湖北省土地整治項(xiàng)目投資的時(shí)空分異及地域分區(qū)研究

楊 俊，王占岐，謝方俊，張 港

湖北省土地整治項(xiàng)目投資的時(shí)空分異及地域分區(qū)研究

楊 俊，王占岐，謝方俊，張 港

（中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理學(xué)院，湖北 武漢 430074）

研究目的：分析土地整治項(xiàng)目投資的演化階段及空間格局，探尋投資時(shí)空分異內(nèi)在規(guī)律和影響因素，并對(duì)土地整治項(xiàng)目投資進(jìn)行地域分區(qū)，可以為土地整治相關(guān)政策的制定和投資方向的引導(dǎo)提供科學(xué)決策依據(jù)。研究方法：聚類分析法、變異系數(shù)法和重心模型法。研究結(jié)果：湖北省土地整治項(xiàng)目投資演進(jìn)總體上可以劃分為3個(gè)階段，投資縣際之間的差距呈逐步縮小趨勢(shì)但差異仍較為明顯；投資空間分布呈現(xiàn)出以江漢平原腹地為中心，向西北方向呈沿漢江流域與丹江口水庫(kù)的“M”形增長(zhǎng)帶，向東南方向呈沿長(zhǎng)江流域的“C”形增長(zhǎng)帶的發(fā)展格局；投資重心呈現(xiàn)明顯的東南方位偏向；以投資規(guī)模為主要標(biāo)準(zhǔn)，湖北省可劃分為7個(gè)投資類型區(qū)。研究結(jié)論：自然條件、地區(qū)功能定位以及國(guó)家政策設(shè)計(jì)是影響土地整治投資的重要因素，未來(lái)湖北省土地整治項(xiàng)目投資需做好區(qū)域統(tǒng)籌，同時(shí)各區(qū)域應(yīng)結(jié)合各自整治的重點(diǎn)方向用好土地整治資金，優(yōu)化土地整治項(xiàng)目投資效益。

土地整治；投資時(shí)空分異；地域分區(qū)；重心模型；湖北省

資金投入是落實(shí)土地整治項(xiàng)目的基礎(chǔ)，也是衡量地區(qū)土地整治工作發(fā)展水平的一個(gè)內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)[1-2]。對(duì)土地整治項(xiàng)目投資時(shí)空分異進(jìn)行研究對(duì)于把握土地整治的空間格局與發(fā)展方向，明確未來(lái)土地整治投資的重點(diǎn)，提高土地整治資金投入效益具有重要意義。目前，關(guān)于土地整治項(xiàng)目投資時(shí)空分異研究的相關(guān)文獻(xiàn)甚少，現(xiàn)有研究主要運(yùn)用簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)對(duì)比分析法對(duì)土地整治的投資差異、資金使用效益和項(xiàng)目實(shí)施概況及空間分異進(jìn)行探討[3-5]。重心模型可以用來(lái)分析時(shí)空特征，并在社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域取得了廣泛應(yīng)用，如人口遷移、耕地變化、經(jīng)濟(jì)重心演變、產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移等[6-11]，而在土地整治領(lǐng)域中的應(yīng)用幾乎沒(méi)有。因此，本文基于湖北省2001—2010年土地整治項(xiàng)目投資規(guī)模數(shù)據(jù)，分析其時(shí)序變化特征、演化階段及空間格局，在此基礎(chǔ)上引入重心模型，刻畫投資重心移動(dòng)軌跡，探尋投資時(shí)空分異內(nèi)在規(guī)律和影響因素，并以各研究單元?dú)v史土地整治項(xiàng)目投資規(guī)模作為主要?jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn)，對(duì)湖北省土地整治項(xiàng)目投資進(jìn)行地域分區(qū)，揭示各地區(qū)資金投入現(xiàn)狀及未來(lái)投資潛力和整治的重點(diǎn)內(nèi)容，以期為湖北省土地整治相關(guān)政策的制定、今后投資方向的引導(dǎo)提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

