新晉省委書記開啟“執(zhí)筆論政”新時代

辛忠

僅從“媒介素養(yǎng)”考核省委書記，并不全面客觀，但不妨作為一種觀察角度，以此管窺省委“一把手”們對黨務(wù)、政務(wù)公開的態(tài)度，以及對媒體作用的認(rèn)識。

在十八大后啟幕的全面深化改革征程中，31位省、市、區(qū)委書記（下簡稱省委書記），居于中央與基層之間，擔(dān)當(dāng)著“中層設(shè)計師”的角色。他們的首要任務(wù)即落實中央頂層設(shè)計，帶領(lǐng)本省、市、區(qū)（下簡稱省）改革創(chuàng)新，再謀發(fā)展新篇章。

其中，有11位省委書記，因其同步于中共十八大，于2012年11、12月前后履新而備受關(guān)注，他（她）們包括孫政才、孫春蘭、韓正、胡春華、王東明、夏寶龍、王君、王儒林、趙正永、彭清華、尤權(quán)。兩年過去了，政治“新常態(tài)”以前所未有之勢盛大開局，彼時上任的11位“新晉”省委書記也迎來了自己的省級治理“中期考”。

“媒介素養(yǎng)”成執(zhí)政理念現(xiàn)代化的重要指標(biāo)

在現(xiàn)代政治理論中，“媒介素養(yǎng)”已成為現(xiàn)代官員的必修課和硬指標(biāo)。媒體之于中國政治，就像社會的預(yù)警器，哪里出現(xiàn)發(fā)展穩(wěn)定的火情險情，就能在第一時間知悉；也像戰(zhàn)場上的集結(jié)號，首長號令一下，媒體就要奮筆疾書，為傳播發(fā)展政策、匯聚改革共識奔走呼號。省委書記，就是下達號令的指揮官；媒體，尤其是各級黨媒，就是發(fā)起改革戰(zhàn)役的沖鋒號。

因此，我們從“第五個現(xiàn)代化”的改革目標(biāo)出發(fā)，以“省委書記的媒介素養(yǎng)”為量尺，梳理這11位書記的治省實踐和執(zhí)政理念，力圖畫出一個全新視角下的執(zhí)政智慧“五線譜”。

一般來說，“指揮官”在黨媒下達指令的形式有五種：出席活動報道、基層調(diào)研報道、會議及講話報道、為媒體撰文、接受媒體專訪等。但是，前三種“指令”形式并不直接體現(xiàn)媒介素養(yǎng)，因為媒體屬第二落點，其第一落點在活動現(xiàn)場、調(diào)研現(xiàn)場以及會議現(xiàn)場。黨媒再用新聞報道，將省委書記在各個現(xiàn)場的行程、講話、指示進行更大范圍傳播。

因此，我們選取后兩種形式，即為媒體撰文和接受媒體專訪。之所以選擇這兩種形式，除以上因素外，還因其能系統(tǒng)、全面體現(xiàn)省委書記在省級治理層面的理論研究水平，而這恰恰是考核官員思想解放和執(zhí)政意識現(xiàn)代化的重要一環(huán)。

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，十八大后的新晉省委書記們，相較以往同僚在與媒體互動頻次上有顯著增加，在互動水平上也有明顯提高。此前以全文刊發(fā)會議講話和撰文為主，十八大后的新晉省委書記這一群體，充分嘗試了刊發(fā)講話、撰文、接受專訪等形式，甚至出現(xiàn)了接受新媒體、外媒專訪等時尚化方式。

省委書記與媒體互動愈發(fā)“趕潮流”

隨著科技創(chuàng)新進步，媒體形態(tài)也時刻發(fā)生著變遷。加拿大著名傳播學(xué)者麥克盧漢認(rèn)為“媒介即信息”，也就是說，媒體本身的更替升級就是一種信息，改變著我們的生活方式。這從近年來新媒體給我們生活帶來的沖擊可輕易窺探。

因此，省委書記們能否適應(yīng)多變的媒體形態(tài)，以及全球化時代的傳播環(huán)境，成為考察“媒介素養(yǎng)”高低的重要指標(biāo)之一。從實際情況看，新時代的省委書記們，已經(jīng)開始探下身子主動適應(yīng)時代要求，將網(wǎng)媒、港媒、外媒等納入了傳播改革理念的平臺范疇。

在統(tǒng)計的11位書記中，夏寶龍、王東明、韓正三人與網(wǎng)絡(luò)媒體有過實質(zhì)性接觸。夏寶龍于2014年兩會前接受中國政協(xié)傳媒網(wǎng)專訪，談民主監(jiān)督制度化；王東明于2014年10月四中全會后接受人民網(wǎng)專訪，主題是“治蜀興川的法治實踐”；韓正則是直接與網(wǎng)媒和外媒同時互動的“第一書記”。今年11月15日，韓正接受了英國金融時報中文網(wǎng)專訪，這是韓正首次接受國際媒體訪談，話題囊括滬港通、上海自貿(mào)區(qū)、政府職能轉(zhuǎn)型、新媒體等熱點。網(wǎng)絡(luò)媒體甚至移動新媒體，正在成為傳播力最廣的媒體平臺，省委書記們不應(yīng)也不會對此視而不見。

