黨委中心組帶機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的調(diào)查與思考

●杜超

黨委中心組帶機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的調(diào)查與思考

●杜超

黨委中心組帶機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)，是各級黨委機(jī)關(guān)理論武裝的主要形式和重要抓手。通過調(diào)研和掌握情況來看，當(dāng)前黨委中心組學(xué)習(xí)抓得緊、抓得實，成效比較明顯，但中心組帶機(jī)關(guān)這個作用發(fā)揮還不太明顯。從當(dāng)前部隊理論武裝的實際情況看，應(yīng)著力解決好以下三個問題。

一、著力解決“重工不重學(xué)”的問題，在嚴(yán)抓真帶上下功夫

黨委中心組的學(xué)習(xí)雷打不動，嚴(yán)格落實時間、內(nèi)容、人員和效果，但機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)落實上時而出現(xiàn)“放羊”現(xiàn)象，一些機(jī)關(guān)干部忙于事務(wù)、纏于雜務(wù)，說起來重要，忙起來不要，使理論學(xué)習(xí)這一制度剛性成為了“軟指標(biāo)”、變?yōu)榱恕跋鹌つ唷?。反思起來，這既有機(jī)關(guān)干部不重視學(xué)習(xí)、不愿意學(xué)習(xí)的原因，也是黨委領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、抓的力度不大造成的。制度的生命力在執(zhí)行，執(zhí)行的要害在于嚴(yán)。要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)要求，明責(zé)任、立規(guī)矩、定底線、亮紅線，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，切實以黨委領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)抓真帶促進(jìn)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的落實。一是嚴(yán)責(zé)任，建起強性約束。堅持黨委負(fù)總責(zé)、書記負(fù)全責(zé)，科學(xué)制定規(guī)劃，搞好責(zé)任分工，定期分析形勢，及時解決問題，從源頭統(tǒng)住計劃、時間、內(nèi)容、人員，確保理論學(xué)習(xí)制度很好地落實。進(jìn)一步明確黨委書記抓黨委機(jī)關(guān)理論武裝的第一責(zé)任人職責(zé)，明確部門領(lǐng)導(dǎo)抓機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的直接責(zé)任，形成部門領(lǐng)導(dǎo)對書記負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)干部對部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的良好局面。二是嚴(yán)考評，立起剛性指標(biāo)。注重從考核內(nèi)容、考核方案到考核職責(zé)、考核方法、考核結(jié)果評定等進(jìn)行深入研究，切實增強機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)考評的針對性。年度理論學(xué)習(xí)計劃，要量化個人學(xué)習(xí)的書目、學(xué)習(xí)體會的數(shù)量、發(fā)表文章的篇數(shù)，明確課題攻關(guān)的重點，確保學(xué)有依據(jù)、考有尺度。采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、理論考試與業(yè)績考核相結(jié)合的方式，加強對機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的考核。三是嚴(yán)獎懲，樹起硬性導(dǎo)向。以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨委、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部”活動為抓手，努力發(fā)揮好典型的示范引領(lǐng)和帶動作用。把學(xué)習(xí)成效與干部的選拔使用掛起鉤來，對群眾公認(rèn)的綜合素質(zhì)好、工作能力強的干部優(yōu)先推薦使用，讓大家想學(xué)、愿學(xué)、勤學(xué)。注意解決學(xué)與不學(xué)一個樣、學(xué)多學(xué)少一個樣、學(xué)好學(xué)壞一個樣的問題，做到學(xué)有甜頭，不學(xué)或效果不好有“苦頭”，真正讓學(xué)習(xí)者受益、讓學(xué)好者得實惠。

