新形勢(shì)下做好干部工作歷史研究的幾點(diǎn)思考

□ 邱 雷

中國(guó)人民解放軍政治工作中的干部工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家組織人事工作的組成部分，是中國(guó)人民解放軍政治工作的重要內(nèi)容。中國(guó)人民解放軍干部工作是隨著人民軍隊(duì)的誕生而創(chuàng)立，在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐中逐步建立、健全和完善的。研究各個(gè)歷史時(shí)期軍隊(duì)干部工作發(fā)展歷史，總結(jié)干部工作特點(diǎn)規(guī)律和光榮傳統(tǒng)，為國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)提供歷史借鑒，具有重要意義。做好新形勢(shì)下干部工作歷史研究應(yīng)注重做好以下幾個(gè)方面。

一、必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線

實(shí)事求是是黨的思想路線的重要內(nèi)容，是黨的思想路線的實(shí)質(zhì)和核心。堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，以科學(xué)的態(tài)度和方法系統(tǒng)研究歷史、客觀評(píng)價(jià)歷史，注重從歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取開(kāi)拓前進(jìn)的智慧和力量，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。軍隊(duì)干部工作歷史是黨史、軍史的重要內(nèi)容，研究干部工作歷史應(yīng)注重把握好兩個(gè)方面：

一要正確把握干部工作歷史發(fā)展的主流和本質(zhì)。1927年8月1日，隨著人民軍隊(duì)的創(chuàng)建，同時(shí)產(chǎn)生了軍隊(duì)干部工作。不同的歷史時(shí)期，黨的總路線、總?cè)蝿?wù)和軍隊(duì)建設(shè)的總目標(biāo)、職能不同，軍隊(duì)干部工作積極適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，為保證軍隊(duì)完成各個(gè)歷史時(shí)期的使命任務(wù)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，初步形成了軍事、政治機(jī)關(guān)分別管理干部的體制，初步建立了干部考察、選拔、任免、培訓(xùn)、優(yōu)撫制度，并利用多種途徑選拔干部，征調(diào)軍事人才，從組織上保證了中國(guó)工農(nóng)紅軍壯大、革命根據(jù)地?cái)U(kuò)大和鞏固、反 “圍剿”斗爭(zhēng)和長(zhǎng)征勝利，保證了黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨高舉抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟，將紅軍主力改編為國(guó)民革命軍第八路軍，將南方8省紅軍游擊隊(duì)改編為國(guó)民革命新編第四軍，成為中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的中流砥柱。東北抗日聯(lián)軍和華南游擊隊(duì)亦成為抗日的中堅(jiān)力量。在8年抗戰(zhàn)中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，制定和貫徹黨的干部路線和政策，不斷發(fā)展壯大干部隊(duì)伍，為奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，軍隊(duì)干部工作緊緊圍繞大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)需要，調(diào)整配備作戰(zhàn)指揮班子，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善干部工作政策制度，為新中國(guó)成立后走上制度化、規(guī)范化建設(shè)的軌道奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1956年9月開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，完成了干部裁減、調(diào)整、培訓(xùn)、儲(chǔ)備等各項(xiàng)重大任務(wù)。1976年10月開(kāi)始社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)人民解放軍堅(jiān)持以鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想為指針，服從和服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，有計(jì)劃有步驟地展開(kāi)了革命化現(xiàn)代化建設(shè)，軍隊(duì)干部工作圍繞軍隊(duì)建設(shè)中心任務(wù)積極探索干部制度改革，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了干部工作新局面。

二要正確對(duì)待干部工作在前進(jìn)道路上經(jīng)歷的失誤和曲折。堅(jiān)持實(shí)事求是地研究干部工作歷史，重要的是正視失誤和曲折，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，不斷開(kāi)辟走向勝利的道路。自己的經(jīng)驗(yàn)，自己的失誤，是最好的歷史教科書(shū)。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)連續(xù)發(fā)生了3次“左”傾路線錯(cuò)誤，給黨和紅軍造成了嚴(yán)重危害。尤其是王明 “左”傾教條主義統(tǒng)治中共中央長(zhǎng)達(dá)4年時(shí)間，導(dǎo)致中央根據(jù)地第五次反“圍剿”失敗，幾乎斷送了中國(guó)革命，給紅軍干部隊(duì)伍造成了嚴(yán)重?fù)p失。1935年1月15日至17日，中共中央政治局在遵義召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議 （即遵義會(huì)議），結(jié)束了 “左”傾教條主義錯(cuò)誤在中央的統(tǒng)治，確立了毛澤東在中共中央和紅軍的領(lǐng)導(dǎo)地位，在極端危急的歷史關(guān)頭，挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國(guó)革命。從此，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在以毛澤東為代表的馬克思主義正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服重重困難，戰(zhàn)勝?gòu)垏?guó)燾分裂主義錯(cuò)誤，一步一步引導(dǎo)中國(guó)革命走向勝利。黨和紅軍建設(shè)出現(xiàn)了新格局，紅軍干部工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。1966年5月至1976年10月 “文化大革命”時(shí)期，林彪、江青反革命集團(tuán)先后竊據(jù)了軍隊(duì)相當(dāng)一部分權(quán)力，插手軍隊(duì)干部工作，大批干部遭到誣陷迫害，干部數(shù)量膨脹，抽調(diào)干部執(zhí)行 “三支兩軍”任務(wù)，推行山頭主義、宗派主義，干擾了干部工作的正常進(jìn)行，給軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)造成一些不利影響。1976年10月6日，中共中央政治局執(zhí)行黨和人民的意志，一舉粉碎 “四人幫”，宣布 “文化大革命”結(jié)束。軍隊(duì)抓緊處理干部工作歷史遺留問(wèn)題，清查與 “四人幫”陰謀活動(dòng)有牽連的人和事，平反冤假錯(cuò)案，解決歷史遺留問(wèn)題等，干部工作步入健康穩(wěn)步發(fā)展的軌道。