湖北省位于中國(guó)中部，長(zhǎng)江中游，是國(guó)家“中部崛起”戰(zhàn)略的支點(diǎn)和中心，地跨東經(jīng)108°21′42″—116°07′50″、北緯29°01′53″—33°06′47″，地貌類型多樣，山地、丘陵、崗地和平原兼有。全省國(guó)土總面積18.59×104km2，占全國(guó)總面積的1.94%，其中山地約占全省總面積55.5%，丘陵和崗地占24.5%，平原湖區(qū)占20%。湖北省自然條件優(yōu)越，十分利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全省農(nóng)業(yè)以耕作業(yè)為主，是中國(guó)重要的糧、棉、油生產(chǎn)基地。全省有46個(gè)糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）, 耕地面積為3386.67萬(wàn)畝，占全省耕地面積的73%，糧食播種面積為3866.35萬(wàn)畝，占全省糧食播種面積的68%，糧食總產(chǎn)量為162.64億kg，占全省糧食總產(chǎn)量的80%。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

鑒于數(shù)據(jù)的可獲取性以及當(dāng)前中國(guó)土地整治還處于農(nóng)地整治為主階段的實(shí)際，本文土地整治項(xiàng)目是指省級(jí)及以上投資農(nóng)用地整治項(xiàng)目。使用湖北省2001—2010年土地整治項(xiàng)目臺(tái)賬，以市轄區(qū)、縣級(jí)市和縣為基本單元分年度統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目投資規(guī)模。由于研究時(shí)間跨度較長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)口徑存在一定差異，考慮到與矢量數(shù)據(jù)相匹配，本文將研究單元進(jìn)行相應(yīng)處理：（1）將地級(jí)市所轄的主城區(qū)合并，并以該地級(jí)市命名，作為新的評(píng)價(jià)單元，將各轄區(qū)投資總和作為新單元的投資規(guī)模。（2）研究期內(nèi)行政區(qū)域名稱有變動(dòng)的，統(tǒng)一以2010年為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正。經(jīng)處理，最終確定82個(gè)研究單元。

2 研究方法

研究采用的方法主要包括聚類分析法、變異系數(shù)分析法和重心模型分析法。聚類分析法和變異系數(shù)分析法是統(tǒng)計(jì)學(xué)中的常見(jiàn)方法，不再贅述，這里只介紹重心模型分析法。

重心的概念來(lái)源于物理學(xué)領(lǐng)域的力學(xué)研究，將其引入地理學(xué)研究，則某行政區(qū)域某種屬性的重心就可以借助其各次級(jí)行政區(qū)的某種屬性和地理坐標(biāo)來(lái)表達(dá)[12]。假設(shè)一個(gè)區(qū)域由n個(gè)次級(jí)區(qū)域構(gòu)成，其中第i個(gè)次級(jí)區(qū)域的重心地理坐標(biāo)為（Xi，Yi），Mi為i次級(jí)行政區(qū)的某種屬性的量值，則該區(qū)域某種屬性重心的地理坐標(biāo)為：

對(duì)應(yīng)于土地整治項(xiàng)目投資重心研究，式1中，x，y為土地整治項(xiàng)目的投資重心，Mi為第i個(gè)行政區(qū)域的土地整治項(xiàng)目投資規(guī)模，（Xi，Yi）為第i個(gè)行政區(qū)域重心地理坐標(biāo)[13]。研究利用ArcGIS軟件計(jì)算各縣（市、區(qū)）幾何中心獲取其地理坐標(biāo)?？梢园l(fā)現(xiàn)，投資重心只與各縣（市、區(qū)）的地理位置和投資規(guī)模兩個(gè)因素有關(guān)，而各縣（市、區(qū)）的地理位置是保持不變的，因此投資規(guī)模重心的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程就反映了土地整治投資變化的軌跡及其均衡程度。同時(shí)，為反映重心偏移幅度，引入空間距離計(jì)算公式，設(shè)重心偏移距離為d，（xi，yi），（xj，yj）分別為兩個(gè)重心坐標(biāo)，則：

重心坐標(biāo)與重心移動(dòng)距離的變化可以準(zhǔn)確刻畫研究期土地整治項(xiàng)目投資的時(shí)空變化情況。

3 結(jié)果與分析

3.1 土地整治項(xiàng)目投資演進(jìn)階段劃分

在SPSS中采用系統(tǒng)聚類的方法，將2001—2010年湖北省土地整治項(xiàng)目投資劃分為若干個(gè)階段。聚類結(jié)果如圖1（縱軸代表年份，橫軸代表相對(duì)距離，年份間距離越小，表示土地整治投資越具相似性）。

