在無高校地區(qū)開展征集大學(xué)生入伍工作淺探

廖長武 王茂林

征集高素質(zhì)兵員是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢的源頭工作和基礎(chǔ)工程。各級兵役機(jī)構(gòu)要最大限度提高大學(xué)生征集比例，進(jìn)而提升兵員整體質(zhì)量。但許多地區(qū)反映，大專院校主要集中在少數(shù)大城市，若轄區(qū)內(nèi)沒有高校，完成征集大學(xué)生任務(wù)就比較難。筆者認(rèn)為，轄區(qū)內(nèi)無高校的地區(qū)，完成大學(xué)生征集任務(wù)的確不易，但只要工作深入，完全有條件、有能力完成征集大學(xué)生任務(wù)。

要掌握潛力。轄區(qū)內(nèi)高校少或沒有高校，并不意味著就沒有大學(xué)生征集潛力。以廣西為例，自治區(qū)教育部門反映，近年來，廣西各縣（市、區(qū)）每年約有13萬名男高中畢業(yè)生考入全國各大專院校。2011年以來，參加高考的學(xué)生絕大部分為入伍適齡青年，共約65萬人，平均每個(gè)縣級地區(qū)6000人，北流、博白、桂平、平南、賓陽、武鳴、靈山、岑溪等地均在1.5萬人以上。除了從教育部門獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，基層征兵機(jī)構(gòu)還要深入街道社區(qū)、村居委會和適齡青年家中，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握分布情況，搞好統(tǒng)計(jì)分析，切實(shí)掌握潛力。

要樹立信心。在大學(xué)生征集任務(wù)面前，轄區(qū)內(nèi)無高校的地區(qū)不可茫然，各級兵役機(jī)構(gòu)要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，發(fā)現(xiàn)潛力，盤活資源，堅(jiān)定信心，有所作為。一有優(yōu)良傳統(tǒng)。中國歷史上戰(zhàn)爭頻仍，新中國成立后，也多次進(jìn)行保家衛(wèi)國、抵御侵略的正義之戰(zhàn)。每遇戰(zhàn)事，都見妻送郎、娘送子、弟接兄參軍報(bào)國感人場景；新時(shí)期也多次出現(xiàn)適齡青年踴躍報(bào)名，家長積極送子女當(dāng)兵的動人情景。這是代代傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是征兵工作不可或缺的良好氛圍。二有政策扶持。近年來，為吸引更多大學(xué)生參軍入伍，國家和各級地方政府相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，特別是今年國家又新增了6條具體政策，保障到位，可行可靠，條條實(shí)在，力度很大。這是搞好征兵工作的重要制度保障。三有分流機(jī)制。由于高校集中地區(qū)的征集任務(wù)總量有限，難以滿足更多在校大學(xué)生報(bào)名需求，因此，他們?nèi)绻谌雽W(xué)前的戶籍地報(bào)名應(yīng)征，相對報(bào)名競爭激烈的學(xué)校所在地，就更有機(jī)會被選中入伍。加上部分地區(qū)現(xiàn)行政策也明確，大學(xué)生在原戶籍地享受家庭優(yōu)待金，這也是鼓勵(lì)大學(xué)生回原戶籍地入伍的有力措施。

要鎖定目標(biāo)。相對于有高校的地區(qū)，無高校地區(qū)征集大學(xué)生之所以困難，不是難在兵員潛力缺乏，而是難在潛力分散。一個(gè)縣如果有幾千名大學(xué)生（含符合征集年齡的高考新生、在校生、大學(xué)畢業(yè)生），就可能分布在幾百個(gè)村落的幾千個(gè)家庭，他們就讀的大學(xué)分布在全國各地。做好這部分人的征集動員工作任務(wù)艱巨。但無論他們在何處，都是兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聚焦的動員征集對象。因此，兵役機(jī)關(guān)要指導(dǎo)基層單位切實(shí)提高工作針對性，建立完善轄區(qū)內(nèi)所有大學(xué)生花名冊，精準(zhǔn)鎖定對象，逐個(gè)掛賬掛（銷）號做好應(yīng)征動員工作。特別要把參加當(dāng)年高考已領(lǐng)取大學(xué)入學(xué)通知書的新生作為重點(diǎn)，加強(qiáng)地方優(yōu)待措施宣傳，爭取他們回原籍應(yīng)征入伍。

