對(duì)穩(wěn)定基層年輕干部隊(duì)伍的調(diào)查與思考

●丁凱

對(duì)穩(wěn)定基層年輕干部隊(duì)伍的調(diào)查與思考

●丁凱

近期，結(jié)合蹲連住班的時(shí)機(jī)，筆者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話的形式，對(duì)基層年輕干部思想進(jìn)行了調(diào)研?？偟母械剑鶎幽贻p干部有理想有抱負(fù)、想干事愿干事、求進(jìn)步崇創(chuàng)新。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，年輕干部想轉(zhuǎn)業(yè)的數(shù)量逐年增多，對(duì)部隊(duì)士氣和干部隊(duì)伍穩(wěn)定造成了一定影響。

從調(diào)查了解看，基層年輕干部想轉(zhuǎn)業(yè)主要有以下四個(gè)方面的原因：

一是多元價(jià)值沖擊。當(dāng)前，基層年輕干部大多為80后90后，是隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的一代，受社會(huì)價(jià)值取向多元化的影響較深。社會(huì)上物質(zhì)利益至上的觀念使一些干部從軍報(bào)國(guó)的事業(yè)心有所弱化，少數(shù)年輕干部抱著“先就業(yè)、再擇業(yè)”的心理到部隊(duì)，入伍時(shí)間不長(zhǎng)就挖空心思找理由、拉關(guān)系、想轉(zhuǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中等價(jià)交換原則使一些干部無(wú)私奉獻(xiàn)的思想根基發(fā)生動(dòng)搖，16%的同志認(rèn)為付出就得有回報(bào)，高學(xué)歷就應(yīng)有高工資，打仗有風(fēng)險(xiǎn)就要有風(fēng)險(xiǎn)待遇?，F(xiàn)實(shí)生活中崇金慕富的社會(huì)心態(tài)，使一些干部出現(xiàn)攀比心理，一味地與身邊同學(xué)和親朋好友比自由度、比生活質(zhì)量、比工作環(huán)境，看到有些地方同職級(jí)、同學(xué)歷、同年齡的人收入比自己高，有些轉(zhuǎn)業(yè)干部過(guò)得比自己好，心理感到不平衡。

二是個(gè)人發(fā)展受限。基層年輕干部普遍想在部隊(duì)成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，但到部隊(duì)后，面對(duì)現(xiàn)實(shí)困難和矛盾，往往思想顧慮較大。一些基層單位編制小、崗位少，干部發(fā)展空間受限，部分年輕干部認(rèn)為“正營(yíng)基本到頂、副團(tuán)遙遙無(wú)期”，產(chǎn)生了英雄無(wú)用武之地、“晚走不如早走”的想法?；鶎幽贻p干部大多經(jīng)過(guò)院校系統(tǒng)教育，理論功底扎實(shí)，但實(shí)際工作能力與崗位職責(zé)的要求還存在一定差距，部分干部由于年紀(jì)輕、閱歷淺，沒(méi)有當(dāng)兵的切身感受，到部隊(duì)后“適應(yīng)期”相對(duì)較長(zhǎng)，存在組織訓(xùn)練“搭不上手”、管理教育“插不上嘴”、大項(xiàng)任務(wù)“幫不上忙”的問(wèn)題，成就感下降，挫折感增大，產(chǎn)生“向后轉(zhuǎn)”的想法。有的自身愿望和部隊(duì)需求發(fā)生錯(cuò)位，覺(jué)得基層崗位技術(shù)含量低，主要憑經(jīng)驗(yàn)干活，知識(shí)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，工作缺乏挑戰(zhàn)性，個(gè)人價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

三是軍地反差明顯。一些部隊(duì)尤其是海軍部隊(duì)大多駐扎在沿海開(kāi)放城市，駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，軍地物質(zhì)文化生活上的差異對(duì)干部思想沖擊較大。一是工資福利待遇的反差。調(diào)查顯示，37%的受調(diào)查者認(rèn)為雖然部隊(duì)干部工資待遇逐步改善，但是與地方公務(wù)員、國(guó)企員工等相比還有不小差距。二是生活環(huán)境的反差。面對(duì)部隊(duì)艱苦環(huán)境、緊張生活和嚴(yán)格管理，少數(shù)干部感到地方單位比較人性化，對(duì)那種輕松自由、率性而為的生活環(huán)境，花前月下、兒女繞膝的家庭生活，朝九晚五、下班回家的工作方式心存向往。三是社會(huì)地位的反差。調(diào)研中，半數(shù)以上的干部認(rèn)為社會(huì)對(duì)軍人評(píng)價(jià)不高，得不到應(yīng)有的尊重，軍人榮譽(yù)感自豪感降低，獻(xiàn)身國(guó)防、扎根部隊(duì)的信心和決心受到一定影響。

