第二次國(guó)共合作和南京談判

□孫宅巍

第二次國(guó)共合作和南京談判

□孫宅巍

今年是中國(guó)人民偉大的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)是在以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟下進(jìn)行的一場(chǎng)偉大民族解放戰(zhàn)爭(zhēng)。1935年中共中央發(fā)表的《八一宣言》，提出了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本政策，標(biāo)志著中共策略方針開(kāi)始轉(zhuǎn)變；1936年12月西安事變的和平解決，為第二次國(guó)共合作的建立創(chuàng)造了必要的條件；其后，囯共雙方領(lǐng)導(dǎo)人在南京經(jīng)過(guò)多次談判，實(shí)現(xiàn)了國(guó)共第二次合作的正式建立。

《八一宣言》釋放中共策略新信號(hào)

1935年盛夏，國(guó)共兩黨分裂已達(dá)8年之久，此時(shí)由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)工農(nóng)紅軍正艱難行進(jìn)在萬(wàn)里長(zhǎng)征的征途中。紅軍第一方面軍在黨中央和毛澤東、張聞天、周恩來(lái)等領(lǐng)導(dǎo)人的指揮下，翻過(guò)了夾金山等終年積雪的大雪山，為創(chuàng)造新的根據(jù)地而斗爭(zhēng)。國(guó)民黨軍以何鍵、龍?jiān)品秩蝺陕贰白方恕避娍偹玖?，?duì)征途中的紅軍實(shí)行前堵后追。此時(shí)，雖然國(guó)共兩黨、兩軍間的血戰(zhàn)仍在繼續(xù)，但是，日本侵略者鯨吞?hào)|北、蠶食華北，欲變整個(gè)中國(guó)為其殖民地的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，使全國(guó)人民抗日救國(guó)的熱情空前高漲。在民族危亡的嚴(yán)重形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，逐漸為國(guó)民黨接受，停止內(nèi)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全國(guó)抗戰(zhàn)的時(shí)機(jī)日益成熟。

7月，在莫斯科舉行的共產(chǎn)國(guó)際“七大”，確定把建立最廣泛的世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線作為各國(guó)共產(chǎn)黨的基本策略，規(guī)定中共當(dāng)前的任務(wù)是：“擴(kuò)大蘇維埃運(yùn)動(dòng)和加強(qiáng)紅軍的戰(zhàn)斗力，同時(shí)要在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展人民反帝運(yùn)動(dòng)。”參加這次大會(huì)的中共代表，根據(jù)大會(huì)的精神，起草了《為抗日救國(guó)告全體同胞書(shū)》，經(jīng)斯大林和共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)總書(shū)記季米特洛夫?qū)忛喭猓灾腥A蘇維埃中央政府和中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)的名義，于8月1日在共產(chǎn)國(guó)際七大上發(fā)表，之后先后發(fā)表在巴黎出版的中文《救國(guó)報(bào)》、莫斯科出版的英文版《共產(chǎn)國(guó)際通訊》和俄文版《共產(chǎn)國(guó)際》上。這就是著名的《八一宣言》。

《宣言》指出：“我國(guó)家我民族已處在千鈞一發(fā)的生死關(guān)頭?？谷談t生，不抗日則死，抗日救國(guó)，已成為每個(gè)同胞的神圣天職！”《宣言》以民族大義為重，捐棄前嫌，釋放了中共愿與國(guó)民黨再次合作的新的信號(hào)：只要國(guó)民黨軍隊(duì)停止進(jìn)攻紅軍的行動(dòng)，只要任何部隊(duì)實(shí)行對(duì)日抗戰(zhàn)，不管過(guò)去和現(xiàn)在他們與紅軍之間有任何舊仇宿怨，不管他們與紅軍之間在對(duì)內(nèi)問(wèn)題上有任何分歧，紅軍不僅立刻對(duì)之停止敵對(duì)行為，而且愿意與之親密攜手共同救國(guó)。

中共中央還進(jìn)一步提出組織“全中國(guó)統(tǒng)一的國(guó)防政府”和“全中國(guó)統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍”，“在國(guó)防政府領(lǐng)導(dǎo)之下，組成統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍總司令部”。《宣言》中還列舉了國(guó)防政府應(yīng)施行的十項(xiàng)抗日救國(guó)行政方針，其中包括收復(fù)失地，沒(méi)收日本在華一切財(cái)產(chǎn)，沒(méi)收漢奸賣(mài)國(guó)賊財(cái)產(chǎn)、土地，釋放一切政治犯等。

