內(nèi)陸軍分區(qū)（警備區(qū)）保障過(guò)境部隊(duì)機(jī)動(dòng)應(yīng)把握的幾個(gè)問(wèn)題

李雙喜

信息化條件下作戰(zhàn)，主戰(zhàn)軍兵種部隊(duì)機(jī)動(dòng)將面臨敵空中偵察監(jiān)視、遠(yuǎn)程精確打擊和地面襲擾破壞等威脅。交戰(zhàn)雙方圍繞“保交”“破交”的爭(zhēng)奪與對(duì)抗日趨激烈，擔(dān)負(fù)主戰(zhàn)軍兵種部隊(duì)過(guò)境保障任務(wù)的內(nèi)陸軍分區(qū)（警備區(qū)），認(rèn)真做好過(guò)境部隊(duì)機(jī)動(dòng)安全保障各種準(zhǔn)備，采取有效方法措施，確保戰(zhàn)役通道暢通，保障部隊(duì)順利集結(jié)機(jī)動(dòng)和作戰(zhàn)物資、人員的前運(yùn)后送，是贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的重要前提。

一、科學(xué)組建保障隊(duì)伍

機(jī)動(dòng)安全保障行動(dòng)涉及面廣，指揮協(xié)同復(fù)雜，大型交通樞紐、橋梁、隧道、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭等重要設(shè)施目標(biāo)易遭毀損，修復(fù)難度大，必須有針對(duì)性地組建各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)分隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)安全保障行動(dòng)力量建設(shè)，確保主戰(zhàn)軍兵種部隊(duì)的順利集結(jié)與機(jī)動(dòng)。位于戰(zhàn)役淺近縱深的內(nèi)陸軍分區(qū)（警備區(qū)）在專(zhuān)業(yè)分隊(duì)的建設(shè)中，要圍繞適應(yīng)作戰(zhàn)任務(wù)需要、便于快速動(dòng)員的原則，以大中城市為重點(diǎn)，抓好民兵防空和應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)；以沿江和戰(zhàn)役機(jī)動(dòng)通道為軸線(xiàn)，重點(diǎn)抓好民兵工程搶修分隊(duì)建設(shè)；以重點(diǎn)集鎮(zhèn)和重要交通目標(biāo)為基本部署點(diǎn)，重點(diǎn)抓好民兵偽裝防護(hù)、防化救援和醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)等建設(shè)。工程搶修、防化救援等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)分隊(duì)，主要依托高速公路管理處、橋梁管理處、運(yùn)輸公司和大型化工企業(yè)等單位組建。具體要編組6支力量：偽裝防護(hù)力量，由民兵偽裝防護(hù)分隊(duì)、防空分隊(duì)以及地方專(zhuān)業(yè)力量編成，部署在鐵路、公路沿線(xiàn)的重要橋梁、隧道和渡口附近，主要擔(dān)負(fù)對(duì)重要交通目標(biāo)的偽裝防護(hù)，防敵偵察、監(jiān)視、干擾和精確打擊。對(duì)空抗擊力量，由預(yù)備役高炮部（分）隊(duì)和軍分區(qū)（警備區(qū)）民兵防空力量編成，圍繞主要方向和重要防護(hù)目標(biāo)，配置在城市外圍要地附近，按照彈炮結(jié)合、電子防空與火力防空相結(jié)合的原則，形成群隊(duì)式防空部署，抗擊敵低空和超低空空襲兵器，掩護(hù)重要交通目標(biāo)安全。警戒巡查力量，由轄區(qū)內(nèi)武警、公安交警和民兵應(yīng)急分隊(duì)編成，配置在主要交通干線(xiàn)和重要交通樞紐附近，擔(dān)負(fù)交通巡查、管制和警戒任務(wù)，防敵地面襲擾破壞，確保目標(biāo)安全和交通暢通。道橋搶修力量，由地區(qū)民兵工程搶修分隊(duì)、交通專(zhuān)業(yè)保障大隊(duì)編成，編組公路、鐵路和橋梁三個(gè)專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)，按照行政區(qū)劃分別部署在便于機(jī)動(dòng)的主要路段和重要交通目標(biāo)附近，負(fù)責(zé)受損道路和橋梁的搶修搶通，以及構(gòu)筑迂回道路。渡江工程保障力量，由舟橋部隊(duì)和民兵工程搶修分隊(duì)編成，部署在城市沿江預(yù)設(shè)渡場(chǎng)附近，負(fù)責(zé)快速開(kāi)設(shè)浮橋和門(mén)橋渡場(chǎng)，保障主戰(zhàn)軍兵種部隊(duì)順利渡過(guò)江河。綜合保障力量，由縣（市、區(qū)）物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、車(chē)輛維修、通信保障等力量編成，分別在部隊(duì)機(jī)動(dòng)沿線(xiàn)的大型服務(wù)區(qū)開(kāi)設(shè)綜合保障站，為過(guò)境部隊(duì)提供物資、衛(wèi)勤和裝備維修保障。