四是工作家庭壓力大。一方面，隨著軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備深入，部隊(duì)大項(xiàng)活動(dòng)多、工作節(jié)奏快、標(biāo)準(zhǔn)要求高，承受的工作壓力也越來(lái)越大。有的感到，現(xiàn)在的戰(zhàn)備訓(xùn)練十分繁重，任務(wù)一個(gè)接著一個(gè)，長(zhǎng)時(shí)間處于緊張疲勞狀態(tài)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，63%的干部反映部隊(duì)工作生活比較緊張，難以跟上節(jié)奏；9%的干部受實(shí)彈發(fā)射、演習(xí)演練等大項(xiàng)任務(wù)影響，婚期推遲、生小孩回不去、家人生病不能照顧等。另一方面，基層年輕干部正處在成長(zhǎng)進(jìn)步的爬坡期、家庭生活的負(fù)重期，婚姻戀愛(ài)、個(gè)人住房、兩地分居、家屬就業(yè)和子女教育等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題極大地牽扯了他們的精力，增加了他們的心理負(fù)擔(dān)和精神壓力。

基層年輕干部隊(duì)伍是部隊(duì)全面建設(shè)和完成各項(xiàng)任務(wù)的生力軍。加強(qiáng)基層年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，解決當(dāng)前干部想轉(zhuǎn)業(yè)問(wèn)題，必須從時(shí)代發(fā)展的大背景出發(fā)，著眼年輕干部的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，因勢(shì)利導(dǎo)，切實(shí)把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把提高能力素質(zhì)與搭建事業(yè)平臺(tái)結(jié)合起來(lái)，把重視具體問(wèn)題與健全政策制度結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把這支隊(duì)伍建強(qiáng)、建好。

一、加強(qiáng)教育提升境界。解決當(dāng)前基層年輕干部思想不夠穩(wěn)定、敬業(yè)精神有所弱化等問(wèn)題，最根本的還是要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論灌注部隊(duì)、教育干部，講實(shí)大道理、講透硬道理、講深實(shí)道理，進(jìn)一步理順情緒、振奮精神，唱響獻(xiàn)身國(guó)防、無(wú)私奉獻(xiàn)的主旋律。當(dāng)前要重點(diǎn)開(kāi)展強(qiáng)化“兩心、兩感、兩觀”教育。“兩心”即事業(yè)心、責(zé)任心。用建設(shè)強(qiáng)大國(guó)防的宏偉大業(yè)激勵(lì)基層年輕干部，引導(dǎo)大家看發(fā)展重事業(yè)、講使命明職責(zé)，從第一任職起就把投身軍隊(duì)事業(yè)作為終身追求，把個(gè)人理想融入強(qiáng)軍夢(mèng)想?！皟筛小奔礃s譽(yù)感、自豪感。充分利用各種有利時(shí)機(jī)，上傳統(tǒng)課、憶輝煌史、弘揚(yáng)英雄志，引導(dǎo)大家認(rèn)清軍人是一個(gè)神圣的職業(yè)、奉獻(xiàn)的職業(yè)，自覺(jué)珍惜軍人榮譽(yù)，無(wú)悔從軍選擇，無(wú)愧軍人稱號(hào)?！皟捎^”即得失觀、反差觀。引導(dǎo)大家自覺(jué)站在宗旨的高度講得失，采取辯證的方法論得失，運(yùn)用發(fā)展的眼光看得失，既算“經(jīng)濟(jì)賬”又算“政治賬”，既算“得失賬”又算“責(zé)任賬”，既承認(rèn)反差的客觀存在，又實(shí)事求是地看待反差，防止把“小差”說(shuō)成“大差”，把“沒(méi)差”說(shuō)成“有差”，把“順差”說(shuō)成“逆差”，樹(shù)立與部隊(duì)特殊使命相適應(yīng)、與軍人職業(yè)道德相符合的人生價(jià)值觀。

