適應(yīng)新常態(tài)依法育精兵

●李明 任玉彬

適應(yīng)新常態(tài)依法育精兵

●李明 任玉彬

習(xí)主席強調(diào)，全軍要牢記“依法治軍、從嚴治軍是強軍之基”。依法治軍體現(xiàn)在基層就是依法帶兵。盡管打兵現(xiàn)象如今基本上得到了遏止，但個別單位存在的“軟暴力”“冷暴力”等變相體罰現(xiàn)象仍然禁而未絕，依法帶兵的形勢依然不容樂觀。今年是依法治軍開局之年，今后依法帶兵、文明帶兵也必將成為新訓(xùn)工作的新常態(tài)。

一、直面依法帶兵新情況

這幾年總部高度重視依法帶兵，并先后出臺了許多防范措施，加大了對違法帶兵現(xiàn)象的打擊力度，類似打罵體罰、侵占士兵利益、侵占新兵休息權(quán)等違法現(xiàn)象明顯減少，然而一些新情況新問題卻隨之出現(xiàn)，對我們一線帶兵人提出了不小的挑戰(zhàn)。這些新情況突出表現(xiàn)在“四少四多”上：

一是明火執(zhí)仗的少了，暗渡陳倉的多了。鑒于現(xiàn)在上級對違法帶兵特別是對打罵體罰采取了“零容忍”態(tài)度，很多骨干權(quán)衡利弊不再敢頂風(fēng)違紀，但是個別習(xí)慣于簡單粗暴帶兵方法的骨干雖然表面收斂了，暗地里卻小動作不斷，一些變相體罰的現(xiàn)象仍然沒有杜絕。比如，罰跑步、罰站崗、罰做俯臥撐等，用各種奇招怪招折騰新兵，甚至有的唆使新兵互相毆打，這些做法雖然一般不會對身體造成明顯傷害，但有時對新兵造成的精神傷害甚至比身體傷害更大。

二是知法犯法的少了，患得患失的多了。隨著軍隊普法工作的廣泛開展，新訓(xùn)骨干的法律知識逐年增加，法律水平明顯提高，應(yīng)該說，過去那種純粹法盲骨干已不多見了，知法犯法的人也在減少。然而，當(dāng)提到依法帶兵時，很多人就產(chǎn)生了畏難情緒，擔(dān)心過于強調(diào)依法會降低自己的權(quán)威，在工作中放不開手腳，表現(xiàn)為：老辦法不敢用，新辦法不會用，想管還不敢管，很多人患得患失，長期處于矛盾和糾結(jié)之中，無所適從，直接影響了新訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

三是主動作為的少了，放任自流的多了?，F(xiàn)在的新兵文化素質(zhì)普遍提高，高中及大學(xué)文化程度的新兵逐年增多，有些新兵民主意識強，部分對法律還很精通，他們十分清楚自己享有哪些權(quán)力，有的甚至還給骨干出難題，不時地拿相關(guān)法律規(guī)定“威脅”骨干。比如，過去就發(fā)生過新兵因訓(xùn)練成績跟不上，被班長單獨訓(xùn)練，結(jié)果卻反被新兵以變相體罰為名把班長告到新兵團，最后班長受了處分。這樣的結(jié)果讓很多骨干心有余悸，于是對一些棘手的新兵，索性放任自流，聽之任之。

四是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳倭?，力保安全的多了。新?xùn)工作是部隊軍事工作的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。然而，不少新訓(xùn)骨干擔(dān)心訓(xùn)練強度大了會“跑兵”，為了力保安全，擅自降低訓(xùn)練難度，只求過得去，不求過得硬，很多新兵新訓(xùn)期間甚至從未跑過一次完整的三公里，沒打過幾發(fā)子彈，更不用說投擲實彈了。如此一來安全雖保住了，可素質(zhì)卻沒練出來，為日后下連上崗埋下了不小的隱患。

