“一帶一路”合作共贏

◎整理/本刊記者 陳穎

“一帶一路”合作共贏

◎整理/本刊記者 陳穎

編者按：

春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。沙漠絲路駝鈴淺唱，海上絲路過洋牽星。

千百年來(lái)，“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神薪火相傳，推動(dòng)了人類文明進(jìn)步。進(jìn)入21世紀(jì)，在以和平、發(fā)展、合作、共贏為主題的新時(shí)代，傳承和弘揚(yáng)絲綢之路精神更顯其獨(dú)特價(jià)值和意義。

國(guó)家主席習(xí)近平2013年9月5日在哈薩克斯坦訪問時(shí)提出，為了使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。

2013年10月，習(xí)近平出訪東盟國(guó)家時(shí)提出，中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，發(fā)展海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

溝通歷史與未來(lái)，連接中國(guó)與世界。習(xí)近平主席準(zhǔn)確把握新時(shí)期國(guó)際秩序深刻調(diào)整、經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的大趨勢(shì)，高屋建瓴提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，吸引了全世界的目光，得到有關(guān)國(guó)家積極響應(yīng)。

《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》近日發(fā)布，標(biāo)志著這一構(gòu)想的藍(lán)圖已經(jīng)繪就?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的不斷推進(jìn)，為世界和平發(fā)展注入了強(qiáng)大正能量，古老的絲綢之路正煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)。

美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站刊文指出，“一帶一路”不僅將是2015年被談?wù)撟疃嗟脑掝}之一，還將成為中國(guó)今后10年的深刻標(biāo)志并使歐亞大陸發(fā)生改變?！耙粠б宦贰睂⒊蔀椤?1世紀(jì)中國(guó)的標(biāo)志，并構(gòu)成歐亞國(guó)家的一個(gè)歷史性機(jī)遇”。

步入務(wù)實(shí)合作之年的“一帶一路”，是力促沿線各國(guó)互聯(lián)互通的邀請(qǐng)函，是搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車的火車票。它所展示的，遠(yuǎn)不僅僅是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的氣度和胸襟、一個(gè)沿線國(guó)家好伙伴的信心與誠(chéng)意。正如《赫芬頓郵報(bào)》所說(shuō)，它有望把超過60%的世界人口引向前所未有的凝聚和繁榮。

2015年，“一帶一路”且行且吟，必將奏響新的華彩樂章，詠唱各國(guó)人民合作共贏、共同繁榮的希望。

“一帶一路”奏響合作共贏最強(qiáng)音

日前，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》正式公布。

自此，備受關(guān)注的“一帶一路”建設(shè)藍(lán)圖清晰地呈現(xiàn)在世界面前。

“一帶一路”，合作共贏，唱響沿線國(guó)家邁向命運(yùn)共同體的最強(qiáng)音。

新理念

和平合作互利共贏

2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。

一年多來(lái)的實(shí)踐證明，“一帶一路”合作倡議，契合中國(guó)、沿線國(guó)家和本地區(qū)發(fā)展需要，符合有關(guān)各方共同利益，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流。

放眼全球，世界經(jīng)濟(jì)正發(fā)生前所未有的復(fù)雜深刻變化，各國(guó)面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻?！蔼?dú)行快，眾行遠(yuǎn)”，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，成為各國(guó)人民心聲。

共建“一帶一路”，致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。

共建“一帶一路”，將推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展布局的對(duì)接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒，相逢相知、互信互敬，共享和諧安寧富裕的生活。

“一帶一路”，開啟了一扇沿線國(guó)家和平合作、互利共贏的機(jī)遇之窗。

新思路

藍(lán)圖已成大勢(shì)正起

經(jīng)過一年多的積累和沉淀，“一帶一路”宏偉構(gòu)想的藍(lán)圖框架已明晰。

“加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”——“一帶一路”倡導(dǎo)的“五通”，得到了沿線國(guó)家的熱烈響應(yīng)，成為全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作的關(guān)鍵之舉。