《八一宣言》釋放了中共策略轉(zhuǎn)變的新信號(hào)。

西安事變和平解決開(kāi)創(chuàng)新局面

當(dāng)日歷翻到1936年12月12日的時(shí)候，中國(guó)歷史上發(fā)生了舉國(guó)震驚的西安事變。這一天，東北軍少帥張學(xué)良與西北軍首領(lǐng)楊虎城發(fā)動(dòng)兵諫，將蔣介石及陳誠(chéng)、蔣鼎文、衛(wèi)立煌等十余名軍政要員扣留。張、楊并于當(dāng)天發(fā)表對(duì)時(shí)局宣言，提出以停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日為主旨的八項(xiàng)主張。

中共中央應(yīng)張、楊要求，派出周恩來(lái)、秦邦憲、葉劍英等為代表，參加在西安進(jìn)行的談判。在此期間，中共中央發(fā)出一系列通電，重申了《八一宣言》中各黨派合作、抗日救國(guó)的主張，呼吁“謀國(guó)共之合作，化敵為友，共赴國(guó)仇”，“組織國(guó)防政府抗日聯(lián)軍”，提出了“團(tuán)結(jié)全國(guó)，反對(duì)一切內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的基本綱領(lǐng)。

周恩來(lái)（左一）、朱德（左五）、葉劍英（左二）和張沖（左三）、邵華（左四）在南京合影

中共中央書(shū)記處還于21日電示正在西安參加談判的周恩來(lái)，“應(yīng)扶助左派，爭(zhēng)取中派，打倒右派，變內(nèi)戰(zhàn)為抗戰(zhàn)”，“爭(zhēng)取蔣介石、陳誠(chéng)等與之開(kāi)誠(chéng)談判”。

23日、24日，張、楊與蔣介石的代表宋子文、宋美齡進(jìn)行正式談判，周恩來(lái)作為中共全權(quán)代表參加了談判，達(dá)成了改組國(guó)民政府，肅清親日派；停止“剿共”政策，聯(lián)合紅軍抗日；釋放上海愛(ài)國(guó)領(lǐng)袖及一切政治犯；召集救國(guó)會(huì)議等多項(xiàng)協(xié)議。蔣介石提出，對(duì)此協(xié)議不作書(shū)面簽字，他以“領(lǐng)袖人格”擔(dān)保，回南京后分條逐步實(shí)行。周恩來(lái)在會(huì)見(jiàn)蔣介石時(shí)坦誠(chéng)指出：目前形勢(shì)是非抗日無(wú)以圖存，非團(tuán)結(jié)無(wú)以救國(guó)，堅(jiān)持內(nèi)戰(zhàn)，無(wú)非自取滅亡。

蔣介石于25日由張學(xué)良陪送離開(kāi)西安，經(jīng)洛陽(yáng)后，26日抵達(dá)南京。陳誠(chéng)、蔣鼎文、衛(wèi)立煌等十余名軍政要員亦于27日獲得釋放，返回南京。舉世矚目的西安事變就此得到了和平的解決。

盡管此后又發(fā)生了張學(xué)良被審、遭到軟禁，東北軍主和派將領(lǐng)王以哲被殺等曲折，但國(guó)共合作、團(tuán)結(jié)抗日的總的趨勢(shì)，已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。西安事變的和平解決，達(dá)到了停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的目的，為國(guó)共第二次合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，創(chuàng)造了必要的條件，奠定了必要的基礎(chǔ)。

中共領(lǐng)導(dǎo)人被秘密邀請(qǐng)到南京

1937年8月1日，蔣介石通過(guò)專(zhuān)門(mén)與中共接觸的神秘人物張沖（國(guó)民黨中央執(zhí)行委員，曾任“中統(tǒng)”總督察，是年4月奉命飛延安，與毛澤東、周恩來(lái)等會(huì)談）,密邀毛澤東、朱德、周恩來(lái)即飛南京，共商國(guó)防問(wèn)題。8月2日，周恩來(lái)電復(fù)張沖：“如開(kāi)國(guó)防會(huì)議則同朱德、葉劍英去；如系談話，則同林伯渠、博古、葉劍英去?！?日，張沖給周恩來(lái)發(fā)去復(fù)電，稱(chēng)“是開(kāi)國(guó)防會(huì)議，望毛澤東、朱德、周恩來(lái)到南京參加”。但最終毛澤東還是沒(méi)有南行，仍留在延安運(yùn)籌帷幄，掌管中樞。9日，蘇區(qū)中央革命軍事委員會(huì)副主席周恩來(lái)、中國(guó)工農(nóng)紅軍總司令朱德和蘇區(qū)中央革命軍事委員會(huì)副總參謀長(zhǎng)葉劍英由西安飛抵南京。在此前后，廣西白崇禧、山西閻錫山、四川劉湘、廣東余漢謀、湖南何鍵、云南龍?jiān)频雀鞯馗髋绍娛骂I(lǐng)導(dǎo)人，亦到達(dá)南京。