二、精心制訂保障預(yù)案

應(yīng)根據(jù)所處地域、擔(dān)負(fù)任務(wù)和形勢(shì)的發(fā)展變化，立足現(xiàn)有力量，分階段、類(lèi)別、等級(jí)制訂各種方案預(yù)案，建立和完善快速高效的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制和“保暢通”動(dòng)員體系，確保一有情況，能“拉得出、保得好”。一方面，根據(jù)作戰(zhàn)需求分步制訂。要構(gòu)想不同的作戰(zhàn)規(guī)模、樣式和條件，科學(xué)預(yù)測(cè)“保暢通”作戰(zhàn)可能持續(xù)的時(shí)間以及對(duì)人員、物資、信息等的保障需求，并依據(jù)區(qū)域內(nèi)防衛(wèi)力量、技術(shù)種類(lèi)、機(jī)械設(shè)備、軍民通用物資的質(zhì)量和分布特點(diǎn)，合理計(jì)劃人力和資源的編配方案，逐步調(diào)整預(yù)先儲(chǔ)備的地區(qū)、數(shù)量、方式和期限，明確各級(jí)各類(lèi)搶修、防護(hù)、補(bǔ)充的保障渠道和方法，使“保暢通”預(yù)案切實(shí)可行、滿(mǎn)足需要。另一方面，突出保障重點(diǎn)分級(jí)制訂。要按照“積極打、嚴(yán)密防、快速修、全程護(hù)、及時(shí)供、合力?！钡脑瓌t，以電子對(duì)抗、通信保障、工程建筑、機(jī)械設(shè)備、道橋搶修、汽車(chē)運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)為重點(diǎn)，依托軍工企業(yè)、軍地高科技產(chǎn)業(yè)、科研院所和各行業(yè)系統(tǒng)單位，分級(jí)制訂區(qū)域性指揮機(jī)構(gòu)組成、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、裝備器材征用、指揮通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障儲(chǔ)備、軍地協(xié)調(diào)方式等一系列“保暢通”預(yù)案和平戰(zhàn)機(jī)制轉(zhuǎn)換方案，并將任務(wù)逐一分解細(xì)化到具體的單位和部門(mén)，確保各類(lèi)“保暢通”預(yù)案方案相互銜接，各類(lèi)保障措施相互配套，能夠在不同的戰(zhàn)爭(zhēng)背景下發(fā)揮整體作用。

三、周密組織保障行動(dòng)

防抗結(jié)合，搞好偽裝防護(hù)。一是科學(xué)區(qū)分任務(wù)。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)橋梁、鐵路編組站、大型立交橋等重要交通目標(biāo)的數(shù)量、級(jí)別和分布情況，依據(jù)上級(jí)作戰(zhàn)部署和本級(jí)作戰(zhàn)能力，合理區(qū)分軍分區(qū)（警備區(qū)）及各縣（市、區(qū)）人武部的任務(wù)職責(zé)。二是搞好綜合防護(hù)。當(dāng)敵對(duì)我實(shí)施空中偵察時(shí)，以民兵偽裝防護(hù)分隊(duì)為骨干，實(shí)施偽裝和防護(hù)。對(duì)鐵路編組站、大型立交橋等“面”狀目標(biāo)，采取人工設(shè)障、電子欺騙、錫箔干擾、迷彩偽裝、變形偽裝、施放煙幕等手段；對(duì)橋梁、內(nèi)河大跨度橋梁和重點(diǎn)路段等“線(xiàn)”狀目標(biāo)，采取立體煙幕迷盲、迷彩遮障、設(shè)置角反射器誘騙以及戰(zhàn)損示假等手段，減少目標(biāo)暴露征候，降低敵發(fā)現(xiàn)和毀傷概率。三是積極組織抗擊。當(dāng)發(fā)現(xiàn)敵空襲征候時(shí)，防空兵群應(yīng)迅速占領(lǐng)預(yù)設(shè)陣地和有利地形，形成多道、有重點(diǎn)的火力防空與電子防空相結(jié)合的作戰(zhàn)部署，采取彈炮集中火力打擊、GPS干擾、空飄雷攔截和設(shè)置誘餌雷達(dá)、假信號(hào)源相結(jié)合的戰(zhàn)法，抗擊敵空襲兵器，確保重要目標(biāo)安全。