要講清道理。許多人都有“大學(xué)夢”，多數(shù)青年都有“當(dāng)兵夢”。各級兵役機(jī)關(guān)和基層工作者要向適齡青年講清道理，激發(fā)其實(shí)現(xiàn)夢想的熱情。一要講清“經(jīng)歷豐富才是最大財(cái)富”的道理。要引導(dǎo)青年領(lǐng)悟，人生的經(jīng)歷越豐富，成才的概率就越高。人生掙錢致富的機(jī)會多多，而當(dāng)兵的時(shí)間窗口一旦失去，就不可復(fù)得。既鼓勵(lì)其“讀萬卷書”，更鼓勵(lì)其“行萬里路”。青年人入伍當(dāng)兵，并不耽誤上大學(xué)，完全可以實(shí)現(xiàn)既上大學(xué)、又當(dāng)兵的雙重夢想。如果青年人錯(cuò)過征集年齡，人生就基本失去了當(dāng)兵機(jī)會，也就失去了一次寶貴經(jīng)歷。因此，大學(xué)生入伍當(dāng)兵“機(jī)不可失、時(shí)不再來”。二要講清“社會競爭力需要綜合素質(zhì)”的道理。由于就業(yè)競爭激烈，大學(xué)生畢業(yè)沒工作的現(xiàn)象很普遍。原因之一，就是剛出校門的大學(xué)生缺乏實(shí)踐歷練。而退伍大學(xué)生士兵就不同，其在報(bào)考公務(wù)員、參加事業(yè)單位招聘、扶持就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、異地落戶，特別是參加基層專武干部考核、政法干警招錄方面，能享受許多優(yōu)惠政策。即使是社會用人單位，同樣需要“有文化、有體魄、有紀(jì)律、有實(shí)踐”的復(fù)合型人才。要講清，大學(xué)生只有把“秀才”與“兵”有機(jī)結(jié)合，才有能力實(shí)現(xiàn)更大的抱負(fù)，有機(jī)會創(chuàng)造更美好的未來。三要講清“參軍后經(jīng)濟(jì)上不吃虧”的道理。服兵役是憲法對每個(gè)公民提出的義務(wù)，青年參軍入伍保家衛(wèi)國理所當(dāng)然。同時(shí)，國家為服兵役制定了一系列經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和優(yōu)待政策。兵役機(jī)關(guān)和基層工作人員要幫助大學(xué)生算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬和人生發(fā)展賬、成才賬。據(jù)概算，廣西大學(xué)生入伍服役2年，在衣食住行全免的基礎(chǔ)上，還可享受約9～12萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，如能轉(zhuǎn)士官，可享受的待遇更多。四要講清“國防事業(yè)需要青年勇于擔(dān)當(dāng)”的道理。歷史警示我們，有國無防，只能任人宰割，備受欺凌。沒有憂患意識的民族和國家，注定是沒前途和希望的。當(dāng)代大學(xué)生，作為優(yōu)秀青年杰出代表，是祖國的希望、民族的未來，只有把青春夢與中國夢強(qiáng)軍夢融為一體，才能更好實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和夢想。大學(xué)生要把握機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)積聚青春能量，譜寫獻(xiàn)身國防的壯麗篇章。

要配套保障。征兵熱不熱，關(guān)鍵看政策。一是要積極協(xié)助辦理各項(xiàng)手續(xù)。大學(xué)生平時(shí)主要精力在求學(xué)，對應(yīng)征入伍的程序方法和有關(guān)手續(xù)不太熟悉，加上大學(xué)生入伍手續(xù)相對復(fù)雜，兵役機(jī)關(guān)和基層工作者要積極指導(dǎo)和幫助大學(xué)生辦理有關(guān)學(xué)籍保留、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、聯(lián)合政考等工作，讓其順利通過“綠色通道”。二是要積極出臺地方激勵(lì)措施。在不折不扣貫徹落實(shí)好國家的有關(guān)優(yōu)撫措施基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)要制定出臺符合本地區(qū)實(shí)際的優(yōu)撫措施，重點(diǎn)在解決大學(xué)生前途出路方面做文章，也可增加一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?？傊?，要讓代表本地區(qū)服兵役的優(yōu)秀青年，享受到社會足夠的尊重和看得見摸得著的實(shí)惠。三是要讓“當(dāng)兵光榮”和“光榮之家”確實(shí)榮耀起來。今年廣西要求縣委書記或縣長必須親自給入伍青年發(fā)通知書，與每名入伍青年單獨(dú)合影；民政部門必須熱熱鬧鬧上門送“光榮軍屬”牌匾，重大節(jié)日必須上門走訪慰問等。這些舉措就是要讓服役者及軍屬真正光榮起來。大學(xué)生文化素質(zhì)高，更能理解社會地位、人格尊嚴(yán)之意義。兵役機(jī)關(guān)要積極協(xié)調(diào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和職能部門抓好優(yōu)撫工作落實(shí)，充分調(diào)動和激勵(lì)包括大學(xué)生在內(nèi)的適齡青年應(yīng)征入伍，在全社會形成人人關(guān)心國防、人人支持征兵的濃厚氛圍。