聚類結(jié)果顯示，2001—2010年湖北省土地整治項(xiàng)目投資演變可以劃分為3個(gè)階段，依次為：第1階段，2001—2004年；第2階段，2005—2007年；第3階段，2008—2010年。為探究10年間湖北省土地整治項(xiàng)目投資各階段的特征、投資水平以及區(qū)域差異，選取各區(qū)域歷年土地整治項(xiàng)目投資規(guī)模的平均值和變異系數(shù)作為表征因子，結(jié)果如圖2。

圖1 2001—2010年湖北省土地整治項(xiàng)目投資演進(jìn)階段劃分Fig.1 The evolution stages of land consolidation projects investment in Hubei Province from 2001 to 2010

圖2 2001—2010年湖北省土地整治項(xiàng)目投資平均值與變異系數(shù)Fig.2 The mean value and cv value of land consolidation projects investment in Hubei Province from 2001 to 2010

研究期湖北省土地整治項(xiàng)目投資水平顯著增加，并出現(xiàn)2005年和2008年兩個(gè)突增期，而投資的CV值則呈現(xiàn)波動(dòng)性減小的態(tài)勢(shì)，但整體上還偏大，表明投資縣際之間的差異雖逐步縮小但差異仍較為明顯。分階段來(lái)看，第1階段（2001—2004年），土地整治項(xiàng)目投資平均值緩慢增加，由2001年的140×104元增長(zhǎng)到2004年的411×104元，CV值呈“減小—增大—減小”的振蕩變化。這一階段是湖北省土地整治工作起錨時(shí)期，土地整治項(xiàng)目如何分配、如何開(kāi)展并不明確，因此國(guó)土部門只是選擇了少數(shù)幾個(gè)縣（市、區(qū)）嘗試開(kāi)展了土地整治項(xiàng)目，且規(guī)模都較小。這階段土地整治工作基本處于在摸索中推進(jìn)，在推進(jìn)中摸索的狀態(tài)，導(dǎo)致各地區(qū)投資差異較大；第2階段（2005—2007年），土地整治項(xiàng)目投資較第1階段顯著增加，尤其是2005年，土地整治投資平均值突增至2538×104元，CV值在該階段整體變化不大。這主要是由于前一時(shí)期實(shí)施的土地整治項(xiàng)目效果明顯，2005年國(guó)家、湖北省加大了土地整治投資力度，并增加了基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目投資，豐富了項(xiàng)目形式，各縣（市、區(qū)）申報(bào)積極性高漲，一時(shí)間全省掀起了一股土地整治熱浪。2006年以后，國(guó)家投資項(xiàng)目逐步轉(zhuǎn)為地方安排，投資強(qiáng)度較2005年也略有下降；第3階段（2008—2010年），土地整治項(xiàng)目投資在這一階段大幅增加，CV值呈小幅的波動(dòng)性減小，投資的區(qū)域差異較研究初期明顯縮小。2008年出現(xiàn)了投資的峰值，原因是2008年湖北省結(jié)合國(guó)家政策以及自身的地形和區(qū)位特點(diǎn)，開(kāi)展了百萬(wàn)畝高產(chǎn)基本農(nóng)田示范工程、百萬(wàn)畝低丘崗地改造工程、南水北調(diào)漢江沿線土地整治重大工程、仙洪新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)土地整治工程等形式多樣的土地整治項(xiàng)目，地方政府和農(nóng)民也感受到了土地整治帶來(lái)的效益，各類型土地整治項(xiàng)目在全省遍地開(kāi)花。

3.2 土地整治項(xiàng)目投資空間格局

以研究期初（2001年）和3個(gè)階段末年份（2004、2007和2010年）作為時(shí)間觀察點(diǎn)，以3個(gè)階段末年土地整治項(xiàng)目投資規(guī)模平均值作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，選取湖北省相應(yīng)年份土地整治投資截面數(shù)據(jù)，觀察土地整治項(xiàng)目投資水平的時(shí)空格局變化，結(jié)果如圖3。

圖3 湖北省土地整治項(xiàng)目投資各階段時(shí)點(diǎn)空間格局Fig.3 The spatial pattern of land consolidation projects investment in Hubei Province of every stage

