新疆書寫“十二五”華彩樂章

REPORTER/作者:王新紅 Wang Xin hong

新疆書寫“十二五”華彩樂章

REPORTER/作者:王新紅 Wang Xin hong

即將收官的“十二五”，是新疆經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的5年，也是新疆各族干部群眾激情跨越，傾情書寫華章的5年。這5年，新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)發(fā)展取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長速度高于全國平均水平，多項經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)位居全國前列。

即將收官的“十二五”，是新疆經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的5年，也是新疆各族干部群眾激情跨越，傾情書寫華章的5年。

這5年，新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)發(fā)展取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長速度高于全國平均水平，多項經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)位居全國前列。生態(tài)、文化、教育、科技等各領(lǐng)域改革多點推進(jìn)、全面開花。

新疆效率、新疆速度、新疆精神一系列新理念、新思想引領(lǐng)著區(qū)各族干部群眾不斷向中華民族偉大復(fù)興中國夢新疆篇章邁進(jìn)，不斷向社會穩(wěn)定和長治久安目標(biāo)邁進(jìn)。

以煤炭、石油天然氣、特色農(nóng)副產(chǎn)品、紡織、有色、黑色金屬為代表的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，一個個接踵而至的工業(yè)大項目實現(xiàn)了“化鯤為鵬”的巨變。

已形成獨山子、烏魯木齊、克拉瑪依等各具特色的石化化工生產(chǎn)基地。初步建立具有煉油、乙烯、化肥、合成樹脂、輪胎等綜合生產(chǎn)能力的原油加工和石油化工體系，可生產(chǎn)320種石油化工產(chǎn)品；天利高新、廣匯能源、美克化工、中泰化學(xué)、藍(lán)山屯河等疆內(nèi)企業(yè)參與石油天然氣下游產(chǎn)品開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，紅山油田、金戈壁油砂、西氣東輸三線、準(zhǔn)東煤制氣管道等項目實現(xiàn)了油地合作；“疆電外送”通道工程取得重大進(jìn)展，哈密柴達(dá)木750千伏聯(lián)網(wǎng)工程、哈密—鄭州±800千伏特高壓直流輸電線路建成投運。截至2014年年底，全疆電網(wǎng)線路累計4.3萬公里，其中750千伏線路0.39萬公里、220千伏線路1.79萬公里、110千伏線路2.15萬公里，分別比2010年增長2.37倍、1.1倍和11.7％。

新疆作為國家能源陸上安全大通道已具雛形

“十二五”以來，一批年產(chǎn)百萬噸、千萬噸的現(xiàn)代化煤礦開工建設(shè)，重點在準(zhǔn)東、伊犁、哈密建成或正在建設(shè)一批大型火電項目；“疆煤外運”、“疆電外送”工程不斷取得突破，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢頭。

2014年，區(qū)原煤產(chǎn)量達(dá)到1.43億噸，比2010年增長44.4％；現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)加快發(fā)展勢頭，截至2014年，已經(jīng)獲得國家審批的現(xiàn)代煤化工項目11個。積極爭取國家批復(fù)實施了全疆最大整裝煤田三塘湖礦區(qū)總體規(guī)劃，實現(xiàn)了新疆煤炭資源的有償配置。

截至2014年年底，全區(qū)水電項目裝機總規(guī)模540萬千瓦，比2010年增長80％；風(fēng)電裝機總規(guī)模達(dá)803萬千瓦，是2010年的4.9倍；光伏發(fā)電項目裝機總規(guī)模326萬千瓦，比2010年增長330倍以上；預(yù)計2015年，全區(qū)電力裝機達(dá)到7 500萬千瓦，比2010年1 607萬千瓦增長3.67倍。

支柱產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力，自主品牌再造“神話”，信息產(chǎn)業(yè)希望實足，高新科技疾馳在“智造”路上?！笆濉逼陂g，特變電工、廣匯集團(tuán)、中泰化學(xué)、新疆天業(yè)、新疆有色等成為帶動地方工業(yè)發(fā)展的主力軍。

5年來，一批批重大鐵路骨干工程塑造著新疆的“完美體型”，一項項水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷充盈著新疆經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的血脈，一條條重點高速公路加速暢通著新疆的互聯(lián)互通，一項項城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實著各族百姓幸福的根基。

……面對大項目帶來的日新月異的新疆，新疆的發(fā)展勢頭越來越猛，后發(fā)趕超的步伐越來越快。

招商引資為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力

2015年11月13日，青島即發(fā)集團(tuán)300萬件服裝加工項目落戶喀什地區(qū)英吉沙縣，越來越多的紡織企業(yè)看好新疆市場，紛紛落戶。2015年1月～10月新疆維吾爾自治區(qū)招商引資區(qū)外到位資金3 839.67億元，招商引資為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

2011年至2015年9月，新疆維吾爾自治區(qū)共落實招商引資到位資金15 879.53億元, 2011年—2014年招商引資區(qū)外到位資金年均增速34.67％，招商引資到位資金是“十一五”時期的(4 154億元)3.44倍。

“十二五”期間，新疆通過開展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路、鐵路、機場、邊境口岸、園區(qū)等硬件設(shè)施不斷改善，電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融等服務(wù)能力不斷提升，投資吸引力不斷增強。特別是第二次中央新疆工作座談會后，僅2014年6月至2015年9月就引進(jìn)區(qū)外到位資金6 427.32億元。

