黨委對(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練定向把關(guān)問(wèn)題研究

●于 政 于 洋

加強(qiáng)黨委對(duì)軍事訓(xùn)練的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要體現(xiàn)，也是和平時(shí)期堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在軍事領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。面對(duì)全軍大力推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的新形勢(shì)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，黨委必須確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的正確導(dǎo)向，積極研究破解影響黨委在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中定向把關(guān)作用發(fā)揮的有效對(duì)策措施，確保實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下深入推進(jìn)、縱深發(fā)展。

通過(guò)調(diào)查了解，當(dāng)前黨委對(duì)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練的定向把關(guān)作用發(fā)揮總體情況較好，各級(jí)都始終牢記帶兵打仗的第一要?jiǎng)?wù)、指揮作戰(zhàn)的第一職責(zé)，凝神聚力抓訓(xùn)練，一心一意謀打贏，有力推動(dòng)了軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平的提升。但在具體實(shí)踐中，黨委對(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)訓(xùn)不科學(xué)，中心“把不穩(wěn)”。有的為了圖方便、求省事，“眉毛胡子一把抓”，牽不住主線，拎不出重點(diǎn)，分散了工作重心和精力，動(dòng)搖了軍事訓(xùn)練的中心地位；有的為了追進(jìn)度、趕速度，“芝麻綠豆一起上”，平均使勁、一線平推，雖硬了指頭卻軟了拳頭，軍事訓(xùn)練質(zhì)量效益高不起來(lái)。二是議訓(xùn)不深透，空泛“敲邊鼓”。有的議訓(xùn)基本上是“過(guò)過(guò)計(jì)劃、撥撥人頭、提提要求”，在科學(xué)分析訓(xùn)練形勢(shì)、把握訓(xùn)練特點(diǎn)規(guī)律和研究解決存在問(wèn)題方面做得不夠；有的議訓(xùn)的次數(shù)雖然不少，但也僅僅是匯報(bào)一下訓(xùn)練進(jìn)度、存在問(wèn)題和下步打算，對(duì)制約訓(xùn)練的瓶頸、官兵訓(xùn)練的現(xiàn)狀、訓(xùn)練發(fā)展的方向分析不透、議得不深。三是組訓(xùn)不規(guī)范，質(zhì)量“打折扣”。有的黨委成員帶頭參訓(xùn)組訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)組訓(xùn)施訓(xùn)的指導(dǎo)也不力，組訓(xùn)施訓(xùn)中還存在重過(guò)程輕評(píng)估、重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新、重經(jīng)驗(yàn)輕科學(xué)的現(xiàn)象，訓(xùn)戰(zhàn)脫節(jié)的情況還不同程度地存在。四是抓訓(xùn)不得力，場(chǎng)子“撐不起”。有的黨委領(lǐng)導(dǎo)不鉆訓(xùn)研訓(xùn)，不懂得抓訓(xùn)練的方法套路，怕講錯(cuò)話、講外行話，索性“閉嘴大吉”；有的黨委成員抓訓(xùn)練作風(fēng)不務(wù)實(shí)，不深入一線，不沉到戰(zhàn)位。五是管訓(xùn)不嚴(yán)格，監(jiān)察“走過(guò)場(chǎng)”。有些黨委領(lǐng)導(dǎo)的思想不夠端正，怕出問(wèn)題、打板子，對(duì)訓(xùn)練中存在的問(wèn)題睜一眼閉一眼，訓(xùn)練監(jiān)察流于形式；有些訓(xùn)練監(jiān)察人員自身素質(zhì)不過(guò)硬，看不出門(mén)道、發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，訓(xùn)練監(jiān)察成了“睜眼瞎”。

分析以上存在的問(wèn)題，主要還是黨委戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)樹(shù)得不牢、中心擺位不正等主觀原因造成的。解決這些問(wèn)題，當(dāng)前最緊要的就是緊盯強(qiáng)軍目標(biāo)，加強(qiáng)黨委對(duì)軍事訓(xùn)練的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)化為聚焦中心、謀劃打仗的工作指導(dǎo)，化為超越對(duì)手、勝敵一籌的實(shí)際本領(lǐng)，化為服務(wù)打仗、保障打贏的制度機(jī)制。

