加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)管理工作的思考

趙冬坤

摘 要 我國水利工程建設(shè)項(xiàng)目在財務(wù)管理中還存在很多不足之處，要采用合理的措施解決上述問題，才能推動我國水利工程建設(shè)順利的開展。因此，分析了我國水利工程建設(shè)中財務(wù)管理中存在的突出問題，并提出了有針對性的解決措施。

關(guān)鍵詞 水利工程建設(shè)；財務(wù)管理；措施

中圖分類號：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）11--2

我國水利建設(shè)發(fā)展速度非常快，大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目連續(xù)上馬。在如此密集的水利建設(shè)工程中，做好項(xiàng)目財務(wù)管理工作，能保證水利工程建設(shè)有序開展。做好水利工程建設(shè)中項(xiàng)目財務(wù)管理工作，不僅可以提高資金利用效率，還可以在一定程度上降低建設(shè)資金投入，節(jié)約資本?？傊?，財務(wù)管理工作，是現(xiàn)代水利工程項(xiàng)目建設(shè)中不容忽視的重要方面。研究水利工程建設(shè)中財務(wù)管理中存在的問題，提高財務(wù)管理效率，是做好水利工程建設(shè)中的重點(diǎn)工作。

1 財務(wù)管理中的問題

1.1 財務(wù)預(yù)算制定不細(xì)致，管理不嚴(yán)格

水利工程建設(shè)中要制定細(xì)致的財務(wù)預(yù)決算，實(shí)現(xiàn)對整體財務(wù)運(yùn)營過程的預(yù)先性的管理和規(guī)劃。但是，在我國水利工程建設(shè)中，還存在預(yù)算過于粗略，管理不嚴(yán)格的不良現(xiàn)象。這帶來的后果，一是經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算超支現(xiàn)象，增加政府財政支出的負(fù)擔(dān)；二是影響整個工程建設(shè)項(xiàng)目順利的完成，甚至出現(xiàn)工程爛尾。

1.2 財務(wù)收支管理模式不健全

水利工程建設(shè)作為我國基礎(chǔ)性工程建設(shè)項(xiàng)目，投資一般較大，建設(shè)周期長。在財務(wù)管理中，需要解決大量財務(wù)數(shù)據(jù)問題，無形中加大了水利工程建設(shè)財務(wù)管理的難度?，F(xiàn)有水利工程建設(shè)財務(wù)收支管理模式滯后于我國快速的水利工程建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀，尤其是在成本核算方面，對相關(guān)財務(wù)支出管理出現(xiàn)隨意，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真等不良現(xiàn)象，如重復(fù)支出，隱瞞資金使用用途等[1]。水利工程財務(wù)管理中出現(xiàn)的收支不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至混亂的現(xiàn)象，是一個比較突出的問題，應(yīng)當(dāng)引起業(yè)界的關(guān)注。

1.3 財務(wù)管理中缺乏有效地第三方監(jiān)督機(jī)制

目前，我國水利工程建設(shè)中的財務(wù)監(jiān)管還主要以政府下屬相關(guān)部門負(fù)責(zé)。這種監(jiān)督在一定程度上保障了水利工程建設(shè)中財務(wù)管理的安全。但是，現(xiàn)有政府為主的監(jiān)督方式已經(jīng)不適應(yīng)我國水利工程建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。社會層面的第三方監(jiān)督不到位，甚至在有些地方根本就沒有第三方監(jiān)督機(jī)制。以筆者所在的某縣級水利工程管理部門為例，負(fù)責(zé)對全縣的水利工程建設(shè)的調(diào)度與監(jiān)管工作，工作量較大，工作效率不高。

2 提高財務(wù)管理水平的措施

2.1 制定嚴(yán)格的預(yù)決算管理制度

水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，要充分從自已行業(yè)發(fā)展的階段和未來發(fā)展的要求出發(fā)，及時制定準(zhǔn)確嚴(yán)格的預(yù)決算管理制度，并定期對這一制度加以創(chuàng)新和修訂。制度的制定要具有可操作性，便于財務(wù)管理人員的操作。預(yù)決算制度在執(zhí)行過程中，要建立必要的追溯機(jī)制，即對在預(yù)決算中出現(xiàn)嚴(yán)重財務(wù)管理問題的人員進(jìn)行責(zé)任的追究。

2.2 規(guī)范日常財務(wù)收支行為

財務(wù)管理中的日常收支工作量大，耗費(fèi)人力物力最多，易產(chǎn)生收支中的財務(wù)紊亂問題。因此，要采用合理的方式規(guī)范水利工程建設(shè)中日常的財務(wù)收支行為。具體可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立財務(wù)收支數(shù)據(jù)庫，明確收支中資金的來源和使用情況[2]。財務(wù)管理數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析，制定合理真實(shí)的日常財務(wù)收支報表，并定期檢查，才能最終規(guī)范水利工程建設(shè)中日常財務(wù)收支行為。

2.3 減少甚至杜絕財務(wù)管理中的違規(guī)現(xiàn)象

財務(wù)管理中諸多違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生和監(jiān)督不力有很大關(guān)系。在水利工程建設(shè)中，要改變現(xiàn)有的以政府相關(guān)部門管理為主的方式。只有把相關(guān)財務(wù)管理狀況真正置于公眾的視野之下，才能夠從根本上杜絕財務(wù)管理中的違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。只有強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)調(diào)的財務(wù)管理體制，實(shí)現(xiàn)對財務(wù)管理的無縫化管理、時時化管理，才能真正從本源上保障財務(wù)管理效率的提高。

2.4 提高財務(wù)管理人員應(yīng)用現(xiàn)代科技手段做好財務(wù)管理工作的能力

當(dāng)然，這種改變不是完全的拋棄，要在肯定以往工作理念和工作方式曾經(jīng)發(fā)揮過巨大作用的前提下，對以往的工作理念進(jìn)行批判的繼承。同時，依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提升他們用新科技手段做好財務(wù)管理工作的能力，尤其是借助于“云端”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，培養(yǎng)他們利用云端數(shù)據(jù)計(jì)算、儲存、共享的強(qiáng)大優(yōu)勢，提高財務(wù)工作的實(shí)際效率。

2.5 建立完善的第三方財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，讓財務(wù)管理工作在陽光下運(yùn)行

在水利工程建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)管理中，要建立有中國特色的第三方多元化財務(wù)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理工作在陽光下運(yùn)行。具體可以聘請社會上相關(guān)團(tuán)體或者單位對財務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，如注冊會計(jì)師事務(wù)所等。最終形成水利工程建設(shè)中，從內(nèi)至外，從上至下的立體式監(jiān)督新模式。只有強(qiáng)有力的監(jiān)督，才能促使水利工程項(xiàng)目財務(wù)管理人員更加重視財務(wù)管理工作。

3 結(jié)語

總之，我國水利工程建設(shè)項(xiàng)目在財務(wù)管理中還存在很多不足之處，要采用合理的措施解決上述問題，才能推動我國水利工程建設(shè)順利的開展，為國家社會發(fā)展提供技術(shù)性水利工程的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]楊桂瓊.加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目財務(wù)管理工作的若干思考[J].時代金融，2010（8）：47-51.

[2]李剛.淺析水利工程施工項(xiàng)目的財務(wù)管理[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2012（8）：89-93.

（責(zé)任編輯：趙中正）endprint