修筑架渡并舉，快速搶修搶通。當(dāng)橋梁遭襲受損后，組織民兵工程搶修分隊(duì)對(duì)受損的橋墩、橋面、引橋和鐵路沿線(xiàn)道路進(jìn)行緊急搶修，同時(shí)，適時(shí)組織開(kāi)設(shè)門(mén)（浮）橋渡場(chǎng)，保障車(chē)輛、人員等裝備和物資快速通過(guò)。當(dāng)公路立交橋和部分路段遭襲受損后，使用民兵工程搶修分隊(duì)快速組織搶修搶通，情況緊急時(shí)使用裝配式鋼橋等專(zhuān)業(yè)器材，架設(shè)臨時(shí)鋼橋，迅速構(gòu)筑迂回道路，保障主戰(zhàn)軍兵種部隊(duì)機(jī)動(dòng)。當(dāng)鐵路樞紐遭襲受損后，首先集中使用鐵路專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)伍，搶修鐵路線(xiàn)、橋梁和涵洞，在保障基本通行的前提下，搶修鐵路車(chē)站其他附屬設(shè)施，若短時(shí)間內(nèi)無(wú)法快速修復(fù)時(shí)，可組織換乘，改由公路或水路轉(zhuǎn)運(yùn)。當(dāng)機(jī)場(chǎng)、港口遭襲受損后，以目標(biāo)責(zé)任單位的專(zhuān)業(yè)搶修力量為骨干，組織當(dāng)?shù)孛癖腿嗣袢罕姡凑障燃焙缶?、先主后次的原則，搶修跑道、碼頭和附屬設(shè)施，保障飛機(jī)起降和人員物資裝載。

定點(diǎn)與機(jī)動(dòng)結(jié)合，提供綜合保障。首先，搞好交通管制。主戰(zhàn)軍兵種部隊(duì)進(jìn)入轄區(qū)后，各縣（市、區(qū)）迅速派出安全警戒分隊(duì)，在部隊(duì)經(jīng)過(guò)的道路交叉路口、收費(fèi)站，開(kāi)辟專(zhuān)用通道，組織交通調(diào)整和警戒，引導(dǎo)部隊(duì)快速有序過(guò)境。其次，設(shè)好綜合保障站。針對(duì)部隊(duì)跨區(qū)機(jī)動(dòng)物資消耗多、自我保障難的實(shí)際，組織交通、物資、科技和信息專(zhuān)業(yè)保障分隊(duì)，在部隊(duì)機(jī)動(dòng)沿線(xiàn)的大小休息點(diǎn)，開(kāi)設(shè)綜合保障站和服務(wù)點(diǎn)，采取定點(diǎn)與伴隨保障相結(jié)合的方法，為部隊(duì)提供物資、衛(wèi)勤、油料、通信和裝備維修等各項(xiàng)保障。再次，組織好宿營(yíng)保障。預(yù)先對(duì)部隊(duì)宿營(yíng)區(qū)域進(jìn)行民情及社情調(diào)查，組織衛(wèi)生防疫，為部隊(duì)選定宿營(yíng)地域；動(dòng)員組織支前分隊(duì)為部隊(duì)提供飲食保障和物資、油料補(bǔ)充；組織民兵應(yīng)急分隊(duì)和防空分隊(duì)協(xié)助過(guò)境部隊(duì)搞好地面警戒和對(duì)空防護(hù)，確保部隊(duì)宿營(yíng)安全。