出口退稅率提升至17%

編輯/ 楊文靜

部分紡織品服裝出口退稅率自2015年1月1日提升至17%，實現(xiàn)全額退稅

財政部、國家稅務總局于2014年12月31日發(fā)布《關于調整部分產品出口退稅率的通知》，其中部分紡織品服裝出口退稅率自2015年1月1日提升至17%，實現(xiàn)全額退稅。紡織服裝行業(yè)涉及出口退稅率調整的品類主要包括紗線、織物等，涉及紡織制造業(yè)、服裝行業(yè)較少。

權威人士稱，除了棉花及部分蠶絲、繭等產品，絕大部分紡織品目前都可以享受出口退稅率的上調。

退稅微升：提振信心，釋放信號

以往，紡織服裝業(yè)曾多次借助出口退稅率的調整擺脫貿易頹勢。其中，為擺脫1998年亞洲金融危機的拖累，1998年1月國家將紡織品服裝的出口退稅率由6%上調至11%；2005年是我國紡織品服裝出口的黃金巔峰，為減少貿易順差，2006年國家將紡織品出口退稅率由13%下降至11%，2007年再下調至5%(粘膠纖維)；2008年金融危機爆發(fā)后,粘膠纖維的出口退稅率由5%上調至14%。

近年來，隨著國內紡織行業(yè)各項成本的不斷提升以及全球紡織產業(yè)轉移的加快，我國紡織服裝行業(yè)外貿增速明顯放緩。從2014年的數(shù)據分析可以看出，紡織品服裝整體出口形勢較為嚴峻。2014年12月國內紡織品、服裝出口延續(xù)11月負增長的態(tài)勢，降幅從0.5%擴大到1.3%。受最后兩個月影響，2014年紡織品服裝累計出口2984.2億美元，以5.1%的增長率收官，不及2013年同期的一半。并且，對日本、東盟、俄羅斯等地區(qū)的出口都出現(xiàn)下滑趨勢。

因此，業(yè)內專家認為，嚴峻的形勢使行業(yè)及企業(yè)都心存些許擔憂，而紡織服裝產業(yè)在中國出口總值中占比較高，且屬勞動密集型產業(yè)，具有很強的吸納就業(yè)的能力，扶持紡織品、服裝的出口有利于保障整體外貿的發(fā)展以及就業(yè)穩(wěn)定。本次出口退稅率提升至17%，主要是針對過去3年紡織品服裝的出口持續(xù)低迷、中低端訂單加速流向東南亞國家等不利形勢。

在紡織品服裝出口退稅率歷次調整中，除1999年服裝和2001年棉紗、棉布、棉制產品達到過17%外，此次調整后的出口退稅率成為行業(yè)涉及面最廣的歷史高值，金融危機時期最高也僅為16%。經過此次調整，大部分紡織品服裝的出口退稅率達到上限。

在宏觀經濟及市場需求增速放緩、國際市場競爭加劇的復雜背景下，出口退稅率的提高對于紡織行業(yè)眾多的出口企業(yè)而言無疑是一個利好。但業(yè)內企業(yè)因產品結構、業(yè)務結構的不同，受益程度有一定差異。產品以紗線為主、以出口為主，且議價能力相對較強的企業(yè)將明顯受益。

然而，中國紡織品進出口商會秘書長張錫安稱，僅僅1個百分點的提升對企業(yè)而言可能并不會起到立竿見影的效果，更多是提振行業(yè)信心，并傳遞出一種信號，就是“國家仍然很重視像紡織品服裝這樣的勞動密集型產業(yè)?！笔聦嵣希瑸榱舜龠M出口，在此之前國家層面已經盡可能為企業(yè)提供便利，比如相關部門已經落實解決了企業(yè)最關心的貿易便利性問題，簡化手續(xù)，降低檢測及報關成本。

行業(yè)突圍：競爭力乃終極“解藥”

除去信心的提振，此次出口退稅率的提高到底能讓紡織企業(yè)受益多少？恐怕并不見得。此次出口退稅率的提升覆蓋面僅覆蓋到紡織行業(yè)，僅屬于整個大紡織服裝產業(yè)鏈條的一環(huán)，其上游原料供應商、下游采購商很有可能分食此次出口退稅率提高所帶來的微薄利好。

紡織品服裝出口退稅率上調的消息僅發(fā)布了幾天，行業(yè)里的企業(yè)已經有所動作。江蘇匯鴻股份有限公司已經對2015年的出口報價進行了適當調整。一些企業(yè)相關負責人表示，2014年下半年開始，出口形勢就不太好，很多江浙地區(qū)的中小工廠關?；蜣D行。在形勢不好的情況下，為了鞏固市場份額、保住訂單，大部分企業(yè)應該都會調價，能抗住壓力維持原價的企業(yè)少之又少，而很多大型客戶甚至會主動要求分享利益。

由此看來，出口退稅率的提高，只能說對企業(yè)和行業(yè)在一定程度上起到緩解作用，略微提高中國紡織產業(yè)出口的競爭力，若希望通過此舉促進出口大幅增長顯然不太可能。而業(yè)內甚至有觀點擔憂出口退稅率的過高可能會起到反作用，導致一些不具備競爭優(yōu)勢的低水平出口產品倚仗退稅生存，養(yǎng)成企業(yè)的發(fā)展惰性。

因此，長遠來看，中國企業(yè)只有不斷在產品外觀、功能等方面進行創(chuàng)新，豐富產品種類，打造屬于自身的、東盟國家紡織產業(yè)短期內無法模仿的核心競爭力，才是唯一出路。若靠著退稅率提高對采購商進行價格補貼，最終很可能變成中國企業(yè)之間的價格競爭戰(zhàn)，進入死循環(huán)。

紡織品服裝出口退稅的持續(xù)穩(wěn)定增長是保證我國外匯儲備、國際收支平衡、人民幣匯率穩(wěn)定、解決社會就業(yè)和紡織工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。然而面對全球產業(yè)轉移、升級，高科技技術迅猛發(fā)展，許多發(fā)展中國家正在奮力追趕，我國紡織品出口遭遇前所未有的困境。

在整體較為低迷的行業(yè)形勢下，出口退稅率的提高僅僅可以算作一味緩解疼痛的鎮(zhèn)痛劑，因為從長遠來看無法解決根源問題。任何一個行業(yè)都不會背離優(yōu)勝劣汰的進化規(guī)律，唯有不斷開拓更多市場、獲取更多訂單、改善提高產品，適時地調整、優(yōu)化商品結構，加大產品與技術研發(fā)的資金投入，打造行業(yè)和企業(yè)自身的核心競爭力，從微笑曲線的底端向上延伸，在設計、品牌等高附加值鏈條上下狠功夫，才能使企業(yè)走出低谷，才是紡織行業(yè)博弈全球的終極“解藥”。