共建“一帶一路”，將構(gòu)建全球開放新格局。

從范圍看，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間是發(fā)展?jié)摿薮蟮母沟貒?guó)家。以點(diǎn)帶面，從線到片，一個(gè)具有廣泛包容性和巨大發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域合作“大平臺(tái)”躍然眼前。

從方向看，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重點(diǎn)合作方向有三個(gè)：中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海），中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海，中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。“21世紀(jì)海上絲綢之路”重點(diǎn)合作方向有兩個(gè)：從中國(guó)沿海港口過南海到印度洋并延伸至歐洲，從中國(guó)沿海港口經(jīng)南海到南太平洋。在世界地圖上，恰是兩條發(fā)端于中國(guó)的發(fā)展大動(dòng)脈。

猶如兩條彩帶，“一帶一路”把44億人緊緊連在一起。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)的基本目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。

共建“一帶一路”，將推動(dòng)沿線各國(guó)深度融合。

“想致富，先修路”，基礎(chǔ)設(shè)施是大范圍、寬領(lǐng)域、高效率合作的基礎(chǔ)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施合作方面，優(yōu)先打通“斷頭路”，促進(jìn)國(guó)際通關(guān)、換裝、多式聯(lián)運(yùn)有機(jī)銜接。在能源基礎(chǔ)設(shè)施合作方面，要共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)。在通信基礎(chǔ)設(shè)施合作方面，共同推進(jìn)區(qū)域通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大幅度提高國(guó)際通信互聯(lián)互通水平，打造暢通便捷的信息絲綢之路。

投資貿(mào)易合作是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的傳統(tǒng)領(lǐng)域，也是大有可為的重中之重，需要各方著力研究解決投資貿(mào)易便利化問題，做大做好合作“蛋糕”。中國(guó)將與沿線國(guó)家在提高貿(mào)易自由化便利化水平、促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快投資便利化進(jìn)程、拓展相互投資領(lǐng)域、探索投資合作新模式、樹立投資合作新典范等幾方面加強(qiáng)合作。

“兵馬未動(dòng)，糧草先行?！苯鹑趧?dòng)脈的暢通對(duì)于“一帶一路”具有同樣意義?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需要大量的融資支持，經(jīng)貿(mào)合作也將形成大量的貨幣流轉(zhuǎn)，資金融通是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要支撐。近日公布的工、農(nóng)、中、建等幾大銀行年報(bào)顯示，各大銀行已開始構(gòu)建與“一帶一路”建設(shè)所涉國(guó)家和區(qū)域高度呼應(yīng)的境內(nèi)外經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)布局，在沿線國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，金融服務(wù)輻射范圍基本覆蓋規(guī)劃區(qū)域。

民間交流也將呈現(xiàn)新氣象。民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基。共建“一帶一路”，中國(guó)將與沿線各國(guó)在教育文化、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、公共外交等多領(lǐng)域交流合作，不僅能為其他領(lǐng)域的合作打下堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，更有助于發(fā)掘沿線深厚的人文資源，在交融往來(lái)中實(shí)現(xiàn)不同文明的互學(xué)互鑒，共同澆灌人類文明這棵參天大樹。

新作為

積極行動(dòng)務(wù)實(shí)同行

截至4月15日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行意向創(chuàng)始成員國(guó)增至57個(gè)。

亞投行受到多方追捧和輿論熱議，根本原因在于，這一倡議點(diǎn)中了順時(shí)應(yīng)勢(shì)的“利益”中樞。亞太是全球經(jīng)濟(jì)最富增長(zhǎng)活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，而基礎(chǔ)設(shè)施正是撬動(dòng)發(fā)展的“金杠桿”。

“‘一帶一路’建設(shè)不是空洞的口號(hào)，而是看得見、摸得著的實(shí)際舉措，將給地區(qū)國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在的利益?！绷?xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上的主旨演講，贏得會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的熱烈掌聲。