一、加強(qiáng)統(tǒng)攬謀劃，樹(shù)好引領(lǐng)戰(zhàn)斗力建設(shè)的“航標(biāo)燈”

軍事訓(xùn)練的根本目的就是為了提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨委對(duì)軍事訓(xùn)練的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首要的就是搞好訓(xùn)練籌劃，為推進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)提供正確的方向引領(lǐng)。要把練即戰(zhàn)的共識(shí)凝聚好。堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)來(lái)引領(lǐng)，用周邊嚴(yán)峻的形勢(shì)來(lái)警醒，用戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)大討論來(lái)深化，用領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下來(lái)感召，充分凝聚官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的激情和動(dòng)力。要把打什么樣的仗搞清楚。訓(xùn)練源于戰(zhàn)爭(zhēng)、適于戰(zhàn)爭(zhēng)、用于戰(zhàn)爭(zhēng)是永恒的規(guī)律。要堅(jiān)持以明天的戰(zhàn)爭(zhēng)設(shè)計(jì)今天的訓(xùn)練，緊貼擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，透徹地研究作戰(zhàn)對(duì)手，切實(shí)找準(zhǔn)訓(xùn)練的“參照系”。要把自身訓(xùn)練形勢(shì)分析透。認(rèn)真抓好黨委議訓(xùn)制度落實(shí)和議訓(xùn)質(zhì)量提升，堅(jiān)持把握依據(jù)議準(zhǔn)、突出關(guān)鍵議深、改進(jìn)方法議活，運(yùn)用檢討式方法，及時(shí)研究解決好訓(xùn)練抓什么、怎么抓、抓到什么程度等基本問(wèn)題，切實(shí)在解決問(wèn)題上找到出路、找準(zhǔn)抓手。

二、堅(jiān)持訓(xùn)戰(zhàn)一致，調(diào)好聚焦戰(zhàn)斗力建設(shè)的“校準(zhǔn)器”

訓(xùn)練開(kāi)虛花，打仗就會(huì)嘗苦果。加強(qiáng)黨委對(duì)軍事訓(xùn)練的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根本的就是把按綱施訓(xùn)作為基本途徑，從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)進(jìn)行訓(xùn)練，練就部隊(duì)過(guò)硬的打仗本領(lǐng)。要把戰(zhàn)斗精神培育強(qiáng)。將戰(zhàn)斗精神培育納入訓(xùn)練計(jì)劃和施訓(xùn)課目，把當(dāng)前海洋維權(quán)的嚴(yán)峻形勢(shì)和訓(xùn)練實(shí)踐作為生動(dòng)課堂，抓好職能使命和形勢(shì)戰(zhàn)備教育，科學(xué)設(shè)置實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練環(huán)境，深入開(kāi)展比武競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)官兵在比中尚武德、在練中揚(yáng)血性。要把環(huán)境條件設(shè)逼真。堅(jiān)持在訓(xùn)練情況上，設(shè)置危急多變、復(fù)雜困難的作戰(zhàn)背景和戰(zhàn)場(chǎng)條件，多設(shè)險(xiǎn)局、危局、變局、殘局；在訓(xùn)練場(chǎng)地上，未來(lái)仗在哪打就把兵拉到哪練，積極構(gòu)設(shè)偵察預(yù)警、復(fù)雜電磁等模擬實(shí)戰(zhàn)環(huán)境；在訓(xùn)練方式上，多組織難度較大的協(xié)同訓(xùn)練、合同訓(xùn)練和聯(lián)合訓(xùn)練，全面摔打和錘煉部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力。要把使命課題練扎實(shí)。準(zhǔn)確把握信息化條件下戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)，緊貼自身?yè)?dān)負(fù)的使命任務(wù)，認(rèn)真研究和確定各作戰(zhàn)平臺(tái)、各系統(tǒng)和各層次的訓(xùn)練內(nèi)容體系，貫徹真、難、嚴(yán)、實(shí)要求，練指揮、練行動(dòng)、練保障、練作風(fēng)，打造部隊(duì)整體作戰(zhàn)能力。

三、健全科學(xué)機(jī)制，舞好驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)斗力建設(shè)的“指揮棒”

