楊帥
在人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)依然矛盾的當(dāng)下,海外代購(gòu)順應(yīng)潮流地火熱起來(lái)。微博上、朋友圈里,各種代購(gòu)一茬接一茬,令人目不暇接,也屏蔽不及。
我的一位朋友,就屬于那種“好端端的一個(gè)人,說(shuō)代購(gòu)就代購(gòu)了”的情況。當(dāng)真是好端端的人,所以在他從業(yè)之初就憑著純良的天性和崇高的覺悟提出了疑問(wèn):這事兒合法嗎?怎么我掙錢卻不用納稅呢?
他的顧慮是對(duì)的,導(dǎo)游、空姐、留學(xué)生,因代購(gòu)而獲刑的案例不勝枚舉。
海關(guān)規(guī)定,進(jìn)境居民旅客攜帶在境外獲取的個(gè)人自用進(jìn)境物品,總值在5000元人民幣以內(nèi)(含5000元)的,單一品種限自用、合理數(shù)量,海關(guān)予以免稅放行。而攜帶以轉(zhuǎn)售牟利為目的的物品入境時(shí),應(yīng)辦理貨物進(jìn)口手續(xù)。如果仍以自用物品的形式申報(bào),就涉嫌虛假申報(bào)。如果查證是明知故犯,則以走私論處。
近日,北京某高校學(xué)生聰聰?shù)囊慌浳锞驮獾搅撕jP(guān)的扣留。她和在韓國(guó)留學(xué)的好友合作開展代購(gòu)業(yè)務(wù),好友郵寄回國(guó)的包裹中放有幾十盒面膜,順利通過(guò)韓國(guó)海關(guān),卻在北京海關(guān)處被扣留。理由是面膜數(shù)量過(guò)多,顯然不是“個(gè)人自用物品”。
進(jìn)出境商品主要分為“貨物”“物品”兩大類?!柏浳铩奔匆再Q(mào)易為目的,通過(guò)海關(guān)時(shí)走“申報(bào)通道”,繳納貿(mào)易關(guān)稅。另外一種是“物品”則分為個(gè)人攜帶和郵寄物品,以自用、合理數(shù)量為限,接受海關(guān)監(jiān)管,通常走“綠色通道”即“不申報(bào)通道”,實(shí)行免稅或繳納行郵關(guān)稅。
代購(gòu)究竟會(huì)不會(huì)淪為走私,關(guān)鍵點(diǎn)在于過(guò)關(guān)時(shí)是否如實(shí)申報(bào),數(shù)量、種類、用途,只要有任意一項(xiàng)涉及虛假申報(bào),就屬于走私行為。
此前半年,聰聰?shù)呢浳锇柬樌ㄟ^(guò)了兩國(guó)海關(guān)的“不申報(bào)通道”。“其實(shí)EMS包裹在通過(guò)北京海關(guān)時(shí),每一個(gè)都會(huì)被核查,之前運(yùn)氣比較好?!钡@次終于遇到了挫折。
面膜被扣留后有兩種選擇:一是補(bǔ)繳稅款,每張10元,然后合法入境,二是退運(yùn),被“遣返”回韓國(guó)。聰聰覺得稅款太貴,于是坐著飛機(jī),親自去韓國(guó)領(lǐng)回了被遣返的面膜。最終,聰聰還是以個(gè)人自用物品的名義將這批面膜攜帶入境,還順便多帶了一些貨物。
類似的僥幸心理在代購(gòu)者群體中非常多見,他們所仰仗的,無(wú)非是海關(guān)查不過(guò)來(lái)而已——制度成本使得海關(guān)不得不選擇性執(zhí)法。然而其實(shí)此舉頗為危險(xiǎn),按照《刑法》的規(guī)定,偷逃稅款5萬(wàn)元以下的走私行為,處行政罰款等處罰,但是超過(guò)5萬(wàn)元或一年內(nèi)曾因走私被二次行政處罰后又走私的,均構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。
聰聰還不知道的是,根據(jù)我國(guó)法律,代購(gòu)者應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)外相應(yīng)商品的品牌授權(quán),同時(shí)必須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,才具有經(jīng)營(yíng)資格,而這樣一來(lái),又要在銷售進(jìn)口商品時(shí)加上中文標(biāo)簽,提供進(jìn)口憑證和質(zhì)檢部門出具的檢驗(yàn)檢疫證明,最后還要申報(bào)和繳納相應(yīng)營(yíng)業(yè)、增值稅款。