“卡塔爾是最早支持習(xí)主席提出‘一帶一路’倡議的國(guó)家之一。因?yàn)槲覀兿嘈胖貑⒐爬系慕z綢之路將為亞洲的全方位和集體發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇，并將進(jìn)一步加速亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程?！笨ㄋ柺紫嗉鎯?nèi)政大臣阿卜杜拉·阿勒薩尼說(shuō)。

亞投行籌建工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，絲路基金已啟動(dòng)，一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)，一些早期收獲項(xiàng)目已經(jīng)成形……一年多來(lái)，共建“一帶一路”步伐堅(jiān)定，成果頗豐。

簽署合作協(xié)議，推動(dòng)“一帶一路”多雙邊合作。

一年多來(lái)，中國(guó)與哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、卡塔爾、俄羅斯、科威特等國(guó)簽署了相關(guān)合作備忘錄。中國(guó)積極加強(qiáng)與沿線有關(guān)國(guó)家的溝通磋商，加快推進(jìn)了一批條件成熟的重點(diǎn)合作項(xiàng)目建設(shè)：中俄同江鐵路橋、中巴瓜達(dá)爾港東灣快速路、中哈連云港物流中轉(zhuǎn)基地等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；中國(guó)同俄羅斯、馬來(lái)西亞、白俄羅斯等合作建設(shè)的一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序啟動(dòng)。

統(tǒng)籌各種資源，完善“一帶一路”政策措施。

中國(guó)政府將統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)各種資源，強(qiáng)化對(duì)“一帶一路”建設(shè)的政策支持。絲路基金去年12月29日完成工商注冊(cè)。此外，中國(guó)還將強(qiáng)化中國(guó)-歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金投資功能，推動(dòng)銀行卡清算機(jī)構(gòu)開展跨境清算業(yè)務(wù)和支付機(jī)構(gòu)開展跨境支付業(yè)務(wù)等。

地方積極響應(yīng)，主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)。

自“一帶一路”建設(shè)構(gòu)想提出以來(lái)，中國(guó)各地積極行動(dòng)，根據(jù)自身情況，在組織專門力量、廣泛開展研究的基礎(chǔ)上，提出了參與“一帶一路”建設(shè)的總體思路。各地成功舉辦了一系列以“一帶一路”為主題的論壇、研討會(huì)、博覽會(huì)等，對(duì)增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)、深化合作發(fā)揮了重要作用。

新未來(lái)

開花結(jié)果人民受益

作為一個(gè)涉及面廣、跨越時(shí)間長(zhǎng)的宏大系統(tǒng)工程，“一帶一路”建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

山高愈前行，夢(mèng)好起宏圖。

對(duì)內(nèi)，中國(guó)政府成立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

對(duì)外，中國(guó)愿與沿線國(guó)家穩(wěn)步推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，共同確定一批能夠照顧雙多邊利益的項(xiàng)目，對(duì)各方認(rèn)可、條件成熟的項(xiàng)目抓緊啟動(dòng)實(shí)施，爭(zhēng)取早日開花結(jié)果。

致力于惠及沿線國(guó)家人民利益的“一帶一路”，自誕生起就與民生緊緊相連。

在吉爾吉斯斯坦東部，有世界上最大的湖泊之一——伊塞克湖。古絲路從中國(guó)進(jìn)入中亞后，伊塞克湖兩岸是途經(jīng)之地。碧藍(lán)無(wú)際的湖水、瑩白通透的云朵、對(duì)岸山頂?shù)姆e雪……“太美了！我一直想把這里的旅游做起來(lái)，但北京和比什凱克之間還沒有開通空中直航航線。”比什凱克一家旅行社的中國(guó)合伙人劉衛(wèi)紅滿懷期待，“相信絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)能夠改變這一狀況。”

