TPP壓境，中國(guó)紡織被施緊箍咒？

本刊記者- 徐長(zhǎng)杰

TPP壓境，中國(guó)紡織被施緊箍咒？

本刊記者- 徐長(zhǎng)杰

10月5日，美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼正式宣布，由美國(guó)主導(dǎo)，日本、澳大利亞、新加坡和加拿大等12個(gè)國(guó)家參與的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）談判達(dá)成一致。

TPP是一種多邊自貿(mào)協(xié)定，全稱(chēng)是“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”，TPP談判自2010年開(kāi)始，涵蓋全球40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。不過(guò)，因?yàn)門(mén)PP目前僅僅只在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成基本協(xié)議，各成員國(guó)尚需得到國(guó)內(nèi)議會(huì)等立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

外貿(mào)型紡織企業(yè)或受重創(chuàng)

實(shí)際上，在TPP的各項(xiàng)規(guī)定中，最為引人注目的條款是“零關(guān)稅”——TPP原則上要求成員國(guó)之間進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，取消所有商品的進(jìn)口關(guān)稅。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，TPP協(xié)議達(dá)成，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至紡織業(yè)來(lái)說(shuō)，都并非一個(gè)好消息。舉例來(lái)說(shuō)，根據(jù)TPP規(guī)定，紡織產(chǎn)品“從紗開(kāi)始”之后的所有工序和原料生產(chǎn)，都要在TPP成員國(guó)內(nèi)進(jìn)行才能享受12國(guó)內(nèi)零關(guān)稅的待遇。

此前就有人指出，“一旦TPP達(dá)成，越南將是最大贏家?！北说蒙瓏?guó)際經(jīng)濟(jì)研究所在近日發(fā)布的報(bào)告中似乎也呼應(yīng)這樣一種觀(guān)點(diǎn)，理由是越南最大出口產(chǎn)業(yè)為紡織業(yè)的服飾與鞋類(lèi)，在TPP開(kāi)始付諸于實(shí)際后，越南服飾與鞋類(lèi)出口到美國(guó)的關(guān)稅，立刻由目前的17%～32%下滑至零。非TPP成員國(guó)或?qū)⒁蛸Q(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)而受到?jīng)_擊，其中受沖擊最大的將是中國(guó)。

近日，杭州蕭山裕源化纖有限公司產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部經(jīng)理季柳炎在接受《紡織服裝周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)就坦言， 目前，業(yè)內(nèi)最擔(dān)心的就是紡織產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道受阻，再就是紡織產(chǎn)品目前的品質(zhì)、品牌需要重新打造，特別是一些以出口為主的紡織企業(yè)，可能會(huì)受損嚴(yán)重?！爸爸袊?guó)紡織產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目的著力點(diǎn)是全球60億人的保有量，而TPP一旦施行，可能會(huì)大大縮減其消化人數(shù)，因此會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能的過(guò)剩?！奔玖渍f(shuō)道。

季柳炎認(rèn)為，TPP可能會(huì)給中國(guó)紡織業(yè)帶來(lái)兩種結(jié)果，一種是中國(guó)紡織企業(yè)去TPP成員國(guó)，比如去越南投資建廠(chǎng)，另一種是中國(guó)內(nèi)部將面臨一場(chǎng)史無(wú)前例的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。不過(guò)他也直言，雖然TPP會(huì)給中國(guó)紡織業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響，但也會(huì)進(jìn)一步助推中國(guó)紡織由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，“這種壓力是迫使中國(guó)紡織企業(yè)走出品質(zhì)低、價(jià)格低競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵一步。比起2012～2014年中國(guó)紡織行業(yè)的低迷，現(xiàn)在紡織行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始復(fù)蘇，TPP不會(huì)阻止紡織行業(yè)復(fù)蘇的進(jìn)程，只會(huì)讓紡織行業(yè)的升級(jí)速度加快?！?/p>

成員國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)將被拉動(dòng)

TPP對(duì)中國(guó)紡織業(yè)影響來(lái)自哪些方面？會(huì)產(chǎn)生多大影響？對(duì)此《紡織服裝周刊》記者采訪(fǎng)了中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞中心主任孫淮濱。

