公路施工項目成本管理探討

柯志煌

（中鐵二十二局集團(tuán)第四工程有限公司 天津武清 301799）

公路施工項目成本管理探討

柯志煌

（中鐵二十二局集團(tuán)第四工程有限公司 天津武清 301799）

面對競爭日漸激烈的市場環(huán)境，公路工程企業(yè)單位想獲得更好的發(fā)展前景就需要對公路施工項目進(jìn)行各個方面的加強管理，其中公路施工項目的成本管理十分關(guān)鍵。本文就施工項目成本管理的主要內(nèi)容做出闡述，對成本管理在公路施工中的影響進(jìn)行分析，從而提出有效的公路施工項目成本管理方案，對今后的成本管理提供足夠的參考。

公路施工；成本管理；方法；探討

在當(dāng)下，我國的公路施工建設(shè)并不是很完善，在對質(zhì)量要求不斷提高的社會發(fā)現(xiàn)環(huán)境下，公路施工企業(yè)所面的競爭與壓力也不斷增加，公路施工企業(yè)為謀求更好的發(fā)展，就必須采用削減利潤、降低造價的方式來獲取更多的工程項目。就目前而言，各地的公路施工企業(yè)在項目的管理上相比較于計劃經(jīng)濟(jì)時期又有了大幅度的提高，但同時也需要意識到，目前的許多項目管理工作中，依舊存在著諸多漏洞和問題，尤其是在項目成本管理上。公路施工企業(yè)在進(jìn)行工程的投標(biāo)活動中，往往需要采取向業(yè)主讓利的方式才有可能取得一舉中標(biāo)的效果，同時又必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下，各類原材料費用、人工費用以及機械使用費用的波動情況。如何能夠使施工企業(yè)得到更加良好的生存環(huán)境，就需要在項目的管理工作上取得成效，尤其是項目成本管理。

1 公路施工項目以及項目管理特點分析

1.1 公路項目施工的特點

公路是在一定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)上的固定建筑物，而公路的施工項目則具有著流動性，所以公工程施工的組織本身具有復(fù)雜的特性，這也是公路施工項目區(qū)別于一般工程項目的根本特點。公路工程中，需要將大量的勞動力、機械設(shè)備以及施工材料進(jìn)行時間與空間上的整理以及合理利用，從而讓這些資源在線型的施工現(xiàn)場能夠有序地流動，不會妨礙到施工的工程進(jìn)度[1]。公路施工項目的環(huán)境也有著復(fù)雜性，公路項目的施工距離長，涉及到的地形也較為多樣，其次許多的公路修建改造工程都位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，這些地段經(jīng)常會出現(xiàn)天氣環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)等情況，這都為公路項目施工的開展帶來了極大的不便。相對于施工工程的復(fù)雜，在公路工程的產(chǎn)品上則有著單件性，具有典型的“項目”特征。

1.2 公路施工項目管理的特點

公路工程項目管理是以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為主的目標(biāo)管理，項目經(jīng)理對于公路工程的管理有著總責(zé)任，其管理主要有三大目標(biāo)，即施工進(jìn)度管理、工程質(zhì)量管理以及成本管理，公路工程項目在工期上有著嚴(yán)格的要求，因此工程進(jìn)度的管理上有著十分重要的意義；公路工程質(zhì)量的好壞決定了公路投入使用的具體情況，對于今后開展公路維修等工作有著重要的參考價值；工程成本的管理受到的不確定因素影響最多，有時因為公路技術(shù)的復(fù)雜、工期的延長會導(dǎo)致成本使用的增加甚至翻倍。在三大目標(biāo)下也衍生了許多其他的細(xì)分目標(biāo)，工程項目管理的多目標(biāo)使得工程項目的管理也具有復(fù)雜性。

2 公路工程施工成本管理的原則

2.1 利益最大化原則

公路工程的項目建設(shè)中，施工成本的有效管理能夠使施工項目成本不斷下降，進(jìn)而實現(xiàn)利益最大化的目標(biāo)。公路施工項目成本管理需要圍繞著利潤的具體指標(biāo)進(jìn)行開展、調(diào)查以及分析工作，不僅僅局限于對單價的成本控制，而是確定各項工程計劃的具體成本指標(biāo)[2]。

2.2 全面控制原則

項目成本的管理需要具有全面性，不能只是單一地將成本管理理念放在每一個具體的小環(huán)節(jié)上，還需要用宏觀的角度來對這些小環(huán)節(jié)進(jìn)行歸納，然后在一個總體的結(jié)構(gòu)中開展宏觀的成本控制?？偠灾杀究刂票仨氊灤┯诠饭こ淌┕ろ椖康娜^程中。

2.3 權(quán)責(zé)明確原則

公路工程項目在進(jìn)行施工的過程中，項目經(jīng)理以及各管理部門有著主要的權(quán)利和責(zé)任，在工程項目工作允許范圍內(nèi)進(jìn)行有效的成本管理控制，從而可以構(gòu)建一個健全的成本管理機制。根據(jù)實際的公路施工情況，來對工程項目進(jìn)行成本控制管理，從責(zé)、權(quán)、利的角度出發(fā)，將各項控制管理工作落到實處。