隨著共建“一帶一路”逐步推進(jìn)，沿線各國(guó)人民將感受到實(shí)實(shí)在在的甜頭。

基礎(chǔ)設(shè)施，更加便利——“上下班的路上，我從來(lái)沒見過太陽(yáng)?！弊≡谟∧崾锥佳偶舆_(dá)郊外的羅西塔為躲避早晚高峰，每天早晨5點(diǎn)半就得出門，晚上7點(diǎn)半才離開公司。由于道路陳舊狹窄，雅加達(dá)經(jīng)常嚴(yán)重堵車，三五公里路程常要行駛1個(gè)小時(shí)。同羅西塔一樣，改善基礎(chǔ)設(shè)施也是眾多印尼人心中的迫切愿望。共建“一帶一路”，將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓沿線基礎(chǔ)設(shè)施欠發(fā)達(dá)國(guó)家的百姓，看到化解出行難的希望。

購(gòu)買商品，更多實(shí)惠——今年1月舉辦的第八十屆德國(guó)柏林國(guó)際綠色周活動(dòng)中，巴伐利亞啤酒花種植戶赫爾穆特·埃斯特爾在中國(guó)展廳品嘗了一杯紫鵑紅茶，他豎起大拇指：“中國(guó)茶，好喝！”共建“一帶一路”，將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易便利化?？梢灶A(yù)見，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，無(wú)論是茶葉、水果等農(nóng)產(chǎn)品，還是陶瓷、汽車等工業(yè)品，沿線各國(guó)人民“賣得更遠(yuǎn)，買得更惠”將成現(xiàn)實(shí)。

出國(guó)旅游，更遠(yuǎn)更美——把2015年確定為“絲綢之路旅游年”，中國(guó)旅游業(yè)邁出的步伐緊跟“一帶一路”。在廣西北海，一批國(guó)際郵輪航線正在開辟，中國(guó)游客乘坐郵輪到馬來(lái)西亞、新加坡、印尼等東南亞國(guó)家觀光旅游將不再是奢望；廣西正在爭(zhēng)取國(guó)家給予從海上和陸路口岸入境廣西的越南游客落地簽證政策，吸引更多國(guó)際游客。從出境游到入境游，一批具有絲路特色的國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品將讓更多游客走得更遠(yuǎn)、看得更美、玩得更爽。

站在新起點(diǎn)，中國(guó)將與沿線國(guó)家一道，以共建“一帶一路”為契機(jī)，攜手迎來(lái)更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)張曉強(qiáng)

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 合作共贏

“一帶一路”沿線60多個(gè)國(guó)家，總?cè)丝诩s44億，GDP約21萬(wàn)億美元，分別占世界的63%和29%。受資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地緣政治等因素的制約，一些國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中明顯落伍。沿線國(guó)家人均GDP約為世界平均水平的48%，一些國(guó)家是低收入國(guó)家，還有9個(gè)是最不發(fā)達(dá)國(guó)家。一些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平低。建設(shè)“一帶一路”有利于沿線國(guó)家發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展的推動(dòng)力。

全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)新疆主委、新疆師范大學(xué)副校長(zhǎng)牛汝極

現(xiàn)代絲綢之路的“五通”還有很多不利條件要克服

現(xiàn)代絲綢之路的“五通”（政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通），我們正在準(zhǔn)備之中，還有很多不利條件要去克服，比如政策溝通，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”必須和俄羅斯達(dá)成共識(shí)；道路聯(lián)通，中亞地區(qū)的鐵路比我們的要寬。

“五通”要開通，我認(rèn)為政策溝通是保障，要協(xié)調(diào)；道路聯(lián)通是條件，要滿足；貿(mào)易暢通是目標(biāo)，要互利；貨幣流通是途徑，要跟進(jìn)；民心相通是關(guān)鍵，要先行?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的動(dòng)作可能會(huì)比“21世紀(jì)海上絲綢之路”的要快一些，勁頭足一些，工作做得可能要充分一些。“海上絲綢之路”協(xié)調(diào)起來(lái)難度很大，這和我們離海洋強(qiáng)國(guó)還有一段距離，也和海域周邊環(huán)境復(fù)雜有一定關(guān)系。