可以發(fā)現(xiàn)，土地整治項(xiàng)目投資空間格局呈現(xiàn)出以江漢平原腹地為中心，向西北方向呈“M”形增長(zhǎng)帶，向東南方向呈“C”形增長(zhǎng)帶。研究期初，土地整治項(xiàng)目較少，投資呈現(xiàn)出零星分布態(tài)；第1階段，增長(zhǎng)帶首先形成了增長(zhǎng)的“核點(diǎn)”，即天門市、沙洋縣等江漢平原腹地糧食主產(chǎn)區(qū)；在第2階段由核點(diǎn)向西北和東南發(fā)展，西南部分自然條件較好區(qū)域投資也出現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但整體上 “M”形和 “C”形增長(zhǎng)帶已顯露雛形；到第3階段，增長(zhǎng)帶逐步發(fā)育成熟，鄂州市憑借湖北省土地整治試點(diǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)而成為新的“增長(zhǎng)核”，并與“舊核”共同組成了“C”形增長(zhǎng)帶的兩端。各時(shí)點(diǎn)對(duì)比表明，土地整治項(xiàng)目投資空間格局的形成與各地區(qū)地理區(qū)位及其主要功能定位有較大關(guān)系：其中“M”型增長(zhǎng)帶形成的內(nèi)部規(guī)律基本是沿漢江流域和南水北調(diào)中線工程水源地的丹江口水庫(kù)周邊發(fā)展，而“C”型增長(zhǎng)帶則是沿長(zhǎng)江流域展開(kāi)。位于增長(zhǎng)帶內(nèi)的縣（市、區(qū)）基本是全省的糧食產(chǎn)區(qū)，有重要的糧食安全戰(zhàn)略地位。位于增長(zhǎng)帶外的縣（市、區(qū)）或是生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)，具有重要的生態(tài)安全功能，不宜大規(guī)模開(kāi)展土地整治項(xiàng)目，或是商業(yè)、金融等經(jīng)濟(jì)核心發(fā)展區(qū)，具有重要的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和輻射地位，土地整治需求相對(duì)較低。同時(shí)，投資規(guī)?？臻g的帶狀發(fā)展特征也揭示了流域土地整治和重要水源地土地整治將是未來(lái)土地整治投資的重點(diǎn)區(qū)域，這也與國(guó)家近年來(lái)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)流域治理相吻合。

3.3 土地整治項(xiàng)目投資重心移動(dòng)軌跡

引入重心模型，計(jì)算湖北省2001—2010年土地整治項(xiàng)目投資重心，并模擬其重心移動(dòng)軌跡，模擬結(jié)果如圖4。

圖4 2001—2010年湖北省土地整治項(xiàng)目投資重心移動(dòng)軌跡Fig.4 The movement locus of land consolidation projects investment center of gravity in Hubei Province from 2001 to 2010

10年間湖北省土地整治項(xiàng)目投資重心的移動(dòng)范圍在東經(jīng)112°07′以東到東經(jīng)113°18′之間，北緯30°37′以北到北緯30°56′之間，基本位于湖北省的中心位置。但考慮到武漢市土地整治項(xiàng)目投資極少，投資重心實(shí)際是呈現(xiàn)了明顯的東南方位偏移。這說(shuō)明湖北省的土地整治項(xiàng)目投資一直處于不均衡狀態(tài)，東南和中部投資密度要高于西部地區(qū)。從重心的移動(dòng)距離來(lái)看，2001—2002年重心移動(dòng)距離最大，向東南方向偏移了100.61 km，而2008—2009年重心移動(dòng)距離最小，只向西南方向偏移了12.15 km。從投資的演化階段來(lái)看，第1階段重心移動(dòng)總距離為181.94 km，第2階段為56.76 km，第3階段為53.79 km，重心移動(dòng)距離表現(xiàn)出逐步減小的趨勢(shì)。總體來(lái)看，湖北省土地整治項(xiàng)目投資重心呈現(xiàn)了“東南→西南→北”的變化軌跡，并且在2002年以后呈抱團(tuán)式小幅波動(dòng)的狀態(tài)。這些都表明湖北省土地整治項(xiàng)目投資逐漸步入正軌，投資的重點(diǎn)區(qū)域與方向日漸穩(wěn)定與明確。