他認(rèn)為，TPP對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的影響將來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面，首先是TPP要在成員國(guó)之間推行貿(mào)易自由化，實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。這也就意味著非成員國(guó)要進(jìn)入貿(mào)易圈會(huì)或多或少地受到貿(mào)易歧視，從而會(huì)形成一種貿(mào)易轉(zhuǎn)移，貿(mào)易轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)則是TPP成員國(guó)不與或減少與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)；另一方面就是來(lái)自于TPP的原產(chǎn)地規(guī)則，也就是中國(guó)企業(yè)到TPP貿(mào)易圈投資設(shè)廠(chǎng)，必須符合原產(chǎn)地規(guī)則才能享受到優(yōu)惠政策，而這樣就會(huì)拉動(dòng)TPP成員國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，對(duì)于中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的銜接就會(huì)受到影響，甚至?xí)霈F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂。

孫淮濱同時(shí)指出，伴隨著TPP帶來(lái)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，也會(huì)帶來(lái)中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。不過(guò)他強(qiáng)調(diào)，目前，我國(guó)已與TPP的不少成員國(guó)，比如韓國(guó)、澳大利亞等簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定，因此我國(guó)與這些國(guó)家會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化以及零關(guān)稅，從而減少或抵消TPP對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響。

中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心研究員田麗在接受《紡織服裝周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)也直言，TPP的確在某種程度上會(huì)稀釋入世對(duì)中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的紅利。

不過(guò)，她認(rèn)為中國(guó)紡織企業(yè)切不可把TPP視為一種限制中國(guó)發(fā)展的貿(mào)易規(guī)則。“至少就TPP來(lái)說(shuō)，這是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，目標(biāo)健康向上?；焕麨橛欣瑥膫€(gè)人到國(guó)家，要想進(jìn)步，這都是必須具備的基本能力和素質(zhì)?！?/p>

實(shí)際上，從目前來(lái)看，越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等地的紡織鞋服產(chǎn)業(yè)都在快速發(fā)展，但更多是停留在一些簡(jiǎn)單的成衣加工環(huán)節(jié)，面輔料生產(chǎn)、高端印染等技術(shù)含量較高的環(huán)節(jié)仍然要依靠中國(guó)市場(chǎng)。比如，泰國(guó)一些生產(chǎn)T恤、內(nèi)衣等的服裝企業(yè)，仍然需要將一些較為復(fù)雜的印染工序發(fā)回中國(guó)沿海加工，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐墓に囁饺匀贿_(dá)不到要求。但越南、馬來(lái)西亞等國(guó)這幾年的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在加強(qiáng)，不論是設(shè)備還是技術(shù)，升級(jí)的步伐都很快。

對(duì)此，季柳炎也認(rèn)為中國(guó)的紡織服裝企業(yè)亟須升級(jí)，應(yīng)從產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)或設(shè)備輸出，同時(shí)，要提升行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，由生產(chǎn)型向設(shè)計(jì)師這種角色轉(zhuǎn)變?！拔覀儑?guó)家的技術(shù)與設(shè)備與國(guó)外相比，還有很多優(yōu)勢(shì)，比如緊密紡，越南、印尼等國(guó)家并不具備這些技術(shù)和設(shè)備。我覺(jué)得，經(jīng)歷這樣一次大浪淘沙，中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)還將涌現(xiàn)出一些跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)以及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際貿(mào)易人才，將為今后的發(fā)展做好更充足的準(zhǔn)備 。”他還提及，今后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將成為企業(yè)的必修課。

TPP對(duì)中國(guó)紡織業(yè)整體影響有限

商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍在接受《紡織服裝周刊》記者采訪(fǎng)時(shí)也回應(yīng)稱(chēng)，TPP的簽署對(duì)紡織行業(yè)的影響并不會(huì)太大。

她指出，目前加入TPP的12個(gè)國(guó)家中，能與中國(guó)紡織品產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)的主要是墨西哥與越南，因?yàn)槠渌麌?guó)家出口結(jié)構(gòu)中紡織品占比并不高。