現(xiàn)代絲綢之路和古代絲綢之路既有區(qū)別也有聯(lián)系，可以歸納為以古連今，以道帶商，以經(jīng)促文，以文連心，以利安鄰。

全國(guó)政協(xié)委員、社科院學(xué)部委員、國(guó)際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺

要和外界形成命運(yùn)共同體共建共贏

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，一定要有新的布局，才能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相聯(lián)系、和外部世界新關(guān)系相聯(lián)系。一個(gè)新特征是主動(dòng)戰(zhàn)略，另一個(gè)特征是共建共贏。這是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過程。

第一，建海上絲綢之路，需要妥善解決南海爭(zhēng)端，加強(qiáng)和東盟的協(xié)商。

第二，合作走出去第一步，都是發(fā)展中國(guó)家，過去以能源關(guān)系為主，這是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不可持續(xù)的。如何促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有個(gè)富鄰居，可以從中得到更大的好處。習(xí)近平總書記講“親誠(chéng)惠容”，在經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上，中俄取得共識(shí)，沒有戰(zhàn)略懷疑，要與俄羅斯區(qū)域合作接軌，能同向而行。

第三，安全問題，開通了和中亞的合作通道，促進(jìn)了生產(chǎn)要素流動(dòng)，包括人員流動(dòng)，如何控制對(duì)極端勢(shì)力的滲透是個(gè)重要問題，如果處理不好會(huì)帶來(lái)很大問題。

全國(guó)人大代表、中科院院士、廈門大學(xué)教授焦念志

在國(guó)家層面上統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、避免重復(fù)

建設(shè)絲綢之路，對(duì)內(nèi)要全國(guó)一盤棋，對(duì)外要取得鄰國(guó)的共識(shí)。不少省市主要是在交通運(yùn)輸、經(jīng)貿(mào)方面稱自己的條件優(yōu)越以及未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，有很多重復(fù)，并不能形成最大的優(yōu)勢(shì)。

“21世紀(jì)海上絲綢之路”，首先是對(duì)外的，也是對(duì)國(guó)內(nèi)的，其理念應(yīng)該是和平、友好、協(xié)作、發(fā)展。

當(dāng)前要做的是應(yīng)該在國(guó)家層面上建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)涉及到“21世紀(jì)海上絲綢之路”方面的有關(guān)省市，領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、科學(xué)家、社會(huì)各階層都參與到研討當(dāng)中，通過充分認(rèn)證，形成共識(shí)，然后在國(guó)家層面上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、避免重復(fù)。

科技在絲綢之路中的作用不容忽視。“21世紀(jì)海上絲綢之路”不同于古絲綢之路，“21世紀(jì)”的內(nèi)涵應(yīng)該更加廣泛、更加深刻、更加有科技含量。相對(duì)于南海周邊國(guó)家，我國(guó)的科技含量或科技水平優(yōu)勢(shì)是比較明顯的。如福建的優(yōu)勢(shì)商品瓷器、茶葉，的確可以做成一個(gè)品牌，但要達(dá)到“21世紀(jì)海上絲綢之路”新的制高點(diǎn)，這些產(chǎn)品還需要科技支撐、引導(dǎo)。

我國(guó)在海洋科技方面，應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，讓海洋科技充實(shí)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的內(nèi)涵。

河南打造區(qū)域優(yōu)勢(shì) 積極融入“一帶一路”

2000多年前，絲綢之路駝鈴悠揚(yáng)。這條意義非凡的路，融匯了東西方文明。而河南，作為絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，是世界上對(duì)外交流與貿(mào)易的主陣地之一。