此后，由軍政部長(zhǎng)何應(yīng)欽召集了多次國(guó)防軍事會(huì)議，國(guó)民黨方面出席者有唐生智、白崇禧、黃紹竑等人，共產(chǎn)黨方面出席者有周恩來(lái)、朱德、葉劍英。議程中，有內(nèi)部關(guān)系調(diào)整問(wèn)題，也有對(duì)日作戰(zhàn)的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題。國(guó)共兩黨在對(duì)立了10年之后，雙方的將領(lǐng)終于又坐到一起，共同商討國(guó)防大計(jì)。中共方面不計(jì)前嫌，在會(huì)上坦陳抗日方略。周恩來(lái)、朱德分別作了發(fā)言。周恩來(lái)在發(fā)言中指出：“當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)中，必須培養(yǎng)出可以獨(dú)立持久的能力。在正面防御上，不可以停頓于一線及數(shù)線陣地，而應(yīng)由陣地戰(zhàn)轉(zhuǎn)為平原與山地的擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。另一方面則要采取游擊戰(zhàn)。”朱德指出：“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)在戰(zhàn)略上是持久的防御戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上則應(yīng)采取攻勢(shì)。在正面集中兵力太多，必受損失，必須到敵人的側(cè)翼活動(dòng)。敵人作戰(zhàn)離不開(kāi)交通線，我們則應(yīng)離開(kāi)交通線，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，在運(yùn)動(dòng)中殺傷敵人。敵人占領(lǐng)我大片領(lǐng)土后，我們要深入敵后作戰(zhàn)……游擊戰(zhàn)是抗戰(zhàn)中的重要因素。游擊隊(duì)在敵后積極活動(dòng)，敵人就不得不派兵守衛(wèi)其后方，這就牽制了它的大量兵力?！敝斓逻€建議開(kāi)辦游擊訓(xùn)練班，使國(guó)民黨的軍隊(duì)亦能逐步學(xué)會(huì)游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。周恩來(lái)、朱德在會(huì)上發(fā)表的意見(jiàn)，對(duì)于國(guó)民政府制定全國(guó)抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略方針，產(chǎn)生了積極的影響。

國(guó)共雙方在南京進(jìn)行的艱難談判

囯防會(huì)議后，周恩來(lái)、朱德、葉劍英又與蔣介石、康澤舉行了第一次南京談判。談判圍繞發(fā)表中共宣言、紅軍改編及邊區(qū)主任人選等問(wèn)題進(jìn)行。

關(guān)于發(fā)表中共宣言問(wèn)題。8月12日，蔣介石派康澤見(jiàn)周恩來(lái)，對(duì)周7月間交給的《中共中央為公布國(guó)共合作宣言》提出諸多無(wú)理要求，例如：不同意提“民主”，不同意提同國(guó)民黨獲得諒解而共赴國(guó)難等。周恩來(lái)等嚴(yán)辭批駁，并要求將中共意見(jiàn)報(bào)蔣介石。

關(guān)于紅軍改編問(wèn)題。由于8月13日日本侵略軍突然對(duì)上海發(fā)動(dòng)大規(guī)模進(jìn)攻，戰(zhàn)火隨時(shí)有燃燒到首都南京的可能，蔣介石迫切需要紅軍開(kāi)赴抗日前線共同作戰(zhàn)。于是紅軍改編問(wèn)題久拖不決的狀況也有了轉(zhuǎn)機(jī)。蔣介石原先堅(jiān)持，要在改編后的紅軍總部派一名政治部主任，以及給3個(gè)師派去參謀長(zhǎng)?，F(xiàn)在他大大降低了要求，對(duì)國(guó)民黨方面談判代表康澤說(shuō)：“參謀長(zhǎng)不派了，政治部主任也不派了，只派三個(gè)聯(lián)絡(luò)參謀。”8月19日，雙方同意紅軍改編為國(guó)民革命軍第八路軍，設(shè)立總指揮部，統(tǒng)率3個(gè)師，任命朱德、彭德懷為正副總指揮。軍隊(duì)中一切職務(wù)，包括各級(jí)之副職，自副師長(zhǎng)至副排長(zhǎng)人員，均由中共自行配備。與此同時(shí)，雙方對(duì)紅軍在南方的各路游擊隊(duì)改編問(wèn)題，也已達(dá)成大致意向。周恩來(lái)于8月17日電告中共中央：“現(xiàn)已與軍何（按指軍政部長(zhǎng)何應(yīng)欽）商定，允許我方派人到各邊區(qū)傳達(dá)黨中央意旨，并協(xié)助各邊區(qū)傳達(dá)改編?！彼€建議中共中央，即令派往鄂豫皖的鄭位三和派往閩西南的方方，以及派往湘鄂贛邊區(qū)的諸人員，迅速來(lái)南京。

