上海鐵路局推進貨運信息化建設的實踐

（上海鐵路局 貨運處，上海 200071）

鐵路貨運作為國民經(jīng)濟基礎性產(chǎn)業(yè)，正處于科學發(fā)展與轉(zhuǎn)型的關鍵時期，信息化在其發(fā)展中的引領性、基礎性作用日益突顯。目前上海鐵路局依托貨運信息化建設，不斷推進貨運作業(yè)標準化工作進程。

1 貨運信息化建設的實踐

20世紀70年代末上海鐵路局開始引入計算機進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理；80年代利用微型計算機逐步進行單項、部門級、局部的小規(guī)模應用；1989年39個編組站、貨運站完成第1批車流預報系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；90年代大規(guī)模規(guī)劃建設 TMIS、辦公自動化等專業(yè)信息系統(tǒng)；2000年以后陸續(xù)建成站段級系統(tǒng)，實現(xiàn)基層數(shù)據(jù)收集，圍繞運輸調(diào)度、貨運和綜合管理的核心業(yè)務系統(tǒng)投入運行，貨運信息化進程逐步加快。

（1）信息應用領域不斷拓寬。根據(jù)中國鐵路總公司 (以下簡稱總公司) 的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，上海鐵路局由最初貨票信息、車站現(xiàn)在車、集裝箱信息系統(tǒng)的建設應用，逐步完成貨運站安全監(jiān)控與管理、保價及事故處理、貨運計量安全檢測監(jiān)控、鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)控、貨運規(guī)章文電信息及鐵路貨運資源等系統(tǒng)的建設。目前正在建設中的貨運系統(tǒng)有貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)、鐵路限界管理及超限超重貨物運輸輔助決策系統(tǒng)等。同時，上海鐵路局積極推進專用線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，補強現(xiàn)車車號識別系統(tǒng)，實現(xiàn)對專用線安全監(jiān)控的三級聯(lián)網(wǎng)。貨運信息化范圍由單一、主要業(yè)務向覆蓋所有業(yè)務過渡，從單項業(yè)務處理向貨運管理、安全過程控制延伸，從縱向建設向橫向整合、信息共享及綜合應用發(fā)展。

（2）貨運站系統(tǒng)全面投入運用。2009年貨運站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)作為點上貨運信息集成平臺，集成貨運制票、電子運單、貨區(qū)貨位、貨調(diào)、手持機、視頻監(jiān)控和門禁等系統(tǒng)，基本實現(xiàn)“窗口服務綜合化，生產(chǎn)指揮信息化，貨位管理動態(tài)化，貨運站監(jiān)控實時化，進出門票電子化，臺賬記錄無紙化”等功能；2010年底，上海鐵路局研究制訂“全局貨運站系統(tǒng)總體方案”，提出貨運站系統(tǒng)5年建設計劃。之后上海鐵路局通過進一步總結經(jīng)驗，優(yōu)化作業(yè)流程，完善系統(tǒng)應用，陸續(xù)在合肥北、北郊、常州、杭州北、紹興東等車站進行貨運站系統(tǒng)移植，取得較好效果；2012年7月，上海鐵路局進一步提出“全局中小貨運站生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)集中整合方案”；在全局網(wǎng)絡改造的基礎上，上海鐵路局在2013年10月陸續(xù)完成278個貨運站的安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)實施，在全路率先全面建成貨運站系統(tǒng)，實現(xiàn)點上貨運信息集成共享，為運輸信息集成平臺采集及時、完整、準確的原始信息提供保障，提升貨運站管理水平。

（3）建設鐵路局貨運安全監(jiān)控平臺。上海鐵路局依托貨運站、貨檢站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)，構建鐵路貨運安全檢測監(jiān)控網(wǎng)絡和信息共享、綜合監(jiān)控與管理平臺，實現(xiàn)鐵路局層面對運輸信息集成平臺、視頻監(jiān)控、貨運計量安全檢測等信息的共享、整合和集成。上海鐵路局設立專職貨運監(jiān)控人員，24 h 輪值，對貨運作業(yè)全過程從源頭裝車、途中運輸和到達卸車交付，進行全方位、全過程、全覆蓋的安全監(jiān)控與管理，指導處理突發(fā)事件，及時組織貨運應急救援處置，實現(xiàn)對貨運安全的精細化、全面化、科學化管理。

（4）結合貨運組織改革變化積極提供信息支撐。根據(jù)貨運組織改革后的職能變化，上海鐵路局加強貨運信息基礎工作，加快網(wǎng)絡改造步伐，采集分析監(jiān)控數(shù)據(jù)，建立日、旬通報制度，大幅提高貨票“一票一傳”實時上報率；積極配合貨運電子商務全流程建設，研究、解決貨運站系統(tǒng)裝卸車時間的自動采集，利用貨運系統(tǒng)為總公司在上海鐵路局開展的貨運電商全流程試點提供有效的信息支撐；配合總公司集裝箱運輸管理系統(tǒng)研發(fā)，率先組織在全鐵路局62個集裝箱辦理站試用，初步建成EDI數(shù)據(jù)交換平臺；推進長三角貨物快運服務平臺建設，參與平臺的設計，組織快運列車的跟班寫實，提出系統(tǒng)運用改進意見，提高系統(tǒng)的操作性和可靠性。