二、大力弘揚(yáng)我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)

習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上的重要講話深刻指出，我們一定要把先輩們用鮮血和生命鑄就的優(yōu)良傳統(tǒng)一代代傳下去；把理想信念的火種、紅色傳統(tǒng)的基因一代代傳下去。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，是習(xí)主席新形勢(shì)下治黨治國(guó)、強(qiáng)軍興軍的重大戰(zhàn)略思想，是確保紅色江山永不變色的重要戰(zhàn)略思考。黨管干部原則是在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的，是由人民軍隊(duì)性質(zhì)決定的，體現(xiàn)了黨的意志和要求，是人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)。它既是對(duì)中華民族選賢任能優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，又是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民解放軍在中國(guó)革命和武裝斗爭(zhēng)實(shí)踐中對(duì)干部工作寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。堅(jiān)持黨管干部原則，對(duì)于貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，保持人民軍隊(duì)性質(zhì)、本色和作風(fēng)，保證軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命，發(fā)揮了重要作用。黨管干部原則，總結(jié)概括起來(lái)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是堅(jiān)持任人唯賢。1938年10月14日，毛澤東在中共六屆六中全會(huì)上指出： “共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是 ‘任人唯賢’的路線”①《毛澤東選集》，第2卷，527頁(yè)，北京，人民出版社，1991。。這是毛澤東首次明確了黨的干部路線，提出 “任人唯賢”是選拔任用干部的基本標(biāo)準(zhǔn)，被稱(chēng)為最基本的干部政策，也是黨選拔任用干部的基本標(biāo)準(zhǔn)。賢，即德才兼?zhèn)?。任人唯賢，就是在選拔任用干部時(shí)，將德才兼?zhèn)渥鳛槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，重要的是必須遵循 “任人唯賢”的干部路線，把軍隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子選配好，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能確保黨的路線、方針、政策在軍隊(duì)的貫徹落實(shí)，從組織上確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

二是堅(jiān)持 “五湖四海”。1944年9月8日，毛澤東在中央警備團(tuán)追悼張思德的會(huì)上講演中說(shuō)：“我們都是來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)，走到一起來(lái)了。我們還要和全國(guó)大多數(shù)人民走這一條路?！雹凇睹珴蓶|選集》，第3卷，1005頁(yè)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，由于中國(guó)共產(chǎn)黨在使用干部上堅(jiān)持了 “五湖四?！钡膬?yōu)良作風(fēng)，因而像磁鐵一樣吸引了來(lái)自中國(guó)四面八方的仁人志士，匯集了中華民族的一代精英，奪取了新民主主義的偉大勝利。堅(jiān)持 “五湖四海”就是所有干部的選拔任用，必須遵循立黨為公的原則，按照人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨，從黨和人民的根本利益出發(fā)，從國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)的需要出發(fā)，廣納賢才，唯才是舉，公道用人，防止山頭主義和宗派主義。

三是堅(jiān)持客觀公正。1938年10月14日，毛澤東在中共六屆六中全會(huì)上指出：“必須善于識(shí)別干部。不但要看干部的一時(shí)一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識(shí)別干部的主要方法?！雹邸睹珴蓶|選集》，第2卷，527頁(yè)?？锤刹康娜婀ぷ?，就是指工作實(shí)績(jī)。要正確客觀評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)，實(shí)事求是地確定干部的實(shí)績(jī)，全面具體地分析干部的工作實(shí)績(jī)。要根據(jù)干部所在崗位擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所處的環(huán)境確定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。在干部任期范圍內(nèi)，既看現(xiàn)實(shí)成績(jī)，又看對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的影響；既看個(gè)人在集體中的作用，又看客觀環(huán)境對(duì)個(gè)人實(shí)績(jī)的影響。

