遵循貿(mào)易的基本原則

李華芳

TPP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在2015年10月初達(dá)成協(xié)議，中國(guó)因目前條件的限制未能加入其中。這將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生何種影響？中國(guó)加入與否對(duì)TPP成員國(guó)會(huì)有何種影響？

首先，值得說(shuō)明的是，在目前的條件下離TPP正式實(shí)施還有一年多的時(shí)間。這主要是因?yàn)槊绹?guó)作為主導(dǎo)國(guó)受限于其國(guó)內(nèi)政治議程。根據(jù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的樂(lè)觀估計(jì)，如果一切順利，TPP將在2017年開(kāi)始。這留出了時(shí)間讓中國(guó)做一些調(diào)整和準(zhǔn)備。

其次，TPP的兩大類(lèi)條款中，中國(guó)向自由貿(mào)易協(xié)定的方向邁進(jìn)，也是當(dāng)初加入WTO時(shí)的承諾，所以這個(gè)調(diào)整起來(lái)相對(duì)容易。困難的是非貿(mào)易協(xié)定部分，例如貨幣自由兌換、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有企業(yè)改革以及保障勞工權(quán)利等，這些非貿(mào)易協(xié)定的要求如果中國(guó)要全面滿(mǎn)足，就意味著要進(jìn)一步推動(dòng)深層次改革，而最終指向的是中國(guó)的政治改革。這很難在短時(shí)間內(nèi)完成。

貿(mào)易的基本原則應(yīng)該要遵循。從長(zhǎng)期來(lái)看，貿(mào)易各方都能從中獲益。中國(guó)也不例外，即便不能一步調(diào)整到TPP的要求，但遲早會(huì)朝這個(gè)方向改進(jìn)。問(wèn)題是加不加入TPP會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生何種影響？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的李春頂和西安大略大學(xué)的John Whalley發(fā)表的文章，測(cè)算了中國(guó)是否加入TPP對(duì)其成員國(guó)與非成員國(guó)的影響。他們假定貿(mào)易成本不僅包括關(guān)稅成本同時(shí)也包括非關(guān)稅成本，同時(shí)為了更符合中國(guó)大量貿(mào)易盈余的情況，允許貿(mào)易以債務(wù)的方式跨期進(jìn)行。

在TPP成員間貿(mào)易成本為零、關(guān)稅為零且非關(guān)稅成本降為50%，以及只有關(guān)稅為零這三種不同的情況下，他們發(fā)現(xiàn)當(dāng)中國(guó)被排除在TPP之外時(shí)，進(jìn)口會(huì)降低、貿(mào)易不平衡會(huì)加劇，而本國(guó)的總體福利是減少的。若中國(guó)加入TPP，幾乎所有的部門(mén)都會(huì)因此受益。當(dāng)然如果只是關(guān)稅為零，對(duì)本國(guó)的福利會(huì)有輕微損害。因此中國(guó)應(yīng)該追求的是全面降低貿(mào)易成本。同時(shí)，中國(guó)加入TPP對(duì)絕大部分成員國(guó)都會(huì)有好處;但對(duì)非TPP成員國(guó)而言，中國(guó)加入TPP的影響則受到該國(guó)與中國(guó)之間貿(mào)易情況的影響。

盡管這是一種大致的測(cè)算，但其透露出來(lái)的信號(hào)是加入TPP對(duì)中國(guó)是一件利大于弊的好事。而目前中國(guó)被排除在TPP之外，如果中國(guó)未能在降低關(guān)稅和減少貿(mào)易成本方面做出一定的努力，會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響。

考慮到進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性，也許中國(guó)應(yīng)該在2017年之前，努力遵循貿(mào)易的基本原則，進(jìn)一步邁向全面自由貿(mào)易。這當(dāng)然不是一件容易的事情，但也不能因?yàn)槭羌щy的事，就不去做吧。

作者為本刊特約學(xué)術(shù)編輯