關(guān)于邊區(qū)主任人選問(wèn)題。蔣介石曾要中共方面提出3名國(guó)民黨人士作為正職人選，最后由蔣介石從三人中決定一人，而由林伯渠任副職。但當(dāng)中共方面提出張繼、宋子文、于右任三名正職人選時(shí)，蔣卻根據(jù)康澤的意見(jiàn)，認(rèn)為此三人均不相宜，提名由丁惟汾任正職。中共方面嚴(yán)詞拒絕，提議由林伯渠任邊區(qū)行政長(zhǎng)官。

與國(guó)民黨方面進(jìn)行初步談判之后，朱德于8月16日乘車(chē)回陜，周恩來(lái)于21日離南京抵西安，談判中的未了事宜，則由葉劍英留南京繼續(xù)交涉。

9月中下旬，國(guó)共兩黨代表舉行了第二次南京談判。這次談判，在中共代表博古、葉劍英與國(guó)民黨方面的蔣介石、康澤之間進(jìn)行，主要討論發(fā)表中共宣言問(wèn)題。會(huì)談中，康澤根據(jù)蔣介石的意旨，要求中共刪去《宣言》中的政治主張，只保留共產(chǎn)黨表示共赴國(guó)難的四項(xiàng)保證。博古嚴(yán)詞拒絕，爭(zhēng)論十分激烈。據(jù)康澤后來(lái)回憶說(shuō)，雙方“差不多到了拍桌子的程度”。后來(lái)，在全國(guó)人民奮起抗戰(zhàn)的形勢(shì)下，蔣介石只得同意保留中共所提出的基本政治主張，而中共方面也作出了一些讓步。最后，由康澤與博古分別代表談判雙方在《宣言》稿上簽了字。次日，蔣介石、康澤、張沖與博古、葉劍英作了最后的商談。

兩個(gè)多月的談判獲歷史性突破

蔣介石同意立即發(fā)表中共中央的《宣言》。國(guó)共間對(duì)于這一《宣言》和實(shí)現(xiàn)第二次合作的商討，先后延續(xù)了兩個(gè)多月，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。

9月22日，國(guó)民黨中央通訊社發(fā)表《中國(guó)共產(chǎn)黨為公布囯共合作宣言》?！缎浴废蛉珖?guó)同胞提出了奮斗的總目標(biāo)：（一）爭(zhēng)取中華民族之獨(dú)立自由與解放。首先須切實(shí)地迅速地準(zhǔn)備與發(fā)動(dòng)民族革命抗戰(zhàn)，以收復(fù)失地和恢復(fù)領(lǐng)土主權(quán)之完整。（二）實(shí)現(xiàn)民權(quán)政治，召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，以制定憲法與規(guī)定救國(guó)方針。（三）實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民之幸福與愉快的生活。首先須切實(shí)救濟(jì)災(zāi)荒，安定民生，發(fā)展國(guó)防經(jīng)濟(jì)，解除人民痛苦與改善人民生活。

在中央通訊社發(fā)表該《宣言》的次日，蔣介石發(fā)表了對(duì)中共《宣言》的談話。蔣介石的談話，承認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的合法地位?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨為公布囯共合作宣言》和蔣介石對(duì)中共《宣言》談話的發(fā)表，標(biāo)志著第二次囯共合作的正式形成和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式建立。這次囯共合作，雖然沒(méi)有兩黨共同承認(rèn)的政治綱領(lǐng)，沒(méi)有統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，但它體現(xiàn)了兩黨抗敵御侮、聯(lián)合救國(guó)的共同愿望和實(shí)際行動(dòng)。中共中央對(duì)于第二次囯共合作的實(shí)現(xiàn)，給予了極高的評(píng)價(jià)，指出：“這在中國(guó)革命史上開(kāi)辟了一個(gè)新紀(jì)元。這將給予中國(guó)革命以廣大的深刻的影響，將對(duì)于打倒日本帝國(guó)主義發(fā)生決定性的作用?！?/p>

（編輯韓鴻森）

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