檢驗(yàn)戰(zhàn)斗力的終點(diǎn)是戰(zhàn)場(chǎng)，生成戰(zhàn)斗力的起點(diǎn)卻離不開(kāi)操場(chǎng)。加強(qiáng)黨委對(duì)軍事訓(xùn)練的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵就是要不斷健全完善科學(xué)的制度機(jī)制，讓指揮棒有“刻度”，確保戰(zhàn)斗力有“硬度”。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持把抓訓(xùn)練的實(shí)績(jī)作為考核評(píng)價(jià)班子和考察使用干部的重要條件，切實(shí)健全在訓(xùn)練中考察考核干部的用人機(jī)制，通過(guò)軍事訓(xùn)練、參加重大任務(wù)、處置突發(fā)情況等途徑發(fā)現(xiàn)考察干部，真正把對(duì)黨忠誠(chéng)、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的好干部提拔使用起來(lái)，著力引導(dǎo)官兵把打贏作為最大的進(jìn)步。要實(shí)施科學(xué)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)。堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練成績(jī)作為實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的基本依據(jù)，把訓(xùn)練實(shí)績(jī)與官兵實(shí)際利益掛鉤，把獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒結(jié)合起來(lái)，做到對(duì)訓(xùn)練成績(jī)顯著、受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的人員，在晉職晉銜、考學(xué)提干、選取士官、住房分配、療養(yǎng)等方面優(yōu)先考慮與安排，對(duì)訓(xùn)練中消極怠工、違規(guī)違紀(jì)的給予嚴(yán)肅處理，使官兵真正感到訓(xùn)練有奔頭、訓(xùn)好嘗甜頭、訓(xùn)差吃苦頭。要落實(shí)從嚴(yán)的監(jiān)察評(píng)估。堅(jiān)持把計(jì)劃審定、訓(xùn)練實(shí)施、官兵履職、訓(xùn)練作風(fēng)作為監(jiān)察評(píng)估的重要內(nèi)容，把糾責(zé)抓嚴(yán)，把問(wèn)責(zé)抓實(shí)，把誰(shuí)組訓(xùn)、誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)督細(xì)化到具體崗位具體人，做到訓(xùn)練哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就追究誰(shuí)的責(zé)任，切實(shí)加大對(duì)訓(xùn)練質(zhì)量、效能和廉政的監(jiān)察執(zhí)法，確保訓(xùn)練到哪里、監(jiān)察就延伸到哪里。

四、打牢訓(xùn)練基礎(chǔ)，筑好保障戰(zhàn)斗力建設(shè)的“奠基石”

基礎(chǔ)打不牢，一切打水漂。加強(qiáng)黨委對(duì)軍事訓(xùn)練的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化底線思維意識(shí)，扎實(shí)打牢戰(zhàn)斗力生成的素質(zhì)、作風(fēng)和安全基礎(chǔ)，確保托好底、立好樁。要打造過(guò)硬素質(zhì)。打鐵還須自身硬。堅(jiān)持練兵先練將，把提高黨委班子成員的能力素質(zhì)作為領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)斗力建設(shè)的基礎(chǔ)，圍繞鍛造能打仗、打勝仗的實(shí)際本領(lǐng)，采取送學(xué)培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、接裝跟訓(xùn)、交叉代職、任務(wù)錘煉等多種方式，練好大綱規(guī)定的、練精崗位急需的、練強(qiáng)個(gè)人短缺的，積極打造過(guò)硬“頂梁柱”。要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。堅(jiān)持求勝先求實(shí)，把弘揚(yáng)真抓實(shí)干的過(guò)硬作風(fēng)作為領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)斗力建設(shè)的重要保證，撲下身子，“脫鞋下田”，帶頭鉆訓(xùn)、參訓(xùn)、組訓(xùn)，深入一線開(kāi)展工作，聚焦矛盾指導(dǎo)幫帶，手把手地反復(fù)教，一遍一遍地反復(fù)練，做到腳踩到底、力用到底、問(wèn)題解決徹底，切實(shí)用自身的一舉一動(dòng)影響和帶動(dòng)部隊(duì)訓(xùn)練。要把牢安全關(guān)口。堅(jiān)持抓安全促戰(zhàn)斗力，把安全防范貫穿訓(xùn)練全程，切實(shí)把安全形勢(shì)分析透、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估好、安全預(yù)案制定全、安全訓(xùn)練抓具體，確保安全工作落到實(shí)處。