3 公路成本管理的問題以及改善

3.1 成本管理意識不強

對于工程項目的成本管理，往往無法引起管理人員的重視，將更多的管理精力放在了施工過程的管理上，成本管理意識的不強是目前成本管理達(dá)不到希望效果的主要原因。公路工程項目的成本管理需要通過工程財務(wù)、管理、技術(shù)等相關(guān)部門共同合作完成，但在以往的實際工作中，多數(shù)的施工單位并沒有對公路建設(shè)成本管理的重要性和特點有足夠認(rèn)識，僅僅是單純地將成本管理責(zé)任歸于相關(guān)的財務(wù)人員以及項目成本主管，忽略了技術(shù)人員、工程組織人員的潛在項目成本管理責(zé)任，這樣就會出現(xiàn)成本管理在表面能夠讓建設(shè)隊伍的各部門各司其職的假象，可實際上卻沒能調(diào)動全員參對工程成本管理工作的積極性，也就無法真正實現(xiàn)對項目成本起到有效的控制作用。這就需要管理人員自身引起重視，對于成本管理的意識進(jìn)一步地提高，使成本管理有效地融入整個工程項目中。

3.2 工期、質(zhì)量、成本相互處理的欠缺

在當(dāng)下競爭日益激烈的建筑市場中，公路建筑企業(yè)對成本控制的強化是增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大趨勢，如果將公路工程施工質(zhì)量和工期管理的重要性忽略了，那么對于企業(yè)來說依舊無法在市場中得到可持續(xù)發(fā)展的資格。在近幾年，因為市場環(huán)境的變化，加上建筑企業(yè)對成本管理水平的限制，許多的建筑單位出現(xiàn)了成本失控、嚴(yán)重虧損的現(xiàn)象，這樣就越發(fā)凸顯了成本控制在項目管理中的重要性?？呻S著政府新政策的不斷出臺，逐漸改變了市場環(huán)境，使其慢慢地趨于穩(wěn)定，這樣一來質(zhì)量管理再一次成為了公路工程建設(shè)管理的重點，而建筑企業(yè)向來需要緊跟市場形勢的變化，所以僅僅對工程質(zhì)量的管理進(jìn)行了強化。另外一方面來講，工程施工進(jìn)度同樣也是影響工程成本的重要因素，可如果盲目加快工程進(jìn)度又會對工程質(zhì)量造成影響，從而增加不必要的工程成本，合理控制施工也同樣十分必要。所以在進(jìn)行管理工作時，將工期、質(zhì)量、成本管理地相互融合、協(xié)調(diào)才保證均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.3 施工項目的次要開支過大

次要開支包括了施工規(guī)模的擴(kuò)大、工作人員工資的增加以及建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的擴(kuò)張[3]。這些客觀問題會讓建筑企業(yè)在管理費用、工程管理費用、工資支出以及其他附加費用上不斷增加；另外，次要開支的增加與公路工程項目財務(wù)管理的不到位、支出控制不嚴(yán)格等也有著一定的關(guān)系。在這些次要的開支上，管理人員必須認(rèn)真對每一開支進(jìn)行審核，同時改善施工過程中的人為環(huán)境，使企業(yè)得以良好的發(fā)展。

4 實際公路施工項目成本管理案例

4.1 工程概況

A項目為某一集團(tuán)公司的公路施工項目，該公司具有工程施工總承包一級資質(zhì)，是大型的國有施工企業(yè)，在資金、技術(shù)方面實力雄厚，A項目作為一個標(biāo)段，主要承建大橋以及與之相連接的路基工程，工程全長2.5km，工程成本總計1.2億元。

4.2 成本管理的具體實施

A項目在確立后，公司組建了精簡高效的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，將項目職工對成本管理的認(rèn)知情況做了基本了解，發(fā)現(xiàn)職工們對成本管理的認(rèn)識不盡相同，有深有淺。因此領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊組織了成本管理意識的培訓(xùn)，讓成本管理的理念深入每一個職工心中。在此之后建立了成本管理保障體系，將各部門的職責(zé)和分工進(jìn)行了詳細(xì)劃分，同時進(jìn)行資源配置的合理優(yōu)化與項目成本規(guī)劃，具體情況如表1。

表1 基礎(chǔ)工程實際成本與目標(biāo)成本對比（單位：萬元）

在A項目成本的分析過程中，可以看出，施工項目的成本管理對于整個工程的開展有著重要的作用，確定施工過程中人工、材料、機械費用的使用標(biāo)準(zhǔn)，對于后續(xù)工作的開展有著基本保證。

5 結(jié)束語

綜上所述，公路施工的成本管理是一項復(fù)雜又十分重要的系統(tǒng)工程，在進(jìn)行成本管理工作的開展時，不僅需要財務(wù)管理部門有效地完成，還需要建立健全的目標(biāo)責(zé)任制度，讓公路工程項目得以有效開展，給施工企業(yè)帶來理想的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]姜智文，喬艷軍.公路成本管理的改進(jìn)措施和對策[J].中國科技博覽，2011，8（20）：57.

[2]王建紅.新時期公路工程成本管理問題試分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2014，14（3）：65.

[3]張娟.公路造價中存在的問題及解決對策研究[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2014，9 （7）：49.

U415.13

A

1673-0038（2015）24-0250-02

2015-3-6

柯志煌（1982-），男，工程師，大學(xué)本科，主要從事工程測量技術(shù)工作。