二、疑難雜癥還需找病因

如果把以上現(xiàn)象比作依法帶兵疑難雜癥的話，那么當(dāng)務(wù)之急就是找出這些癥結(jié)病因，然后才能有針對性地開展工作。

一是法紀觀念淡薄。當(dāng)前有的骨干對法的理解還有偏差，信奉“慈不掌兵”“巴掌底下出好兵”“打罵是有魄力和血性的體現(xiàn)”等歪歪理，有的把經(jīng)驗當(dāng)成“法”，還有的把法理解成“罰”。殊不知骨干的三拳兩腳可能就把我們的好傳統(tǒng)打丟了，人心打散了，而人心散了隊伍就不好帶了，那打勝仗也就成為一句空話。

二是態(tài)度不夠端正。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“很多人對于官兵關(guān)系、軍民關(guān)系弄不好，以為是方法不對，我總告訴他們是根本態(tài)度問題，這態(tài)度就是尊重士兵和尊重人民。”所以說，任何形式的侮辱人格、侵犯人權(quán)的行為都是極其錯誤的，戰(zhàn)爭年代我們對放下武器的俘虜尚且尊重他們的人格，對自己的戰(zhàn)友更不應(yīng)該簡單粗暴，人心都是肉長的，只要對新兵的態(tài)度端正了，相信沒有帶不好的兵。

三是缺乏擔(dān)當(dāng)意識。新訓(xùn)骨干通常在能力素質(zhì)方面都是本單位的佼佼者，能被組織選中使命光榮責(zé)任重大，我們本應(yīng)主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，用優(yōu)異的成績回報組織的培養(yǎng)和信任，而不應(yīng)只滿足于帶兵不出事的低標準，置新訓(xùn)培養(yǎng)質(zhì)量于不顧，白白錯過了新兵訓(xùn)練的黃金期。

四是方法有欠科學(xué)。法是實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，依法帶兵內(nèi)在包含著科學(xué)帶兵之意。然而我們有的骨干不善于按照法規(guī)制度要求帶兵，而是習(xí)慣于用“土政策”和老辦法，隨著新情況的不斷涌現(xiàn)，明顯感覺力不從心，跟不上趟，甚至還費力不討好，這都是方法不科學(xué)造成的。解決這個問題的最好辦法就是依法帶兵，實踐證明，只有依法帶兵才是最科學(xué)可靠的帶兵方法。

三、學(xué)法守法才能帶好兵

只有找到問題的病因，才能對癥下藥治好病。這個“藥”既是帶兵之法，也是帶兵之道。

學(xué)法才能取得“資格證”。有法可依是依法帶兵的前提，要依法帶兵需先學(xué)法，一個不懂法的骨干不是一個合格的帶兵人。根據(jù)軍事法制定和修改的權(quán)限大致分為以下三類：一是軍事法律。這是由全國人大及其常務(wù)委員會制定和修改的，主要有國防法、國防動員法、兵役法、軍事設(shè)施保護法、現(xiàn)役軍官法、國防教育法等等。二是軍事法規(guī)。這是由國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合制定的，主要有現(xiàn)役士兵服役條例、征兵工作條例、軍人撫恤優(yōu)待條例、軍事訓(xùn)練大綱、軍隊基層建設(shè)綱要、共同條令、安全條例、保密條例、預(yù)防犯罪工作條例等等。三是軍事規(guī)章。這是由各總部、各軍兵種、各大軍區(qū)制定的，如中國人民解放軍勞動教養(yǎng)暫行規(guī)定、總部帶兵的“七個嚴禁”“雙六條”，以及各大單位根據(jù)自身實際情況制定的相關(guān)具體帶兵規(guī)定等等。以上這些法律法規(guī)中，要讓骨干全部掌握顯然不現(xiàn)實，本著急學(xué)急用的原則，我們需要掌握的無外乎是與帶兵最密切的條令條例及相關(guān)規(guī)定。我們骨干要把條令條例當(dāng)作“緊箍咒”，時時處處按照條令條例的要求規(guī)范自己的言行，努力成為“條令通”。此外，憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利、人身自由和刑法中的相關(guān)條款，同樣要求我們新訓(xùn)骨干認真學(xué)習(xí)和掌握。只有掌握了這些法規(guī)，我們帶兵人才算取得了依法帶兵“資格證”。