四是堅(jiān)持群眾路線。1934年毛澤東在第二次全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)上指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”④《毛澤東選集》，第1卷，139頁(yè)。群眾路線是毛澤東思想的重要組成部分，孕育于紅軍時(shí)期，成熟于延安時(shí)期，豐富和發(fā)展于新中國(guó)成立以后，是黨的傳家寶，是干部工作必須堅(jiān)持的一條根本路線。在干部的選拔任用上，必須堅(jiān)持貫徹群眾路線，尊重群眾公論，將干部政策、干部標(biāo)準(zhǔn)、工作程序適時(shí)向群眾公開(kāi)，以民主評(píng)議、民主推薦、民主測(cè)評(píng)等方式，集中群眾的意見(jiàn)。

三、牢固樹(shù)立服務(wù)大局的思想意識(shí)

中央軍委 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史軍史工作的意見(jiàn)》明確，黨史軍史工作 “必須把圍繞中心、服務(wù)大局作為根本著眼點(diǎn)”。研究干部工作發(fā)展歷史，要緊緊圍繞軍隊(duì)使命任務(wù)來(lái)展開(kāi)，工作成效要放到強(qiáng)軍目標(biāo)實(shí)踐中來(lái)檢驗(yàn)，在深化認(rèn)識(shí)、提高質(zhì)量和服務(wù)能力上下功夫。

一是要始終堅(jiān)持服務(wù)大局的正確方向。2010年11月29日，全軍召開(kāi)黨史軍史工作會(huì)議，專(zhuān)題研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下軍隊(duì)黨史軍史工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨史軍史的生命力和根本價(jià)值，就在于圍繞中心、服務(wù)大局，為推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行歷史使命提供歷史借鑒和決策咨詢。研究干部工作歷史要以此為遵循，真正認(rèn)識(shí)到圍繞中心、服務(wù)大局是職能所在。要從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的結(jié)合上，加強(qiáng)對(duì)干部工作重大歷史問(wèn)題的研究探索，充分發(fā)揮資政育人作用。

二是要不斷提高服務(wù)大局的質(zhì)量效益。研究干部工作發(fā)展歷史，要緊緊圍繞中心工作，發(fā)揮“史”的優(yōu)勢(shì)，有效地做好以史鑒今工作，切實(shí)為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提供史料支撐，為首長(zhǎng)機(jī)關(guān)決策提供歷史借鑒。要關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把研究歷史和思考現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合，拓寬視野，拓展深度，努力提供有價(jià)值的研究成果。要運(yùn)用好百科全書(shū)人物學(xué)科和我軍人物知識(shí)主題成果，發(fā)揮好各個(gè)歷史時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)、英模和科技人物的示范引領(lǐng)作用，用優(yōu)秀人物的理想信念、人格魅力、豐碩業(yè)績(jī)激勵(lì)和啟迪廣大干部，讓他們從榜樣身上汲取力量，更好地為部隊(duì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式，探索網(wǎng)絡(luò)時(shí)代歷史研究工作的新特點(diǎn)、新思路，提高工作時(shí)效性，提升研究成果的傳播速度，擴(kuò)展研究成果的傳播范圍。

三是要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)大局的能力素質(zhì)。圍繞中心、服務(wù)大局，是各級(jí)政工干部的政治責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策，正確運(yùn)用其立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析工作、把握大局、解決問(wèn)題，以高度敏銳的洞察力，時(shí)時(shí)緊跟中心、圍繞中心、服務(wù)大局展開(kāi)工作。要樹(shù)立創(chuàng)新觀念，緊緊抓住 “中心”和 “大局”，使個(gè)人的思維、思想和思路緊貼中心工作，運(yùn)用新理論、新觀點(diǎn)、新方法推動(dòng)干部工作歷史研究圍繞中心、服務(wù)大局。要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性，服務(wù)全局的胸襟，在圍繞中心、服務(wù)大局的過(guò)程中甘當(dāng)配角，甘做幕后英雄，默默無(wú)聞，淡泊名利，埋頭苦干，積極推進(jìn)干部工作歷史研究創(chuàng)新發(fā)展。

[1]《中國(guó)軍事百科全書(shū) （第二版）學(xué)科分冊(cè)·軍隊(duì)干部工作》，北京，中國(guó)大百科全書(shū)出版社，2006。

[2]《中國(guó)人民解放軍干部制度概要》，北京，軍事科學(xué)出版社，1988。

[3]《中國(guó)人民解放軍八十年大事記 （1927-2007）》，北京，軍事科學(xué)出版社，2007。

[4]《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》，北京，中共黨史出版社，2011。