作為內(nèi)地最發(fā)達地區(qū)的掌門人，韓正在媒體改革方面同樣具有獨到見解。以橫空出世的澎湃為代表，上海報業(yè)集團和上海文廣系統(tǒng)在2014年改革頗有收獲，上海在應(yīng)對中央深改組“媒體融合”的政策導(dǎo)向上，已然走在了全國前列?！皥蠹堉挥姓碱I(lǐng)市場、才能守好陣地，丟掉了市場，也就丟掉了陣地。只有陣地意識或者只有市場意識，都是片面的?！痹诿襟w改革過程中，韓正不僅親臨一線站臺，其市場化改革思路、現(xiàn)代化媒體觀更是助力無窮。

在深化改革發(fā)展大局中，借力港澳臺的資金技術(shù)優(yōu)勢，無疑成為各省共識。那么，借助港媒、臺媒平臺宣傳招商引資政策成為必不可少的一選擇。由著名主播吳小莉擔(dān)綱主持的鳳凰衛(wèi)視《問答神州》欄目，今年7月和11月先后訪問了趙正永和彭清華，此二人也成為與港媒有直接互動的省委書記。隨著全面改革不斷深入，與港媒互動將被越來越多省委書記寫上日程簿。

亮點頻現(xiàn)：行業(yè)報受歡迎、省報開專欄

梳理發(fā)現(xiàn)，有些省委書記與媒體互動帶有強烈的個人色彩，其中，謀劃“新版重慶故事”的孫政才最具亮點。2013年9月12日，一篇題為《辦公室想不明白的事情 到人民群眾中找答案》的文章，出現(xiàn)在重慶日報頭版新開辟的《渝政筆談》專欄，文章以數(shù)百字短文，聚焦小問題，文筆活潑主題鮮明，但文章并未署名。此后，每過三兩天，就會有新的文章發(fā)布，位置始終在重慶日報頭版，截至今年12月15日，至少已完成75篇。9月12日的這篇文章提到，“記得當(dāng)年隨國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志下基層調(diào)研林權(quán)制度改革問題，江西修水縣的一位老村支書說出九個字，叫'山定樹，樹定權(quán)，人定心'”。檢索發(fā)現(xiàn)，據(jù)江西日報2007年4月23日刊發(fā)的《山更綠 水更清 人更好——溫家寶總理在我省考察紀(jì)實》記載，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民曾提及“山定權(quán)、樹定根、人定心”，溫家寶回應(yīng)：“這三句話說得好！一定要寫到報紙上。這是最高概括?！边@篇報道最后提及“農(nóng)業(yè)部部長孫政才……等隨同考察”。因此可以推測，專欄作者曾于2007年跟隨溫家寶下基層調(diào)研，而且很可能就是孫政才本人。

此外，來源于重慶市林業(yè)局網(wǎng)站的報道也論證了這一點?？l(fā)于2014年1月3日的新聞稿稱，副站長唐志強同志領(lǐng)讀了重慶日報《渝政筆談》中孫政才書記關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《什么話能說，什么話不能說》等五篇擲地有聲的文章。因此，基本可以確定，該專欄的執(zhí)筆者就是孫政才。從文章內(nèi)容看，專欄以黨風(fēng)廉政建設(shè)為主，也有經(jīng)濟、社會、生態(tài)等內(nèi)容，這與習(xí)近平當(dāng)年在浙江日報開辟的《之江新語》頗為相似。專欄文章來自官員親筆撰寫，而不是智囊團代筆，其觀點無疑更直觀。

另一個特殊樣本，則是“救火隊長”王儒林，雖然他與媒體互動的形式并非撰文或?qū)ＴL，但仍很有必要提及。據(jù)統(tǒng)計，履新百天以來，王儒林的會議講話已至少7次被山西日報在頭版超常規(guī)刊發(fā)，力度可見一斑。要知道，從2012年12月擢升吉林省委書記到2014年8月底卸任的20個月里，王儒林與媒體互動也僅有6次。無縫傳播省委書記的講話，以達到最佳傳播效果，這成為山西省委力圖扭轉(zhuǎn)官場頹勢，重樹政治生態(tài)的特殊文宣手段，這也反映出王儒林利用媒體達至執(zhí)政目的的現(xiàn)代化思維。

僅從“媒介素養(yǎng)”考核省委書記，并不全面客觀，但不妨作為一種觀察角度，以此管窺省委“一把手”們對黨務(wù)、政務(wù)公開的態(tài)度，以及對媒體作用的認(rèn)識。媒體是友不是敵，是推動力不是阻礙力。只有當(dāng)“輿論監(jiān)督也是一種正面報道”觀點真正深入執(zhí)政者心里，媒體才有機會全面參與到政治“新常態(tài)”的建設(shè)和崛起中。endprint