二、著力解決“同步不同頻”的問題，在上下聯(lián)動上下功夫

從了解掌握情況看，機(jī)關(guān)看似一同組織了，但卻縮了水、打了折扣，存在“單純?nèi)蝿?wù)”思想，在入腦入心上與黨委中心組還有一定差距。分析原因，主要是黨委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)沒有形成聯(lián)動互動的局面，各唱各的調(diào)、各敲各的鼓，雖然時間上同步，但是同步不同聲、同步不同頻，“跑了調(diào)、走了音”，大大影響了效果。動車跑得快，不光車頭帶。要解決這一問題，就是要注重發(fā)揮黨委機(jī)關(guān)上下聯(lián)動的作用，切實使黨委中心組帶機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)取得實效，做到良性互動、上下聯(lián)動。一是領(lǐng)導(dǎo)帶動。發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)帶頭作用，積極在真學(xué)、真懂、真用上下功夫，切實為機(jī)關(guān)干部帶好頭。正副書記自覺先學(xué)一步、學(xué)深一點、學(xué)多一點，以自身的模范表率作用，帶動中心組成員和機(jī)關(guān)干部不斷激發(fā)學(xué)習(xí)動力。中心組成員特別是部門領(lǐng)導(dǎo)更要積極參加、主動融入，既要成為中心組學(xué)習(xí)的積極參與者，更要成為各部理論學(xué)習(xí)的大力推動者，真正實現(xiàn)抓本級帶下級的生動局面。二是督導(dǎo)促動。黨委書記既要組織落實好中心組自身學(xué)習(xí)，也要監(jiān)督機(jī)關(guān)各部學(xué)習(xí)實施過程，督促檢查學(xué)習(xí)進(jìn)程，切實形成黨委帶機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的強勢。政治機(jī)關(guān)要采取定期檢查與隨機(jī)抽查的方式，對各部理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查考評，并將檢查情況記錄在案，利用政工會、月辦公會等形式進(jìn)行講評，對落實不好的、走形式的、效果不明顯的要批評提醒，督促抓好落實。三是指導(dǎo)推動。按照“每季交流、半年講評、年終述學(xué)考學(xué)”的要求，組織團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述學(xué)和統(tǒng)一理論考核。每個專題完成之后要對個人學(xué)習(xí)筆記、閱讀書目、體會文章等進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正存在問題，確保團(tuán)以上干部理論學(xué)習(xí)扎實推進(jìn)、有效開展。

三、著力解決“合拍不合音”的問題，在相融共促上下功夫

把黨委班子和機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)捆在一起抓，有利于上級決策指示的領(lǐng)會和貫徹，有利于本級黨委意圖的理解和執(zhí)行。但從實際情況看，還存在機(jī)關(guān)對黨委領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖把握不到位、貫徹不徹底、反饋不及時等問題，歸根結(jié)底就是機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)同黨委中心組理論學(xué)習(xí)相比，在轉(zhuǎn)化運用上存在“慢半拍”“跟不上”“貼不緊”的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用，在于推動工作、促進(jìn)建設(shè)。這就要求黨委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的理論學(xué)習(xí)，緊緊跟上習(xí)主席思想步伐，圍繞貫徹落實系列重要講話精神，坐一起學(xué)習(xí)思考、深下去調(diào)研論證、按責(zé)任推動落實，真正做到合心又合力、互助又互促，使黨委的決策意圖在機(jī)關(guān)的領(lǐng)會把握中不偏向、落實執(zhí)行中不走樣。一是聚焦對黨忠誠，轉(zhuǎn)化為聽黨指揮的政治信念。緊緊扭住黨委制、雙首長制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制這些政治工作的根本組織制度，落實好黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，通過扎實有效的思想政治領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)軍事實踐、黨管干部、運用制度開展工作等形式手段，努力形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面，保證黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處。二是聚力能打勝仗，轉(zhuǎn)化為提高實戰(zhàn)化水平的思路舉措。以提高部隊的實戰(zhàn)化水平為牽引，將其作為黨委機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)的延伸拓展，作為學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運用的重要平臺和有效抓手，黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究重大現(xiàn)實問題，帶頭深入訓(xùn)練一線，帶頭端正訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)，機(jī)關(guān)著重吃透上情，搞準(zhǔn)下情，注重結(jié)合實際抓好部隊核心軍事能力建設(shè)，切實把各級黨委領(lǐng)導(dǎo)的決心意圖落實到部隊能打仗、打勝仗的實際舉措。三是聚合意志力量，轉(zhuǎn)化為推動作風(fēng)建設(shè)的堅定決心。黨委的鮮明導(dǎo)向能否得到樹立，機(jī)關(guān)的作用不可低估。要以“三嚴(yán)三實”專題教育整頓為抓手，以“四項整頓”“七項整治”為突破口，以黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，不斷強化黨委的政治責(zé)任、機(jī)關(guān)的政治任務(wù)，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，著力在糾治部隊長期存在的問題積弊上見成效，在鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見成效，在適應(yīng)新形勢新常態(tài)新要求上見成效。

【作者系96829部隊政治部主任】