重心在經(jīng)度上的變化實(shí)際上代表了投資的東西差異，而在緯度上的變化則代表了南北差異。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，研究期內(nèi)，無(wú)論是在經(jīng)度上，還是在緯度上，投資重心均呈現(xiàn)波動(dòng)式變化，這揭示了土地整治項(xiàng)目投資還是在一定程度上受到了“地域均衡”思想的影響。而在10個(gè)重心位置中，有7個(gè)都落在了空間格局中投資增長(zhǎng)帶的核點(diǎn)天門市內(nèi)。該區(qū)域地處江漢平原腹地，具有得天獨(dú)厚的自然條件：地勢(shì)平坦、土壤肥沃、水資源充沛、光熱條件適宜。與此形成鮮明對(duì)比的是地形坡度大、耕地零散、自然條件差的鄂西南山區(qū)始終是投資的薄弱區(qū)，這表明地區(qū)的自然條件是影響土地整治項(xiàng)目投資的一個(gè)重要因素。此外，在研究時(shí)間段內(nèi)投資重心變化的另一個(gè)重要原因是投資的政策設(shè)計(jì)：中國(guó)的土地整治資金目前主要來(lái)源于新增建設(shè)用地有償使用費(fèi), 并且按規(guī)定，費(fèi)用30%上繳中央財(cái)政, 70%上繳地方財(cái)政[14]。其中上繳中央財(cái)政的部分作為國(guó)家投資, 基本按照“誰(shuí)上繳, 誰(shuí)受益”的原則安排資金投放, 地方政府投資也采取相同原則。因此在項(xiàng)目安排上，上一年度新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)收入預(yù)算情況是重要參考和依據(jù)。

3.4 土地整治項(xiàng)目投資地域分區(qū)

以歷史投資規(guī)模作為重要?jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn)，對(duì)湖北省土地整治項(xiàng)目投資進(jìn)行地域分區(qū)，探尋土地整治項(xiàng)目投資的地帶性規(guī)律，可以為政府投資提供參考和依據(jù)、優(yōu)化土地整治投資效益，引導(dǎo)土地整治事業(yè)的科學(xué)健康推進(jìn)。運(yùn)用K-均值聚類算法對(duì)各縣（市、區(qū)）土地整治項(xiàng)目投資水平進(jìn)行聚類分析，并結(jié)合各縣（市、區(qū)）所處的地理位置和土地整治項(xiàng)目類型，參考湖北省土地整治工程類型區(qū)劃分結(jié)果，對(duì)湖北省82個(gè)研究單元進(jìn)行土地整治項(xiàng)目投資地域分區(qū)。在分區(qū)命名時(shí)采用“三段式”命名法，即從地理區(qū)位、項(xiàng)目類型和投資水平3個(gè)方面對(duì)各類型區(qū)進(jìn)行命名。地理區(qū)位分為：鄂西、鄂中、鄂東北、鄂東、鄂東南；項(xiàng)目類型總結(jié)為：山地生態(tài)涵養(yǎng)型、坡耕地生態(tài)治理型、山區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型、低丘崗地改造型、丘陵耕地改善型、平原高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)型；投資水平劃分為：高投資區(qū)、中投資區(qū)、低投資區(qū)，分區(qū)結(jié)果如圖5。

圖5 湖北省土地整治項(xiàng)目投資地域分區(qū)Fig.5 The geographical partition of land consolidation projects investment in Hubei Province

（1）鄂西坡耕地生態(tài)治理型土地整治中投資區(qū)。地處鄂西的秦巴山脈，地形復(fù)雜多變，耕地后備資源較充足，但開(kāi)發(fā)難度大，土地石漠化和水土流失現(xiàn)象普遍。其屬湖北省竹房城鎮(zhèn)帶和南水北調(diào)漢江沿線兩大土地整治投資區(qū)，項(xiàng)目投資處中等水平。今后該區(qū)域應(yīng)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目投資，重點(diǎn)通過(guò)坡改梯工程提優(yōu)坡耕地生產(chǎn)條件，開(kāi)展水土流失和土地石漠化綜合治理，在耕地整治的同時(shí)做好生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與改善。

（2）鄂西山地生態(tài)涵養(yǎng)型土地整治低投資區(qū)。位于大婁—武陵山脈，是湖北省林地資源密集區(qū)，具有重要的生態(tài)涵養(yǎng)功能。受自然條件制約，區(qū)域土地整治投資處于較低水平。該地區(qū)屬湖北省典型的老少邊窮區(qū)，因此在今后的發(fā)展中，應(yīng)積極申報(bào)各類型土地整治項(xiàng)目，提高耕地質(zhì)量的同時(shí)做好天然林及水源涵養(yǎng)林的保護(hù)，通過(guò)土地整治投資促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。

