探索機(jī)制總結(jié)模式深入開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作

丁桂華 尹國(guó)宏 劉超

2012-2014年，建平縣農(nóng)廣校按照《遼寧省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點(diǎn)方案》的要求，結(jié)合建平縣實(shí)際，全面深入開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，制定總結(jié)了“3353”新型職業(yè)農(nóng)民培育工作模式。

一、“3353”模式基本內(nèi)容

“3353”新型職業(yè)農(nóng)民培育模式，即“圍繞全縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定三個(gè)階段系統(tǒng)培訓(xùn)模塊，做好五種結(jié)合，進(jìn)行三項(xiàng)考核”。根據(jù)建平縣是國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地縣和全省百萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)大縣、建平縣畜牧肉羊發(fā)展大縣實(shí)際，確定以種植業(yè)、設(shè)施蔬菜和肉羊養(yǎng)殖三個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為培育培訓(xùn)對(duì)象;根據(jù)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的不同，按照農(nóng)時(shí)季節(jié)，實(shí)行半農(nóng)半讀、分三個(gè)階段分期學(xué)習(xí)：第一階段為基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)習(xí)階段，主要授課內(nèi)容有：《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理》、《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測(cè)》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)》、《新農(nóng)村政策法規(guī)》、《市場(chǎng)信息化》，本階段培訓(xùn)為8天。第二階段為本專(zhuān)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、田間課堂、觀摩學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)答、經(jīng)驗(yàn)交流、到企業(yè)或基地考察學(xué)習(xí)，讓學(xué)員將課堂所學(xué)的知識(shí)充分應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，并在實(shí)踐的過(guò)程中補(bǔ)充理論知識(shí)的不足，本階段培訓(xùn)為6天。第三階段是技術(shù)跟蹤指導(dǎo)階段，在培訓(xùn)一年的時(shí)間里農(nóng)廣校教師將會(huì)繼續(xù)分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分層次進(jìn)行后續(xù)技術(shù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)解決學(xué)員生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，全面提升科技素質(zhì)。為了增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，培訓(xùn)采取了集中授課和田間課堂相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合、異地培訓(xùn)與進(jìn)村培訓(xùn)相結(jié)合、專(zhuān)家講座與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合、短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合等五種培訓(xùn)形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)。參加此次培訓(xùn)的學(xué)員都要經(jīng)過(guò)理論考試、技能測(cè)試、畢業(yè)考試三種考核方式，合格后發(fā)給新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)業(yè)證書(shū)、職業(yè)技能鑒定證書(shū)和所學(xué)專(zhuān)業(yè)的中專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)證書(shū)。認(rèn)定后發(fā)放新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)。

二、“3353”模式主要保障措施

1. 成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，特成立了以主管農(nóng)業(yè)縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣農(nóng)經(jīng)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局、縣畜牧局、縣人社局的部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以農(nóng)經(jīng)局副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、農(nóng)廣校為成員的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作實(shí)施小組。小組的成立得到了縣委、縣政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議及研討會(huì)，制定優(yōu)惠政策，為開(kāi)展各項(xiàng)工作提供了政策、資金、人才等方面的支持。

2. 擴(kuò)大宣傳，遴選學(xué)員和教師。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等多種方式加大新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的輿論宣傳，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)、掌握技能、創(chuàng)業(yè)增收的積極性，激發(fā)農(nóng)民接受教育培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力。根據(jù)建平縣是國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地縣和全省百萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)大縣、建平縣畜牧肉羊發(fā)展大縣實(shí)際，確定以種植業(yè)、設(shè)施蔬菜和肉羊養(yǎng)殖三個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為培育培訓(xùn)對(duì)象;將符合以下條件的農(nóng)民確定為縣新型職業(yè)農(nóng)民的培育選撥對(duì)象：一是勞動(dòng)力年齡在18～60周歲內(nèi)的本縣從事種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)具有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)業(yè)主。二是在本縣種植、養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營(yíng)在兩年以上并符合相關(guān)規(guī)定的農(nóng)民。

建平縣農(nóng)廣校把縣《新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定申請(qǐng)表》、《遼寧省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員登記表》發(fā)放到全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓符合以上條件的種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、畜牧動(dòng)檢所領(lǐng)取表，填好后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站、畜牧動(dòng)檢所報(bào)送縣農(nóng)廣校。審核遴選后確定為培訓(xùn)學(xué)員。

為確保教學(xué)效果，建平縣農(nóng)廣校在聘請(qǐng)教師、專(zhuān)家時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，遴選熟悉“三農(nóng)”具有豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并有一定職稱(chēng)、資質(zhì)的人員作為培訓(xùn)教師，成立一支專(zhuān)業(yè)高效的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。所聘教師在有理論知識(shí)的同時(shí)，都是在本行業(yè)某些實(shí)用技能上有專(zhuān)長(zhǎng)的人，為了拓展選修課程，達(dá)到綜合素質(zhì)的提高，還有針對(duì)性地外聘沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授講師來(lái)授課，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，提升了培訓(xùn)的實(shí)效性。