2000多年后，駝鈴聲遠(yuǎn)，鐵笛聲疾，在絲綢之路建設(shè)中，河南借力鄭歐班列，從不沿邊不靠海的內(nèi)陸腹地，主動(dòng)融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，再一次站到了對(duì)外開放的前沿。

新時(shí)代的“河南責(zé)任”

建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是文明互鑒、合作共贏之策，也是重振絲路輝煌、書寫嶄新歷史之舉。擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，融入和建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，河南具有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì)：

河南區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)突出，擁有互聯(lián)互通的天然條件。河南是中國(guó)重要的交通樞紐。鄭州航空港成為全國(guó)首個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，以鄭州為中心一個(gè)半小時(shí)航程可覆蓋全國(guó)2/3的主要城市和3/5的人口；省會(huì)鄭州是“全國(guó)鐵路心臟”，擁有鐵路“雙十字”和“米字形”高鐵網(wǎng)；四通八達(dá)的高速公路通車?yán)锍潭嗄昃尤珖?guó)首位；鄭州、洛陽(yáng)被列入國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃重要節(jié)點(diǎn)城市。

河南經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)共振點(diǎn)越來(lái)越多。河南是全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省、農(nóng)業(yè)大省和新興工業(yè)大省，已成為中國(guó)極具發(fā)展?jié)摿陀绊懥Φ膮^(qū)域之一。

河南文化燦爛，與沿線國(guó)家開展文化旅游交流具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。河南是華夏文明的重要發(fā)祥地，通過絲綢之路傳播四方、造福全人類的中國(guó)古代四大發(fā)明造紙術(shù)、指南針、火藥、活字印刷術(shù)皆源于或成熟于河南。

河南開放條件日趨完備，使河南能夠在更高層次、更深程度上參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。河南擁有航空、鐵路兩個(gè)國(guó)家一類口岸，綜合保稅區(qū)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)等開放平臺(tái)健全完備，通關(guān)便利化程度不斷提高。

新絲路的“河南擔(dān)當(dāng)”

怎樣把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)？如何成功地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任？

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的關(guān)鍵是物流，要通過交通來(lái)帶動(dòng)物流，用物流帶動(dòng)城市，用城市帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)，最后形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)帶。從交通、區(qū)位、物流集散的速度、成本及輻射范圍來(lái)看，鄭州都具有成為最佳樞紐的條件?！睂?duì)于這一戰(zhàn)略構(gòu)想，河南省委書記郭庚茂的表述堅(jiān)定有力。

開行鄭歐班列，打通物流通道，河南在參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)大潮中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極主動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)邁出了第一步。

為此，鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和河南物資集團(tuán)公司聯(lián)合組建了鄭州國(guó)際陸港開發(fā)建設(shè)有限公司，作為鄭歐班列承運(yùn)主體。河南省最早的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與本省最大的現(xiàn)代物流企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”，預(yù)示著河南在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中出手不凡，志在必得。

而河南出入境檢驗(yàn)檢疫部門也與新疆、內(nèi)蒙古等沿線檢驗(yàn)檢疫部門建立了直通放行機(jī)制，使鄭歐班列中國(guó)境內(nèi)行駛?cè)獭熬G燈”。

在《西游記》里唐僧西行取經(jīng)，每經(jīng)歷一個(gè)國(guó)家，都需要蓋一個(gè)“通關(guān)”印章。而經(jīng)過前期的努力與協(xié)商，鄭州海關(guān)與哈薩克斯坦、俄羅斯、德國(guó)等沿途多國(guó)海關(guān)簽訂協(xié)議，得以享受“一票通關(guān)直達(dá)漢堡”的待遇。

所有的行動(dòng)都期待著一個(gè)結(jié)果。古絲綢之路2000年后，河南，能否實(shí)現(xiàn)再沿絲綢之路直達(dá)歐洲的愿望？

德國(guó)漢堡比爾德車站內(nèi)，等待駛回鄭州的鄭歐班列

新使者的“河南行動(dòng)”