（3）鄂中平原高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)型土地整治高投資區(qū)。該區(qū)域是湖北省優(yōu)質(zhì)耕地資源的集中區(qū)，是重要的糧食生產(chǎn)基地，是過(guò)去10年湖北省土地整治項(xiàng)目投資的絕對(duì)核心區(qū)，也仍將是今后投資的重心。未來(lái)土地整治應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境治理和改善，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)以土地整治項(xiàng)目為抓手，將該地區(qū)打造成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的核心地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的展示地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用地和未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的引領(lǐng)地。

（4）鄂東北丘陵耕地改善型土地整治中投資區(qū)。地形以低山丘陵為主，兼有平原崗地，耕地資源較為豐富，耕地整治潛力較大。但區(qū)域內(nèi)耕地以旱地居多，蓄水能力低下，易受干旱威脅，屬投資的中等水平區(qū)。未來(lái)該區(qū)域應(yīng)為投資的重點(diǎn)區(qū)域，著重發(fā)展節(jié)水灌溉，增加區(qū)域內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積，增肥改良崗地黃土，提高耕地質(zhì)量。

（5）鄂東大別山區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型土地整治低投資區(qū)。該地區(qū)深處大別山西南，地勢(shì)較高，坡度多在25°—50°，是著名的革命老區(qū)。區(qū)域內(nèi)除浠水縣外的其他縣（市）土地整治項(xiàng)目投資水平普遍偏低。今后的土地整治應(yīng)立足于規(guī)?；r(nóng)田整理和整村推進(jìn)土地整治示范建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)可借助其紅色旅游基地的優(yōu)勢(shì)，吸引多渠道投資，以觀光型農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域的土地整治發(fā)展。

（6）鄂東南低丘崗地改造型土地整治中投資區(qū)。地形以丘陵低山為主，坡度基本在25°以下，立地條件較差，缺水怕旱，土地利用效率不高，是近年來(lái)湖北省低丘崗地改造項(xiàng)目投資的一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。未來(lái)該區(qū)域土地整治項(xiàng)目仍應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田排灌等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高排洪抗旱能力。同時(shí)還需增加土壤改良、地力培肥工程，提高土地利用率和產(chǎn)出率。

（7）特殊區(qū)。該區(qū)域由武漢市和鄂州市組成，兩者由于其特殊性而獨(dú)立出來(lái)。武漢市由于是湖北省的金融中心，主要為第二、第三產(chǎn)業(yè)，土地整治需求弱，因此鮮有土地整治項(xiàng)目投資；鄂州市是湖北省各類土地整治項(xiàng)目的試點(diǎn)區(qū)，扮演著項(xiàng)目先行者的角色，因此是鄂東惟一的投資高水平區(qū)。未來(lái)該區(qū)域的主要目標(biāo)依舊是做好各項(xiàng)土地整治項(xiàng)目試點(diǎn)工作，為湖北省土地整治項(xiàng)目的開(kāi)展不斷探索。

4 結(jié)論討論

運(yùn)用SPSS軟件聚類分析功能，引入物理學(xué)中的“重心”概念，建立土地整治項(xiàng)目投資重心移動(dòng)軌跡模型，對(duì)湖北省2001—2010年土地整治項(xiàng)目投資時(shí)空分異進(jìn)行刻畫和研究，并基于空間分異和投資現(xiàn)狀對(duì)土地整治項(xiàng)目投資進(jìn)行地域分區(qū)，主要得出以下結(jié)論：

（1）湖北省2001—2010年土地整治項(xiàng)目投資演進(jìn)劃分為3個(gè)階段，第1階段（2001—2004年），土地整治工作剛剛起步，項(xiàng)目少，規(guī)模小，投資地區(qū)差異大；第2階段（2005—2007年），土地整治項(xiàng)目投資顯著增加，各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目申報(bào)積極性高，投資地區(qū)間差異波動(dòng)性減小；第3階段（2008—2010年），土地整治工作蓬勃發(fā)展，項(xiàng)目投資大幅增加，項(xiàng)目類型豐富，整治規(guī)模大、范圍廣，投資地區(qū)差異進(jìn)一步縮小。