守法才能擁有“護身符”。法的制定就是為了遵守，因此，除了掌握依法帶兵的相關(guān)法規(guī)外，我們也要清楚觸犯這些法規(guī)的法律后果。我們知道，軍法從嚴是軍事法律的一條重要原則。一方面，說明軍法是嚴肅的、嚴厲的，對軍隊的法紀條令要絕對遵守，不允許打任何折扣。另一方面，我們也要知道在軍法面前人人平等，沒有人可以超越和凌駕于軍法之上，無論官銜多高、功勞多大，只要觸犯軍法都要一視同仁接受處罰。軍隊內(nèi)部絕不允許“鐵帽子王”的存在。正所謂“法律是塊鋼，誰碰誰受傷；紀律是塊鐵，誰碰誰流血”?！拔贩ǘ日咦羁鞓?，守法紀者最自由”。要保證帶兵不出事或少出事，守法才是真正的“護身符”。

用法才能訓(xùn)出合格兵。依法帶兵，學(xué)法是基礎(chǔ)，守法是關(guān)鍵，而用法才是最終目的。當(dāng)前，主要是唱好“一二三四歌”。一是“一個中心”：就是以新兵為中心，端正對新兵的根本態(tài)度，尊重新兵的人格，杜絕簡單粗暴和打罵體罰。要學(xué)會換位思考，把新兵當(dāng)親人。常想兵之初，也就是當(dāng)年自己當(dāng)新兵時骨干是怎樣對待自己的，好的方面要傳承，不好的方面要堅決克服，不能讓錯誤再延續(xù)；常想兵之重，就是要看到新兵在部隊建設(shè)中的重要性，因為沒有新兵，新訓(xùn)骨干就沒有存在的意義；常想兵之家，就是在沖動時常想想能否對得起新兵家長對我們的信任。二是“兩種意識”：一種是條令意識。俗話說“條令條令，條條是令”，骨干要時刻繃緊條令條例這根弦，一切按條令條例抓，按條令條例做，不搞以言代法、以權(quán)壓法；一種是嚴格意識，嚴師才能出高徒，帶兵不嚴就會滋生“嬌、驕”二氣，但嚴又要嚴在法內(nèi)、嚴之有度，絕不是沒有上限的嚴。三是“三個樣子”：常言道“喊破嗓子不如做出樣子”，身為骨干必須處處為新兵做出好樣子。一是學(xué)法的樣子。骨干依法帶兵自己先須帶頭學(xué)習(xí)條令條例，熟練掌握帶兵的相關(guān)規(guī)定，努力成為依法帶兵的明白人。二是守法的樣子。管理者首先要管好自己，骨干要言行一致，帶頭遵守條令條例，不能對人對己雙重標準。三是用法的樣子。學(xué)法的最終目的就是為了應(yīng)用，只有依法帶兵才能讓戰(zhàn)士心悅誠服，骨干的威信才能真正得到樹立和維護。四是“四個不要”：一是不要瞎折騰。新訓(xùn)骨干要準確把握條令條例的標準，不能怕新兵閑來惹事就采取“折騰”戰(zhàn)術(shù)；不能片面強調(diào)嚴格，對犯錯的新兵上綱上線，濫施處罰；不搞“土政策”，不搞層層加碼。二是不要亂許愿。骨干要處事公平公正，“一碗水端平”，所謂“公生明，廉生威”。三是不要降低標準。嚴格訓(xùn)練是軍隊?wèi)?zhàn)斗力生成的基本途徑，平時多流汗戰(zhàn)時才能少流血，任何時候都不能以犧牲戰(zhàn)斗力為代價去換取一時的安全，這樣只能使兵越帶越嬌，同時也會降低個人威信。四是不要急于求成。新兵從一名地方青年成長為一名革命軍人需要一個過程，帶兵也有其特有規(guī)律，骨干一定要把握規(guī)律循序漸進，切不可揠苗助長、急于求成。

【作者系裝備學(xué)院教員】