二、搭建舞臺(tái)成就事業(yè)。調(diào)研中許多同志談到：“苦一點(diǎn)、累一點(diǎn)不要緊，關(guān)鍵要有干事業(yè)的成就感”。加強(qiáng)基層年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，必須高度重視他們渴望成事立業(yè)的需求，努力給他們提供創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)、干事的舞臺(tái)、發(fā)展的空間。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決好三個(gè)問(wèn)題：一是“對(duì)口”問(wèn)題。調(diào)查中，一些基層年輕干部對(duì)專業(yè)不對(duì)口、學(xué)非所用的問(wèn)題反映比較多，一定程度影響和挫傷了他們的積極性。因此，要加強(qiáng)對(duì)基層干部的計(jì)劃管理，堅(jiān)持院校按需求培養(yǎng)，人才按崗位引進(jìn)，學(xué)院按專業(yè)分配，力求人盡其才、才盡其用。二是“揚(yáng)長(zhǎng)”問(wèn)題。找準(zhǔn)基層年輕干部的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)與部隊(duì)建設(shè)需要的結(jié)合點(diǎn)，把有能力、有特長(zhǎng)的人才及時(shí)放到相應(yīng)的崗位，讓他們?cè)谶m合的崗位上充分釋放能量、施展才華。三是“強(qiáng)能”問(wèn)題。針對(duì)年輕干部能力素質(zhì)上的短板，幫助他們過(guò)好“思想關(guān)”“技能關(guān)”“方法關(guān)”，盡快提高第一任職能力。要抓好輪崗鍛煉、任務(wù)錘煉，讓年輕干部在多崗位實(shí)踐中、在重大任務(wù)歷練中，積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干、快速成才。

三、運(yùn)用政策激發(fā)活力。解決基層年輕干部想轉(zhuǎn)業(yè)的問(wèn)題，既要注意從一人一事的具體工作抓起，更要重視從政策制度層面解決。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞如何挖掘潛力、激發(fā)動(dòng)力、增強(qiáng)活力，不斷完善適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求、符合基層年輕干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際的政策、制度和規(guī)定。在培訓(xùn)機(jī)制方面，要針對(duì)年輕干部普遍關(guān)注專業(yè)發(fā)展和知識(shí)更新的情況，對(duì)他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行定性定量分析，制定知識(shí)更新計(jì)劃，按照“缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么”的原則，建立與崗位需求相適應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，突出實(shí)用性，擴(kuò)大覆蓋面，使年輕干部想學(xué)有機(jī)會(huì)、學(xué)了用得上。在激勵(lì)機(jī)制方面，重點(diǎn)是樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，打破論資排輩、“齊步走”的現(xiàn)象，暢通年輕優(yōu)秀干部和拔尖人才成長(zhǎng)的“快車道”，使基層年輕干部有奔頭、有盼頭、有干頭。在淘汰機(jī)制方面，把關(guān)口卡在院校教育之中，對(duì)那些入伍動(dòng)機(jī)不純、思想基礎(chǔ)不牢、能力素質(zhì)差的，該退學(xué)的退學(xué)，防止把問(wèn)題留給部隊(duì)；把關(guān)口卡在組織幫教之后，對(duì)強(qiáng)烈要求離隊(duì)、經(jīng)教育后仍鬧著要走的，取消干部資格，按義務(wù)兵遣送回家，以警示他人。

四、營(yíng)造環(huán)境拴心留人。基層年輕干部肩頭擔(dān)子重、工作壓力大，必須堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧軍營(yíng)，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境。首先，要加大幫困解難的力度。對(duì)基層年輕干部普遍存在的大齡青年婚戀難、隨軍家屬就業(yè)難、子女入托入學(xué)難、看病就醫(yī)難和住房難等實(shí)際問(wèn)題，充分挖掘內(nèi)部潛力，積極尋求地方支持，用足用活現(xiàn)有政策，想方設(shè)法排憂解難，以關(guān)心促安心，以安心促盡心。其次，要不斷完善物質(zhì)文化生活條件。樹(shù)立“心往基層想、勁往基層使、錢(qián)往基層投”的鮮明導(dǎo)向，下大力改善基層物質(zhì)文化生活條件，讓基層年輕干部學(xué)習(xí)有條件、生活有保障、娛樂(lè)有場(chǎng)所。第三，要努力培樹(shù)和諧融洽的內(nèi)部風(fēng)氣。持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)和基層風(fēng)氣專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)跑官要官、暗箱操作、侵害基層正當(dāng)權(quán)益等現(xiàn)象，堅(jiān)持露頭就打，營(yíng)造健康和諧、積極向上的良好氛圍。

【作者系92962部隊(duì)政治部干事】