別讓通道扼住新疆紡織喉嚨

文/ 康佳 吾買爾江

新疆紡織業(yè)在日后發(fā)展中，要充分考慮到產(chǎn)品“通道”的問題

自去年9月新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作正式實(shí)施以來，以市場(chǎng)供需為基礎(chǔ)的價(jià)格形成機(jī)制已初步顯現(xiàn)，棉花產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步改善。據(jù)了解，2014年新疆地方棉花種植面積為2967萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量達(dá)到309萬噸。新政利好帶給新疆紡織人更多前進(jìn)動(dòng)力，在2014年12月22日召開的新疆維吾爾自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分組會(huì)議上，新疆維吾爾自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)梁勇提出，應(yīng)該提早考慮紡織業(yè)的互通互聯(lián)問題。

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力

梁勇是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)第七批援疆干部，援疆前曾擔(dān)任中國(guó)流行色協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼法人代表、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事、國(guó)家紡織產(chǎn)品開發(fā)中心總工程師。

作為《關(guān)于加快發(fā)展新疆服裝產(chǎn)業(yè)的意見》的主要撰寫者之一，梁勇說：“發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)不僅僅是為了創(chuàng)造GDP，更重要的是解決就業(yè)，刺激經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。”與其他產(chǎn)業(yè)相比，服裝產(chǎn)業(yè)具有勞動(dòng)就業(yè)容量大、投資少、見效快的特點(diǎn)，并且與人們的生活密切相關(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。

他認(rèn)為，新疆要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、民族特色手工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，增加就業(yè)崗位至為關(guān)鍵。這不僅有助于調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，對(duì)于改善民生、解決就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安也至關(guān)重要。

近年來，由于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本持續(xù)上漲，不少沿海大型服裝企業(yè)把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到東南亞地區(qū)。梁勇分析道，國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)部門制定的相關(guān)實(shí)施細(xì)則落實(shí)到位后，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本有望下降10%，而2013年紡織服裝產(chǎn)業(yè)的總體利潤(rùn)率只有5.69%。如果這些內(nèi)地紡織服裝企業(yè)把生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到新疆，可能獲得比東南亞更高的回報(bào)。

新疆擁有在全國(guó)乃至全世界都占有重要地位的棉花資源，目前新疆消費(fèi)的服裝90%來自疆外，從新疆出口的紡織品服裝90%來自內(nèi)地。如果直接在新疆生產(chǎn)加工，將降低這兩個(gè)90%市場(chǎng)產(chǎn)品的成本。隨著西部大開發(fā)、新疆跨越式發(fā)展以及新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)將形成發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)。立足新疆，對(duì)紡織服裝企業(yè)全面深入開拓中亞、歐洲市場(chǎng)都具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。

新疆服裝產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，必須依靠?jī)?nèi)地紡織服裝產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、管理和營(yíng)銷等方面的優(yōu)勢(shì)，并與新疆本地的地域優(yōu)勢(shì)、民族文化優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合。梁勇表示，要緊緊抓住這幾年?yáng)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，利用好各省市援疆的政策、資金，走集約化發(fā)展道路，建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)園。要實(shí)現(xiàn)新疆服裝產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，不能僅靠幾個(gè)企業(yè)、幾個(gè)項(xiàng)目，需要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持走新型工業(yè)化的道路，大力實(shí)施科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展和人才等戰(zhàn)略。同時(shí)要借助新疆的地域和文化等優(yōu)勢(shì)，使新疆成為中國(guó)服裝出口中亞、西亞地區(qū)的橋頭堡和重要的加工基地。

做好“通道”大文章

早前，梁勇在接待H&M全球采購(gòu)部總監(jiān)時(shí)，在一個(gè)半小時(shí)的會(huì)談中，有將近一個(gè)小時(shí)在談物流問題。了解到走鐵路從新疆到土耳其只需16天，H&M全球采購(gòu)總監(jiān)非常有興趣將采購(gòu)放到新疆。中國(guó)目前與歐洲在服裝業(yè)上的貿(mào)易額為2900億元左右，如果有1/10的量放在新疆加工，就能增加300億元的收入，“這個(gè)市場(chǎng)容量是非常大的。所以自治區(qū)應(yīng)該花大力氣在通道上解決這個(gè)事情?！绷河卤硎尽?/p>

