區(qū)文化旅游節(jié)等項(xiàng)目，開辟了新的財(cái)富增長(zhǎng)點(diǎn)。

觀光農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)不僅提升了農(nóng)場(chǎng)的文化品位，也增加了職工的經(jīng)營(yíng)收入。農(nóng)場(chǎng)黨委副書記、場(chǎng)長(zhǎng)李思軍告訴記者，僅在2014年的社區(qū)文化旅游節(jié)中，參與其中的職工每天收入都在700元以上。如今，綏濱農(nóng)場(chǎng)已成為鶴崗、富錦等周邊地區(qū)的熱門旅游地，餐飲、住宿、交通等行業(yè)的連帶受益，使農(nóng)場(chǎng)黨委的承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

在農(nóng)場(chǎng)黨委的大力扶持下，龍門福地酒業(yè)、三江機(jī)械廠、豐利床土廠、金甲山礦泉水廠等一大批民營(yíng)企業(yè)不斷壯大，效益連年遞增。2013年，農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.33億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.05億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4000萬元。一系列切實(shí)可行的措施，使得“強(qiáng)工業(yè)”的發(fā)展思路越發(fā)清晰。

在領(lǐng)民致富的道路上，黨支部和黨員信守諾言，通過示范引領(lǐng)、加強(qiáng)服務(wù)，幫助許多職工擺脫了困境。2013年，濱西管理區(qū)黨支部協(xié)助下崗女工成立家政服務(wù)公司，解決就業(yè)崗位400余個(gè);濱北管理區(qū)黨員隋振東投資1400萬元新建的龍門福地物流中心，輻射周邊兩鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)、四場(chǎng)、53個(gè)自然屯;黨員伊永剛創(chuàng)辦的民豐機(jī)械廠，通過研發(fā)水稻運(yùn)苗車、運(yùn)苗軌道，大大提高了水稻生產(chǎn)過程中的機(jī)械化水平和工作效率……如今，綏濱農(nóng)場(chǎng)各黨支部和黨員帶頭發(fā)展的江水養(yǎng)殖、棚室果蔬、串珠等項(xiàng)目已達(dá)45個(gè)，帶動(dòng)500余人就業(yè)。

走在綏濱農(nóng)場(chǎng)的大街小巷，外來人很難把這里同當(dāng)年那個(gè)因臟亂差而出名的“大屯子”聯(lián)系起來。在“龍之府”植物園，矗立著一塊巨大的廣告牌，“美麗北大荒，幸福寶泉嶺，最美綏濱城”三句話分外醒目。“建設(shè)最美綏濱”，既是綏濱農(nóng)場(chǎng)黨委向基層黨組織和廣大黨員發(fā)出的號(hào)召，也是他們對(duì)廣大職工群眾的承諾。

三年前，在農(nóng)場(chǎng)黨委第一次民情分析會(huì)上，職工群眾對(duì)改變“大屯子”面貌的強(qiáng)烈愿望，讓農(nóng)場(chǎng)黨委下定決心實(shí)施“三年抓城大會(huì)戰(zhàn)”，把“建設(shè)最美綏濱”作為一個(gè)重要承諾。

三年里，為了實(shí)現(xiàn)幾代綏濱人“耕作在廣袤田野上，居住在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)里”的夢(mèng)想，農(nóng)場(chǎng)黨委累計(jì)投資3.7億元用于住宅樓開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和綠化景觀等工程建設(shè)，先后建成“榮譽(yù)家園”“富成”“龍潤(rùn)”等13個(gè)小區(qū)、近百棟精品住宅樓，建設(shè)住宅樓12.98萬平方米，整體搬遷13個(gè)居民組，惠及4500多人。如今，綏濱農(nóng)場(chǎng)的樓高了、路好了、燈亮了、樹多了，一座脫胎換骨的新城屹立在綏濱大地上。退休職工黨員董庭友對(duì)記者說：“作為綏濱農(nóng)場(chǎng)人，我為現(xiàn)在的農(nóng)場(chǎng)建設(shè)感到驕傲?！?/p>

在一本黨員民情日記中，當(dāng)年群眾將南三路稱為“難三路”——缺路燈、少公廁、沒排水。為此，農(nóng)場(chǎng)黨委通過規(guī)劃，為南三路附近居民新建公廁15個(gè)，暢通溝渠1800延長(zhǎng)米，新安路燈27盞，沿路按照?qǐng)@林規(guī)劃種植了草坪和花帶。承諾“落地”后，南三路再也不“難”了。

南三路的變化只是農(nóng)場(chǎng)黨委踐諾守信的一個(gè)縮影。

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，場(chǎng)區(qū)人口由原來的2800多戶、近萬人猛增到6051戶、近1.7萬人，社會(huì)管理面臨巨大考驗(yàn)。為此，農(nóng)場(chǎng)黨委建立起黨員服務(wù)社區(qū)的“兩網(wǎng)三站”模式，即黨員棟房服務(wù)網(wǎng)、黨員公益事業(yè)網(wǎng)，黨員法律服務(wù)站、黨員矛盾調(diào)處站和黨員文化服務(wù)站，并將22個(gè)整體搬遷單位的黨支部書記集體調(diào)任到社區(qū)，任居民小區(qū)主任兼黨支部委員，協(xié)管場(chǎng)直社區(qū)黨員，從而形成“支部建在社區(qū)、黨小組建在樓院、黨員責(zé)任區(qū)建在樓道”的三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)以及以“街道為經(jīng)緯、樓院為方格、黨員為織點(diǎn)、居民為元素”的黨員參與社會(huì)管理網(wǎng)格化服務(wù)體系。

如今，農(nóng)場(chǎng)有了隨處可見的街心公園，有了可供全場(chǎng)職工活動(dòng)的文化廣場(chǎng)，有了每年一度的“身邊好人”評(píng)選，也贏得了“全國(guó)精神文明建設(shè)標(biāo)兵單位”的殊榮——美麗農(nóng)場(chǎng)從愿景變成了看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)。

如今，綏濱農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化率達(dá)89%，樓房化率達(dá)86.6%，人均住宅面積31平方米，集中供熱普及率87%，道路硬化率達(dá)100%，綠化覆蓋率達(dá)40.01%。

如今，農(nóng)場(chǎng)黨委用扎扎實(shí)實(shí)的努力贏得了人心、鼓舞了士氣、樹立了形象。農(nóng)場(chǎng)黨委書記俞新利說：“把‘明崗定責(zé)承諾制落到實(shí)處，才能取信于民，才能凝心聚力。”