3. 制定培訓(xùn)計(jì)劃，編制培訓(xùn)教材。根據(jù)培訓(xùn)班特點(diǎn)，分產(chǎn)業(yè)分班次制定培訓(xùn)計(jì)劃和課程表，按照農(nóng)時(shí)季節(jié)，實(shí)行半農(nóng)半讀、分段學(xué)習(xí)、分期實(shí)踐、采取集中授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合、異地培訓(xùn)與進(jìn)村培訓(xùn)相結(jié)合、專(zhuān)家講座與實(shí)地觀摩相結(jié)合、開(kāi)展培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合等方式開(kāi)展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)。管理參照農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方式進(jìn)行，實(shí)行班級(jí)管理，每班50人，確定1名班主任，實(shí)行班主任負(fù)責(zé)制，組織開(kāi)班儀式、點(diǎn)名簽到、維持課堂紀(jì)律、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、有獎(jiǎng)競(jìng)答等等有關(guān)教學(xué)工作。集中室內(nèi)培訓(xùn)8天，專(zhuān)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、田間課堂、觀摩學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)答、經(jīng)驗(yàn)交流、到企業(yè)或基地考察學(xué)習(xí)累計(jì)6天，后續(xù)跟蹤服務(wù)1年，所有學(xué)員全部參加了農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定，并有80%以上學(xué)員自愿參加農(nóng)廣校中專(zhuān)班。

建平縣農(nóng)廣校還精心組織農(nóng)業(yè)中心、畜牧局、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中心的專(zhuān)家學(xué)者，結(jié)合三大產(chǎn)業(yè)，編寫(xiě)了《玉米創(chuàng)高產(chǎn)綜合配套栽培新技術(shù)》、《建平縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)》、《東北細(xì)毛羊良種繁育技術(shù)》、《畜牧養(yǎng)殖技術(shù)》等培訓(xùn)教材及各種典型材料匯編10余種，這些教材，針對(duì)性強(qiáng)，因地制宜，通俗易懂，為培育新型職業(yè)農(nóng)民奠定了科學(xué)的技術(shù)基礎(chǔ)。

4. 優(yōu)化培訓(xùn)模式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法。一是積極推行多樣化培訓(xùn)方式。玉米產(chǎn)業(yè)因?yàn)橄鄬?duì)集中，規(guī)模較大，推行了培訓(xùn)教師、媒體資源和培訓(xùn)課程“三進(jìn)村”;設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大戶(hù)分布全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對(duì)分散，因此統(tǒng)一組織到農(nóng)廣校培訓(xùn)室進(jìn)行集中授課;對(duì)企業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)的養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合培訓(xùn)，其中2013年縣農(nóng)廣校與建平金旺羊業(yè)科技有限公司合作培訓(xùn)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)50人。二是完善農(nóng)民科技書(shū)屋、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，應(yīng)該建立農(nóng)民長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的主陣地，縣農(nóng)廣校結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技書(shū)屋送去了1000余冊(cè)實(shí)用圖書(shū)和2000片科技光盤(pán)。從而使職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、便利化。學(xué)校還本著“教學(xué)有設(shè)備、下鄉(xiāng)有工具、學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、實(shí)習(xí)有基地”的目標(biāo)，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)建立建設(shè)示范實(shí)訓(xùn)基地，組織職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀摩，實(shí)踐實(shí)習(xí)，現(xiàn)身說(shuō)法，示范操作，使職業(yè)農(nóng)民的科技意識(shí)、科技素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力得到一步步的提升，為推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

5. 完善制度，加強(qiáng)檔案管理，使職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)形成長(zhǎng)效機(jī)制。為了保質(zhì)保量完成新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，建平縣加強(qiáng)了新型職業(yè)農(nóng)民培育制度建設(shè)，建立健全了第一節(jié)課制度、班主任職責(zé)、農(nóng)廣校職業(yè)農(nóng)民培育學(xué)員守則、新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及條件、新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)計(jì)劃、資金管理制度、教學(xué)管理制度和對(duì)培訓(xùn)合格學(xué)員的跟蹤服務(wù)制度及大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)的優(yōu)惠政策和措施制度等等，使各項(xiàng)管理工作實(shí)現(xiàn)了有序化、制度化、系統(tǒng)化。同時(shí)加強(qiáng)了培訓(xùn)檔案管理工作，把學(xué)員登記表、培訓(xùn)臺(tái)賬、學(xué)員培訓(xùn)檔案、教師授課和培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)表、跟蹤服務(wù)卡;簽到簿、考卷、職業(yè)技能鑒定相關(guān)表、培訓(xùn)班總結(jié)、試點(diǎn)工作總結(jié)、各種活動(dòng)的圖片及影像資料全部整理歸檔，做到了學(xué)員管理科學(xué)化、規(guī)范化、電子化。

三、“3353”模式特點(diǎn)

“3353”在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置上，重點(diǎn)技術(shù)與普通技術(shù)相結(jié)合。以重點(diǎn)技術(shù)為主，選取先進(jìn)實(shí)用的種植、養(yǎng)殖新技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，以取得立竿見(jiàn)影的效果。在培訓(xùn)手段上，傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代化教學(xué)手段相結(jié)合，既有專(zhuān)家講授，手把手教學(xué)，又利用現(xiàn)代音像設(shè)備、媒體教學(xué)，學(xué)員可以“一看就懂，一學(xué)就會(huì)”。在培訓(xùn)方法上，注重以農(nóng)民為中心、以田間為課堂、以實(shí)踐為手段，采用三式（啟發(fā)式、互動(dòng)式、參與式）、三重（重需要、重實(shí)踐、重技能）、三動(dòng)（動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手）的培訓(xùn)方法培訓(xùn)學(xué)員。在培訓(xùn)方式上，采取面授、田間課堂、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、有獎(jiǎng)知識(shí)百題競(jìng)答、外出考察、實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐、實(shí)習(xí)等等集中與分散相結(jié)合的方式。這些培訓(xùn)模式、培訓(xùn)方式方法的運(yùn)用為推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程起到了保駕護(hù)航的作用。

遼寧省建平縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校

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