時(shí)間回溯到2013年7月18日上午。

鄭州鐵路集裝箱中心站內(nèi)，一輛由內(nèi)燃機(jī)車牽引的列車靜靜停在鐵軌上，大紅的花朵掛在車頭，機(jī)車后面，滿載著高檔鞋帽、汽車配件、工業(yè)磨料的41節(jié)車廂向遠(yuǎn)處延伸著。10點(diǎn)30分，首趟鄭歐班列80601次正式鳴笛出發(fā)，它的前方，是萬(wàn)里之遙的德國(guó)漢堡。

如同一篇華章開個(gè)好頭，鄭歐班列打通了鄭州直達(dá)歐洲的鐵路貨運(yùn)大通道，成為河南融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的標(biāo)志性時(shí)刻。耳畔，古絲綢之路的駝鈴聲還在回響；眼前，鄭歐班列這個(gè)“新使者”正在途中奔馳，不斷散發(fā)出迷人的魅力。

2013年12月，鄭歐班列由原先的“80601次”調(diào)整為“80001次”，成為全國(guó)各地發(fā)往歐洲貨運(yùn)班列中的“第一號(hào)”；2014年1月14日，首次開行回程貨載班列；2014年8月1日，歸編鐵路總公司中歐班列“國(guó)字號(hào)”隊(duì)伍，正式更名為中歐班列（鄭州—漢堡）；2014年9月1日，開始每周兩班常態(tài)化運(yùn)營(yíng)……

截至2014年年底，鄭歐班列已累計(jì)開行100班，貨源地超過全國(guó)半數(shù)省、直轄市，集貨半徑2000多公里，共承運(yùn)貨物5.22萬(wàn)噸，貨值4.75億美元。

在開行的眾多中歐班列中，鄭歐班列成為最閃亮的“名片”。開行班數(shù)、貨量貨值和滿載率均居中歐班列第一，成為國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備時(shí)間最短、實(shí)現(xiàn)常態(tài)化最快、每班載貨最滿、出境口岸最多、貨源覆蓋最廣、回程班列組織最好的赴歐班列。

今年2月5日，鄭州鐵路集裝箱中心站又迎來(lái)了一趟特殊的回程班列，不同于開行之初的“海洋藍(lán)”，這次有超過20個(gè)集裝箱披上了“橙色袍”。

“印有公司標(biāo)志的橙色集裝箱，代表其貨物都是由我們自己采購(gòu)的，表明返程貨源已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化大規(guī)模采購(gòu)階段?！编嵵輫?guó)際陸港開發(fā)有限公司總經(jīng)理趙文明欣慰地說(shuō)道，從開行最初到處找貨源，發(fā)展到現(xiàn)在國(guó)內(nèi)待運(yùn)貨物頻頻“爆倉(cāng)”、國(guó)外貨源自主采購(gòu)，鄭歐班列在奔跑中完成了一次又一次的攀升。

2014年8月1日，在德國(guó)漢堡比爾德車站內(nèi)，隨著省委副書記、省長(zhǎng)謝伏瞻舉起綠色信號(hào)牌、吹響發(fā)車哨、發(fā)出指令，鄭歐班列正式邁向常態(tài)化運(yùn)行?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶這項(xiàng)宏大事業(yè)，正在給沿途各國(guó)人民帶來(lái)利益和福祉。河南欲與沿途各國(guó)抓住大好機(jī)遇，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，拓展合作領(lǐng)域，共同譜寫輝煌篇章?！闭劶拔磥?lái)，謝伏瞻期待滿滿。

駝鈴聲遠(yuǎn)，宏圖再起。站在新的歷史起點(diǎn)上，河南用自己的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在雄渾瑰麗的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶交響樂中奏響時(shí)代強(qiáng)音。