萬家企業(yè)節(jié)能目標考核中節(jié)能量修正的探討

文 // 易國剛 通標標準技術服務有限公司廣州分公司 曹海濱 廣東省節(jié)能監(jiān)察中心

1 背景

節(jié)能考核作為評價政府、企業(yè)和相關單位落實節(jié)能工作的約束性指標，在“十二五”得到了延續(xù)和加強，取得了較好的成效。根據(jù)國家發(fā)展和改革委2012年公布的節(jié)能考核辦法，節(jié)能量根據(jù)《GB/T13234-2009企業(yè)節(jié)能量計算方法》優(yōu)先選用單位產(chǎn)品能耗計算，無法通過單位產(chǎn)品能耗計算的（如通過單位產(chǎn)值、單位增加值能耗計算等），需要參考相關行業(yè)標準并提供計算依據(jù)。節(jié)能量考核一般不需要考慮相關計算指標的修正，僅當不可比因素出現(xiàn)影響了節(jié)能量計算的能源基準時，才有必要進行節(jié)能量計算修正。影響能源基準的因素，主要包括原料種類和配方、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和種類、生產(chǎn)工藝、耗能設備、能源種類、管理水平和手段等。其他的一些影響因素包括環(huán)境溫濕度、氣候、海拔、生產(chǎn)負荷等。

出現(xiàn)不可比因素后，部分行業(yè)考慮其對能源基準相關指標的影響，同時修正節(jié)能量，但其他行業(yè)往往忽略或存在一些錯誤的做法，對全社會而言有失公允。一是一些行業(yè)沒有規(guī)定，同時企業(yè)也不清楚節(jié)能量修正方法，導致節(jié)能量計算出現(xiàn)差錯、數(shù)據(jù)不可比等。節(jié)能量考核時部分行業(yè)可以依據(jù)行業(yè)標準、能耗限額相關標準對節(jié)能量計算指標進行修正，但其他一些行業(yè)卻缺乏依據(jù)，造成了節(jié)能考核時的不公正。如電力、熱力的生產(chǎn)，建材中的水泥都有相關行業(yè)標準，計算單位產(chǎn)品能耗指標時考慮氣候、海拔及原材料特性進行相應修正，但陶瓷、紡織等行業(yè)卻沒有相關能源標準可依或沒有可供修正的選項，極易帶來企業(yè)節(jié)能量計算不公正。二是部分行業(yè)企業(yè)能耗計算指標重復修正；節(jié)能考核中部分企業(yè)將節(jié)能量修正作為節(jié)能考核中完不成節(jié)能量目標的一個補充環(huán)節(jié)，每年進行相關能耗指標修正，對整體企業(yè)節(jié)能考核不利。因此，探討節(jié)能考核中節(jié)能量指標修正的一般計算規(guī)則對確?？己讼鄬焦惺种匾囊饬x。

2 修正基本規(guī)則

我國節(jié)能量計算應遵循基本的節(jié)能量計算原則如：《GB/T 28750-2012 節(jié)能量測量和驗證技術通則》和《GB/T13234-2009 企業(yè)節(jié)能量計算方法》和相關行業(yè)節(jié)能量標準。節(jié)能量計算基本流程包括：選定節(jié)能量計算邊界，確定基期及統(tǒng)計期，選用合理的測量和驗證方法來核算節(jié)能量。

節(jié)能量計算公式：E=Ea－Eb±Am

節(jié)能量為負值表示節(jié)能，正值表示不節(jié)能。實際計算時需要評價基準期能耗與影響因素的關系，保證節(jié)能量計算基準一致性，需要剔除掉不可比因素的影響。當計算基準發(fā)生變化時，需要對Am值進行計算。必須考慮到Am值可以為正，即正修正的情況，同時也可能出現(xiàn)負值的情況。

節(jié)能量考核修正需要遵循的一般規(guī)則，包括：

（1）不重復修正原則

同種因素同一計算周期僅需修正一次；首個計算周期修正后，為了保證計算基準的前后一致性，原則上隨后的周期不進行相同因素重復修正。

（2）指標修正的先決條件

有理論依據(jù)、完整的參數(shù)記錄臺賬和滿足數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析要求的原始材料做支撐。

（3）通用的修正因素

環(huán)境溫度、生產(chǎn)負荷、海拔高度、環(huán)保措施等原因引起的能耗指標變化超過一定范圍時，絕大多數(shù)行業(yè)里面都可以考慮進行相應修正。

（4）行業(yè)特點修正因素

行業(yè)特點里面由于原材料、產(chǎn)品檔次或質(zhì)量要求、工藝特點引起等能耗指標的變化，應依據(jù)行業(yè)標準進行必要的修正。

參考國家2015年3月頒布實施的79項能耗限額標準、部分地方能耗限額標準提及的修正方法，對11個主要高耗能行業(yè)能耗指標的修正因素統(tǒng)計如下表1所示，對于共性的修正因素建議其他行業(yè)參考。

表1 主要高耗能行業(yè)能耗指標修正項統(tǒng)計

表2 節(jié)能量修正系數(shù)計算

3 行業(yè)修正示例

在萬家企業(yè)節(jié)能量考核過程中，分別選取電力和水泥行業(yè)中的兩個企業(yè)為例，按照節(jié)能量修正系數(shù)一般規(guī)則對相關指標計算見表2。

由表2計算數(shù)據(jù)可知，環(huán)境溫度修正、原材料中CaO質(zhì)量含量修正和脫硝修正節(jié)能量分別占企業(yè)A、企業(yè)B2014年節(jié)能量修正項的6.1%、12.2%和3.8%。

總體來說，節(jié)能量修正需要遵循一定的規(guī)則，在相同的能源基準上進行計算。對通用的修正因素和行業(yè)特點修正因素分別進行修正。節(jié)能量修正過程中，確定定量化的修正指標需要充足的理論依據(jù)、相關測試數(shù)據(jù)、重要的參數(shù)記錄支撐材料和必要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等，形成修正因素定量化的計算表征過程。同時針對修正項，考核現(xiàn)場企業(yè)需要提供原始臺賬、所有必要的證明材料原件備查。節(jié)能量修正可正可負，企業(yè)不應人為按需調(diào)整節(jié)能量修正，避免給企業(yè)造成合規(guī)性的風險。