2 推進貨運信息化建設的思考

信息化建設是復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，具有一次性投資大、涉及面廣、技術要求高、建設周期長等特點，需要通過合理組織，優(yōu)化配置各類資源，不斷進行技術攻關，從而積極穩(wěn)妥地推進信息化建設實施。

（1）加強上級部門的支持與專業(yè)部門的配合。貨運信息化建設能否取得快速發(fā)展，一方面來自上級部門的重視，上海鐵路局通過成立貨運信息化建設領導小組，對系統(tǒng)的主要試點單位及時派專業(yè)人員進駐，現(xiàn)場了解情況、同步研究解決問題，從而迅速推進上海鐵路局信息化建設。另一方面，信息化建設離不開專業(yè)部門的積極配合，信息化建設涉及多部門協(xié)同工作，財務的資金保障、物資的設備采購、信息的技術支持、建設的施工配套等各個環(huán)節(jié)缺一不可，各部門必須積極配合。

（2）堅持業(yè)務部門主導和管理創(chuàng)新。在貨運信息化建設中，為充分發(fā)揮各信息系統(tǒng)作用，并且為廣大貨運職工所接受，貨運部門應做到：設計前期介入、建設全過程參與、交付磨合期指導，充分把握系統(tǒng)建設的關鍵點。同時，各信息系統(tǒng)的建設和運用必須同步實施管理優(yōu)化、流程再造、管理創(chuàng)新以充分發(fā)揮信息化的作用。上海鐵路局在閔行試點貨運站系統(tǒng)時，通過設立營業(yè)廳綜合窗口、裝卸集中派班等改革，重整生產(chǎn)作業(yè)流程，調(diào)整崗位分工，不斷提高生產(chǎn)效率、效益及客戶的服務滿意度。

（3）規(guī)范對貨運信息系統(tǒng)運用的管理。信息系統(tǒng)從建成、應用到真正發(fā)揮作用，涉及的人員和環(huán)節(jié)較多，要有效解決人的惰性、新業(yè)務的培訓、新技能的掌握、崗位的調(diào)整等問題，必須對貨運信息系統(tǒng)的運用實行規(guī)范化管理。上海鐵路局在組織貨運站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)運用時，通過制定專項考核辦法，每周對“車站使用率、信息錄入率、錄入正確率、錄入及時率”4個指標數(shù)據(jù)進行匯總并且專題通報，逐步升級考核，促使貨運站系統(tǒng)真正融入上海鐵路局貨運安全生產(chǎn)作業(yè)之中。

3 提高貨運作業(yè)信息化管理的建議

上海鐵路局從貨裝源頭入手，運用信息化技術提升貨運管理水平，進一步規(guī)范貨運工作流程，拓展管理方式和手段，完善監(jiān)督考核體系，從注重事后統(tǒng)計分析整改向注重事前事中監(jiān)控轉(zhuǎn)變，深入推進和落實貨運管理規(guī)范化、現(xiàn)場作業(yè)標準化及檢查整治常態(tài)化。

（1）以信息化手段促進作業(yè)標準化的落實。貨運站系統(tǒng)在貨運作業(yè)流程上環(huán)環(huán)相扣，通過技術卡控，從源頭上杜絕職工簡化作業(yè)程序、提前上報裝卸車等陋習；通過貨場、專用線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，結合手持伸縮式貨運檢查儀運用，減少職工登高檢查的勞動安全風險，提高專用線貨車交接檢查質(zhì)量；大量軌道衡的建設聯(lián)網(wǎng)、電子輪對測重儀的廣泛運用，有效提高貨運計量檢測的準確性，降低職工勞動強度。上述系統(tǒng)和技術手段的采用，有利于提高職工“遵章守紀，按標作業(yè)”自覺性和貨車裝載質(zhì)量；同時，管理人員也能夠及時、準確地掌握現(xiàn)場作業(yè)情況，促進貨運現(xiàn)場作業(yè)標準化的執(zhí)行。

（2）以制度信息化保障作業(yè)標準化的落實。上海鐵路局依托“安全質(zhì)量管理信息系統(tǒng)”平臺，從公示檢查考評依據(jù)、公開日常檢查過程、公開問題的分析整改、公布安全管理定期評價，實現(xiàn)安全管理過程的全程上網(wǎng)、公開、透明，構建管理規(guī)范化的運作機制。上海鐵路局重點突出日常檢查過程和問題的分析整改，做到計劃、執(zhí)行、反饋全流程的閉環(huán)，實現(xiàn)“檢查有計劃、過程有寫實、結果有反饋”；通過推進問題的分層分析、深度分析及分類整改，及時發(fā)現(xiàn)、準確研判、超前干預來強化安全風險管控，加強對現(xiàn)場作業(yè)過程的控制，強化對作業(yè)標準化執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。

4 結束語

上海鐵路局的貨運信息化建設剛剛起步，很多工作尚處于摸索研究階段，與先進物流企業(yè)的信息化水平還存在一定差距。通過加速和完善上海鐵路局貨運信息化建設，進一步推進落實貨運管理規(guī)范化、現(xiàn)場作業(yè)標準化、檢查整治常態(tài)化，有利于鐵路貨運更好地走向市場，促進鐵路貨運的快速發(fā)展。