五年來，全區(qū)招商系統(tǒng)由“招商為主”向“招商和服務(wù)并重”轉(zhuǎn)變，由“做大總量”向“總量和效益并重”轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞確定的重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)，堅持重點優(yōu)先、優(yōu)勢優(yōu)先，分產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，加快合作開放步伐，從大力推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做大做強裝備制造業(yè)、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)再上新臺階、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)快速增長四方面著手，培育出一批新的經(jīng)濟(jì)增長點，引資結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果凸顯。

五年來，順利完成了第一屆至第四屆“中國—亞歐博覽會”招商引資工作，簽訂內(nèi)聯(lián)合作項目3 258個，簽約總金額21 839.63億元;“中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會”簽訂內(nèi)聯(lián)合作項目657個，簽約總金額2 560.31億元;中國西部國際博覽會”簽訂內(nèi)聯(lián)合作項目147個簽約總金額548.86億元。

“十二五”期間，預(yù)計全區(qū)將落實招商引資區(qū)外到位資金16 630億元，年均增長27.48％，高于新疆維吾爾自治區(qū)招商引資“十二五”規(guī)劃到位資金目標(biāo)增速2.48個百分點，完成自治區(qū)招商引資“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的127.92％。

新疆交通實現(xiàn)“三年攻堅五年跨越”

2015年11月的蓋孜河河谷，寒意漸濃,G314奧依塔克至布倫口段公路項目的各處工地上卻是一番熱火朝天的忙碌景象。

將于2016年9月底完工的奧布公路項目，已經(jīng)是中巴公路建設(shè)史上的第四次改建，也將成為新疆交通發(fā)展的又一個明證?！笆濉逼陂g，新疆交通實現(xiàn)了“三年攻堅、五年跨越”的發(fā)展目標(biāo)。一條條公路穿越戈壁大漠、出沒高山峻嶺，將新疆的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊緊緊連接在一起，讓新疆各族群眾暢行無阻。

時光倒轉(zhuǎn)到2011年。為使“十二五”開局精彩，起步有力，新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳啟動“三年攻堅、五年跨越，建設(shè)中國西部高速大通道和交通樞紐中心”行動，提出了大跨越、大突破的發(fā)展目標(biāo)，即：實施“57712”(構(gòu)筑5橫7縱高速、高等級公路網(wǎng)，建設(shè)7大國家級交通樞紐，建成12條東聯(lián)內(nèi)地、西出國際的大通道)和農(nóng)村公路“暢通富民”(實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、黑色化為主的農(nóng)村公路網(wǎng))兩大歷史性工程，在交通建設(shè)、道路運輸、公路養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急保障能力、綜合交通運輸體系建設(shè)和科技進(jìn)步、人才保障、文化引領(lǐng)等軟實力建設(shè)等方面取得重大突破，“十二五”完成交通運輸投資約為1 500億元～2 000億元。

“十二五”期間，新疆交通建設(shè)投入大幅增長。中央新疆工作座談會召開之前，新疆每年完成交通建設(shè)投資在幾十億元的水平，最多不超過100億元?！笆濉钡谝荒?，全區(qū)就完成投資300億元，建設(shè)公路里程5.14萬公里，橋梁3萬延米。在新疆維吾爾自治區(qū)黨委確定的22項重大民生公路工程中，農(nóng)村“暢通富民”工程超計劃完成投資30億元，實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通瀝青路和90％的建制村通瀝青路的總目標(biāo)。

隨后，新疆交通“三年攻堅、五年跨越”的步子更加鏗鏘有力，連續(xù)5年投資保持高位運行，5年全社會交通固定資產(chǎn)投資累計完成1 761.3億元，是新疆“十二五”前60年總和的近1.3倍，提前超額完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。這5年，也是新疆交通歷史上發(fā)展最快、最好,老百姓受益最多、最大的5年，交通基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約得到初步緩解。

大建設(shè)推動大發(fā)展。到2014年年底，全區(qū)公路總里程達(dá)17.55萬公里(含兵團(tuán)公路)。其中，高速公路大通道里程由“十一五”末的843公里增加至4 316公里(在建近1 000公里)，躍居全國第12位、西北五省區(qū)第3位。短短4年時間，新疆超越了17個省區(qū)，實現(xiàn)了名副其實的大跨越、大發(fā)展。

交通建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更是民生建設(shè)，2015年已是新疆連續(xù)第5年將“暢通富民”工程列為重點民生工程。隨著一條條黑油路越過高山、穿過戈壁、連接綠洲、直抵大漠深處的村莊，天山南北各族農(nóng)牧民的出行條件也正得到根本改善，尤其是南疆三地州的農(nóng)村道路日益通暢。

新疆維吾爾自治區(qū)交通運輸廳提供的數(shù)據(jù)顯示：到2014年年底，新疆農(nóng)村公路總里程為11.42萬公里，其中縣道1.74萬公里，鄉(xiāng)道4.8萬公里，村道4.36萬公里，專用公路0.52萬公里。2010年—2014年共計完成新改建農(nóng)村公路里程37 430公里，完成建設(shè)投資212億元，改善了189個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 924個建制村的通行條件，受益農(nóng)牧民群眾561萬人。

“十二五”是奮斗的5年，跨越的5年，值得銘刻和定格的5年，在“十二五”的蝶變里，展望“十三五”，我們信心百倍、豪情滿懷，再奮斗、再超越、再收獲……