不難想見,完全合法合規(guī)的代購(gòu)行為幾乎沒(méi)有,而且這稅那稅繳過(guò)之后,原本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也不復(fù)存在。因此大多數(shù)代購(gòu)者都身處法律“灰色地帶”,不受各類商業(yè)法規(guī)約束,他們坦然承認(rèn)逃避關(guān)稅行為,因?yàn)檫@幾乎已是其中最輕的罪過(guò)。
代購(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)并不僅限于入境報(bào)稅,以我那位剛剛投身代購(gòu)事業(yè)的朋友為例,他并非親自往返國(guó)內(nèi)外,而是為一家新西蘭電商公司做代理,公司在國(guó)內(nèi)有保稅倉(cāng)庫(kù),可以合法入關(guān)。
但入關(guān)之后呢,交易過(guò)程中,仍有許多法律風(fēng)險(xiǎn)。
代購(gòu)常常是“無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)信用擔(dān)保、無(wú)第三方交易平臺(tái)”的“三無(wú)經(jīng)營(yíng)”,賣家在微博或微信朋友圈上放出商品照片,顧客再將自己的需要通過(guò)私信或微信發(fā)給賣家,議定價(jià)格后,買家以微信或支付寶轉(zhuǎn)賬的方式直接把錢打給賣家。賣家收錢之后安排發(fā)貨,最后將物流信息告知顧客。
這種流程的主要風(fēng)險(xiǎn)在于商品售出以后,買家的消費(fèi)者權(quán)益如何保障。有過(guò)代購(gòu)經(jīng)歷的人應(yīng)該清楚,交易后如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,投訴、退貨、換貨往往非常麻煩。
在微博這種公開平臺(tái)上,評(píng)價(jià)與聲譽(yù)相對(duì)公開,代購(gòu)商家還會(huì)受到一些制約。而在微信這種個(gè)人對(duì)個(gè)人的通信軟件里,情況只會(huì)更糟。而且在微信上,買賣雙方常常還有“朋友”這一層關(guān)系,一旦出現(xiàn)產(chǎn)品問(wèn)題,既傷錢又傷感情。
不僅如此,代購(gòu)還常常淪為傳銷的工具:采用分級(jí)代理,需要加盟費(fèi),夸大產(chǎn)品效果,炫富吸引他人參與等等,這時(shí)的營(yíng)利就不是靠產(chǎn)品,而是靠發(fā)展下線了。
與微觀層面的風(fēng)險(xiǎn)形成鮮明對(duì)照的是宏觀數(shù)據(jù)的紅火。2014年,中國(guó)海外代購(gòu)交易規(guī)模突破1000億元。《2014年中國(guó)奢侈品市場(chǎng)研究》則顯示,當(dāng)年中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買的奢侈品中,有70%為海外購(gòu)買或通過(guò)代購(gòu)購(gòu)買,同期國(guó)內(nèi)奢侈品市場(chǎng)首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
黑市的存在說(shuō)明社會(huì)有此需求,但黑市總歸不是長(zhǎng)久之計(jì)。隨著跨境電商的興起,微博、微信代購(gòu)大概也會(huì)走上其他合法且高效的經(jīng)營(yíng)途徑。而這,有賴于國(guó)家商業(yè)政策尤其是海關(guān)政策對(duì)個(gè)體代購(gòu)者的鼓勵(lì)與包容。