（2）湖北省土地整治項(xiàng)目投資時(shí)空格局為：以江漢平原腹地為中心，向西北方向沿漢江流域和丹江口水庫(kù)形成“M”形增長(zhǎng)帶，向東南方向沿長(zhǎng)江流域形成“C”形增長(zhǎng)帶。投資重心總體上呈現(xiàn)“東南→西南→北”的變化軌跡，并且表現(xiàn)明顯的東南偏向。時(shí)空格局形成和投資重心移動(dòng)受地區(qū)自然條件、區(qū)域功能定位、投資政策設(shè)計(jì)、“地區(qū)平衡”思想等多因素影響，而其中自然條件是最為重要的因素。

（3）以土地整治項(xiàng)目投資規(guī)模為主要標(biāo)準(zhǔn)，湖北省土地整治項(xiàng)目投資地域分區(qū)可分為：鄂西坡耕地生態(tài)治理型土地整治中投資區(qū)、鄂中平原高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)型土地整治高投資區(qū)、鄂東北丘陵耕地改善型土地整治中投資區(qū)等7個(gè)區(qū)。

（4）未來(lái)湖北省土地整治項(xiàng)目投資需充分結(jié)合各縣（市、區(qū)）所處地域分區(qū)的特點(diǎn)和投資現(xiàn)狀進(jìn)行項(xiàng)目類型和投資額的匹配，一方面應(yīng)保證高投資區(qū)投資強(qiáng)度，另一方面要適當(dāng)提高低投資區(qū)投資規(guī)模；同時(shí)各區(qū)域應(yīng)結(jié)合各自整治的重點(diǎn)方向用好土地整治資金，充分挖掘各區(qū)域土地整治潛力，優(yōu)化土地整治項(xiàng)目投資效益。

（5）囿于現(xiàn)有數(shù)據(jù)，文章對(duì)土地整治項(xiàng)目投資時(shí)空分異影響因素的揭示并未考慮到各個(gè)研究單元自身耕地面積對(duì)于投資的影響，這是今后研究中應(yīng)考慮的重要內(nèi)容。

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（本文責(zé)編：郎海鷗）

Spatio-temporal Differentiation and Zone Division of
Land Consolidation Investment: A Case Study of Hubei Province

YANG Jun, WANG Zhan-qi, XIE Fang-jun, ZHANG Gang
（School of Public Administration, China University of Geosciences, Wuhan 430074, China）

The purpose of this study is to analyze the sequential variation characteristics, depict evolution stage and spatial pattern of land consolidation projects investment, explore the internal law and influence factors of investment spatial difference, make geographical division of land consolidation, as well as provide a scientific decision making basis for relevant policies formulation and investment direction guidance in the future. The research methods include cluster analysis, coefficient of variation analysis, and center of gravity model analysis. Research results show that 1） the evolution of land consolidation project investment in general can be divided into three stages, and the investment gap between different counties show gradual decline but still obvious; 2） the space distribution of investment in Jianghan Plain hinterland was the spatial center. Meanwhile, to the northwest region showed “M” shape growth belt along Hanjiang river basin and Danjiangkou reservoir, and to the southeast was “C” shape growth belt along Yangtze river basin. The investment trendpresents obvious southeast-oriented. The investment can be divided into seven type areas. The research concludes that natural conditions, regional function orientation and policy design is the important factors that affect land consolidation investment. The land consolidation projects investment should take regional coordination into account in the future, and every district should make good use of the investment combined with its main direction of land consolidation so as to optimize land consolidation projects investment benefits.

land consolidation; spatio-temporal differentiation of investment; zone division; center of gravity model; Hubei Province

F301.2

A

1001-8158（2015）02-0074-08

10.13708/j.cnki.cn11-2640.2015.02.010

2014-05-06

2014-09-11

科技部國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（2012BAB11B04）。

楊?。?987-），男，江蘇南京人，博士研究生。主要研究方向?yàn)橥恋亟?jīng)濟(jì)、土地整治與規(guī)劃。E-mail: jycug_edu@163.com

王占岐（1965-），男，陜西岐山人，教授，博士生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)橥恋亟?jīng)濟(jì)與土地規(guī)劃。E-mail: zhqwang@cug.edu.cn