梁勇，安徽肥西人，教授級(jí)高級(jí)工程師。2011年8月作為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)第七批援疆干部入疆工作。

以重慶市產(chǎn)業(yè)發(fā)展為鑒，其發(fā)展的基礎(chǔ)就是“物流先行”，率先解決的就是通道問題。據(jù)報(bào)道，渝新歐鐵路線從2014年6月開始就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了去程班列的滿載，每3天便有一列發(fā)往德國(guó)杜伊斯堡，去程以筆電產(chǎn)品為主。梁勇說，這是一個(gè)很鮮活的例子。渝新歐、鄭新歐、榮新歐、義新歐等鐵路都經(jīng)過新疆，新疆應(yīng)該充分發(fā)揮自己的地緣優(yōu)勢(shì)，將通道問題提上議事日程。

解決新疆紡織業(yè)下一步發(fā)展的通道問題，眾多西行班列將是一個(gè)很好的平臺(tái)。梁勇分析認(rèn)為，“我們的紡織業(yè)產(chǎn)品如果向東走，很難競(jìng)爭(zhēng)過浙江和江蘇的企業(yè)，但是如果往西走，我們就是前哨陣地。”從新疆的鐵路運(yùn)輸，16天能到達(dá)土耳其梅爾辛港，“新疆有能力迅速把產(chǎn)品送到國(guó)際市場(chǎng)上去”。

而目前的情況是，大多數(shù)的集裝箱利用火車通過新疆運(yùn)到歐洲，但往往通過海運(yùn)再回來，這樣的局面讓這條線路無法提高利用率——滿載出去，空駛回來，考慮到成本問題，所以很難成為常態(tài)運(yùn)輸方式。

“渝新歐鐵路的貫通，一個(gè)集裝箱成本大概9000美元左右，從新疆出去的大概是6000美元左右，這種運(yùn)費(fèi)與海運(yùn)是沒有競(jìng)爭(zhēng)力的，因?yàn)閷幉ǜ垡粋€(gè)集裝箱大概4500美元左右?！绷河抡f，鐵路運(yùn)輸價(jià)格高昂是因?yàn)槿狈Α盎爻特洝?，而這個(gè)是可以解決的，“比如整車進(jìn)口、歐洲的裝備、歐洲的產(chǎn)品，都可以走這個(gè)通道進(jìn)入中國(guó)，而不一定非要像現(xiàn)在通過天津港，通過海路運(yùn)輸，現(xiàn)在這些鐵路應(yīng)該發(fā)揮其自身的價(jià)值。”

事實(shí)上，2013年杜伊斯堡市市長(zhǎng)蘇·林克在談到“渝新歐”缺乏回程貨時(shí)也表示，因?yàn)椤霸S多人不清楚這條線比海運(yùn)省時(shí)、比空運(yùn)便宜的優(yōu)勢(shì)”。

“但是，這不是哪一個(gè)地方能夠解決的，只能通過國(guó)家從整體層面上進(jìn)行策劃和考慮?！绷河抡f，在與重慶市領(lǐng)導(dǎo)交流的時(shí)候，他們也希望新疆能加入進(jìn)來一起推動(dòng)，“作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)應(yīng)該是理直氣壯地在其中唱主角，新疆要爭(zhēng)取和各地聯(lián)合起來爭(zhēng)取這個(gè)事，改變目前各自為戰(zhàn)的局面。”

多年來，外運(yùn)問題一直是新疆紡織服裝業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，既阻礙了棉花等重要生產(chǎn)原料的輸出，又影響了與中、西亞等地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)。因此，新疆紡織業(yè)在日后發(fā)展中，要充分考慮產(chǎn)品“通道”的問題。梁勇強(qiáng)調(diào)道，“目前，大量國(guó)際鐵路線路都通過新疆，但新疆現(xiàn)在大多是扮演‘路過’的角色，應(yīng)該在這些通道上做大文章?！?/p>