“總體來(lái)看，墨西哥與美國(guó)、日本都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，因此墨西哥對(duì)美國(guó)紡織品的貿(mào)易一直沒(méi)有與中國(guó)產(chǎn)生過(guò)太正面的競(jìng)爭(zhēng)，也就是說(shuō)，墨西哥也不會(huì)因?yàn)檫@一次的TPP的簽訂對(duì)中國(guó)紡織品產(chǎn)生新的影響。”

談到越南時(shí)，趙萍稱(chēng)，紡織品是越南出口中占比非常大的品類(lèi)，但在2014年，越南紡織品出口額也僅有90多億美元，同年，中國(guó)紡織品出口額達(dá)2984億美元。也就是說(shuō)，越南紡織品出口份額僅僅是中國(guó)紡織品的一個(gè)零頭。

“也正因此，越南整體上對(duì)中國(guó)紡織品的出口影響不會(huì)很大。以美國(guó)為例，2014年中國(guó)出口美國(guó)紡織品是455億美元，這一數(shù)據(jù)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出越南紡織品的出口總額。當(dāng)然，具體到每個(gè)行業(yè)或企業(yè)，感受也會(huì)有所不同。比如一家企業(yè)，美國(guó)是其主要出口市場(chǎng)，那么對(duì)其影響就會(huì)很大?！?/p>

切不可把TPP視為一種限制中國(guó)發(fā)展的貿(mào)易規(guī)則。至少就TPP來(lái)說(shuō)，這是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，目標(biāo)健康向上?；焕麨橛欣?，從個(gè)人到國(guó)家，要想進(jìn)步，這都是必須具備的基本能力和素質(zhì)。

雖然TPP對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的影響有限，但趙萍也對(duì)中國(guó)紡織企業(yè)的發(fā)展提出了一些建議：“TPP的目的是想為成員國(guó)節(jié)省進(jìn)口成本，因此對(duì)于中國(guó)紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)就不要與他們拼成本，而是尋求差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，比如通過(guò)新材料、新工藝的改進(jìn)等等，以高附加值來(lái)抵消自身產(chǎn)品在價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)?！?/p>

田麗也從中國(guó)紡織可持續(xù)發(fā)展的角度，給出了行業(yè)企業(yè)所要努力的方向：“就紡織產(chǎn)業(yè)而言，紡織智能裝備與節(jié)能環(huán)保，要按照發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的技術(shù)路線(xiàn)做強(qiáng)；紡織新材料應(yīng)用，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為主要任務(wù)，要加快創(chuàng)新和融合進(jìn)度。紡織產(chǎn)業(yè)要加快信息化的融合，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加大營(yíng)銷(xiāo)，繼續(xù)擴(kuò)大紡織品服裝的內(nèi)銷(xiāo)，把產(chǎn)業(yè)做實(shí)做強(qiáng)，正確、積極迎接TPP的挑戰(zhàn)?！?/p>

有人說(shuō)，TPP的出現(xiàn)基本宣告了WTO體系的瓦解，而也有一些人認(rèn)為T(mén)PP就是想逼迫中國(guó)吐出WTO紅利，使中國(guó)制造、服務(wù)含金量褪色。但現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)擁有10萬(wàn)億GDP的規(guī)模，是貨物貿(mào)易第一大國(guó)，龐大的市場(chǎng)使得任何國(guó)家想將其置身其外都異常艱難。其實(shí)，紡織業(yè)作為一種部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，即便沒(méi)有TPP的合圍追擊，隨著中國(guó)人口紅利的消失和轉(zhuǎn)型升級(jí)的展開(kāi)，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)“走出去”也已是大勢(shì)所趨，只是在TPP“大軍壓境”的背景下，“走出去”這個(gè)話(huà)題將變得更加緊迫和含義豐富。

特別是隨著中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定簽署，中美、中歐投資協(xié)定談判加快推進(jìn)，上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)拓展，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，以及“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，中國(guó)已呈現(xiàn)出深層次、高水平、全方位的對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放格局，TPP達(dá)成對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的影響有限。