東亞的互聯(lián)互通

近期以來，無論是在北京舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，還是在緬甸內(nèi)比都舉行的第十七次中國與東盟（10+1）、東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議及第九屆東亞峰會上，“互聯(lián)互通”都是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，它成為亞太地區(qū)合作中最重要的優(yōu)先領(lǐng)域。中國提出的東亞互聯(lián)互通的主張和配套的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，如“一帶一路”戰(zhàn)略和高達(dá)400億的絲路發(fā)展基金更讓外界對中國的東亞戰(zhàn)略乃至東亞整體發(fā)展的未來充滿期待。

互聯(lián)互通是亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，是亞洲區(qū)域一體化的重要引擎，它順應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新這兩大世界潮流，力圖整合亞洲資源、亞洲制造等多方面競爭優(yōu)勢，服務(wù)于發(fā)展亞洲價值、亞洲創(chuàng)造、亞洲投資、亞洲市場，致力于在新時期培育亞洲國家新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和競爭優(yōu)勢。多年來，亞洲地區(qū)在互聯(lián)互通方面做出了積極探索，有失敗的教訓(xùn)，也有成功的經(jīng)驗(yàn)。然而受多種因素影響，東亞一體化發(fā)展相對緩慢，當(dāng)前東亞經(jīng)濟(jì)一體化總體上還處于一體化合作的初級階段，遠(yuǎn)未完成制度化建設(shè)的過程，推進(jìn)互聯(lián)互通需要探索有效的合作模式。

“一帶一路”是中國提出適應(yīng)亞洲發(fā)展的新型區(qū)域合作機(jī)制，“互聯(lián)互通”是“一帶一路”的基礎(chǔ)，是中國全新對外經(jīng)濟(jì)開放格局塑造的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。中國不但是亞洲互聯(lián)互通的倡議者，還將成為實(shí)實(shí)在在的重要貢獻(xiàn)者。絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為互聯(lián)互通提供了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資服務(wù)，而這正是互聯(lián)互通的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。解讀中國方案背后的外交理念、區(qū)域合作思想及其時代價值必要、重要而又備受關(guān)注。

亞洲國家具有廣泛的共性，差異也很明顯。這是推動亞洲區(qū)域一體化不可逾越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。區(qū)域核心國家引領(lǐng)作用的確立也不是一朝一夕的事情。當(dāng)然，東亞的一體化從來都不單純是區(qū)域內(nèi)國家的事情。域外國家，特別是美國的影響不容低估。隨著大國在東亞的戰(zhàn)略利益調(diào)整以及東亞各國對于東亞互聯(lián)互通的期望值發(fā)生變化，實(shí)現(xiàn)東亞互聯(lián)互通的理想和東亞發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之間還存在很大落差。

那么，如何解讀中國的東亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略？亞洲國家間究竟應(yīng)該怎樣求同存異（如中印關(guān)系、中日關(guān)系等），加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，共建亞洲發(fā)展和命運(yùn)共同體？東亞一體化與歐洲一體化存在哪些差異，通過比較將獲得哪些有益啟示？東亞互聯(lián)互通中的大國博弈和地緣政治阻力有哪些？日本在亞太區(qū)域合作中呈現(xiàn)出怎樣的政策和角色演變？美國的東亞戰(zhàn)略調(diào)整及其對東亞一體化產(chǎn)生了怎樣的影響？“中國威脅論”在東亞的表現(xiàn)是什么，中國如何應(yīng)對？等等，這些都是東亞互聯(lián)互通建設(shè)無法回避的重大問題，基于此，本期策劃邀請學(xué)界專家深入探討，以期為東亞互聯(lián)互通的成功推進(jìn)解惑答疑、貢獻(xiàn)新智。

—人民論壇“特別策劃”組

中國提出的東亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略正是新一代大國對地區(qū)發(fā)展的責(zé)任意識的體現(xiàn)。中國不僅成為當(dāng)今東亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最大出資人之一，而且也是最大的智慧貢獻(xiàn)者之一。向東亞地區(qū)輸出中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與東亞國家分享經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)驗(yàn)，以便相互借鑒和學(xué)習(xí)正在成為中國關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的另一做法。

—趙江林

由于東亞各國政治體制、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化傳統(tǒng)都具有很大差異，走向東亞共同體的進(jìn)程必將是一個漸進(jìn)、漫長的過程。然而，東亞各國都認(rèn)識到，推動區(qū)域合作、逐漸走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是其在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)持久和平與發(fā)展必由之路，而互聯(lián)互通戰(zhàn)略則是推動?xùn)|亞一體化的現(xiàn)實(shí)路徑和強(qiáng)勁動力。

—邵 峰

要真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，首先需要有一個強(qiáng)有力的國家愿意提供公共物品與承擔(dān)責(zé)任，創(chuàng)新融資模式，解決資金缺口。同時建立政府、私營部門、國際機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等廣泛參與的伙伴關(guān)系。隨著互聯(lián)互通的逐步實(shí)現(xiàn)，各成員國將通過搭乘中國發(fā)展這輛順風(fēng)車，最終實(shí)現(xiàn)亞太和平、穩(wěn)定、發(fā)展和共同繁榮，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高一個層次目標(biāo)進(jìn)軍。

—劉 鳴

日本亞洲區(qū)域合作思想的形成與發(fā)展與日本的亞洲觀有密切關(guān)系，而日本人的中國觀是決定其亞洲觀的決定性因素。日本既不缺少區(qū)域合作的理論，更不缺少區(qū)域合作的實(shí)踐，問題的關(guān)鍵是日本的態(tài)度與目的。不同的政黨，或者說相同政黨而不同的領(lǐng)導(dǎo)人之間，其亞洲觀以及推行的亞洲戰(zhàn)略與政策有明顯差異。

—王 屏

互聯(lián)互通是亞洲區(qū)域一體化的重要引擎，它順應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新這兩大世界潮流，力圖整合亞洲資源、亞洲制造等多方面競爭優(yōu)勢，服務(wù)于發(fā)展亞洲價值、亞洲創(chuàng)造、亞洲投資、亞洲市場，致力于在新時期培育亞洲國家新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，得到了諸多亞洲國家積極響應(yīng)與大力支持。

—田 豐 任 琳

美國東亞戰(zhàn)略調(diào)整的總體目標(biāo)是鞏固美國在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。但由于它在該地區(qū)擴(kuò)大軍事存在，鞏固傳統(tǒng)同盟關(guān)系，強(qiáng)化對中國的戰(zhàn)略防范，在東亞國家中引起了各種反應(yīng)，二者之間的互動給東亞局勢帶來一定程度的動蕩，并進(jìn)而對東亞的一體化進(jìn)程帶來了深遠(yuǎn)的影響。

—劉得手

西方國際輿論炒作的各種“威脅論”實(shí)質(zhì)上是資本主義的排異性、排它性反映。這些表現(xiàn)實(shí)質(zhì)反映了西方國家的政治態(tài)度，即對發(fā)展中的非資本主義國家的敵視和排斥。他們認(rèn)為凡是有實(shí)力的非資本主義國家的上升發(fā)展一定會影響資本主義國家的穩(wěn)定和地位，會產(chǎn)生各種各樣的“威脅”。

—張歷歷 張宇炎