高校學報在非時政期刊改革中的策略

溫澤宇　厲艷飛

摘要：改革開放30多年來，中國高校學報和改革開放初相比得到了極大的發(fā)展和提高，但是還存在著許多問題和不足。有必要切實采取各種措施，在爭取宏觀政策的同時，不斷地推進期刊的改革和發(fā)展。探索高校學報在非時政期刊改革中的新思路，即在期刊準確定位的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，逐步實現(xiàn)高校學報的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、集團化和國際化。使高校學報在提升學術(shù)質(zhì)量的同時，更好地為國家科研創(chuàng)新服務(wù)，長期保持健康穩(wěn)定地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校學報；改革；定位；評價體系

中圖分類號：G237.5

文獻標志碼.A

我國大學學報已經(jīng)有一百多年的辦刊歷史。1919年“五四”運動前后，國內(nèi)的一些知名大學也開始創(chuàng)辦學報，那時大學創(chuàng)辦的學報在辦刊宗旨、編輯機構(gòu)方面，已經(jīng)比學報的初期創(chuàng)建有了明顯的進步和發(fā)展。那時候科技信息的交流主要是在大學校內(nèi)，學報是由大學的校方投資主辦，發(fā)表全校師生教學、科研成果，是高校師生的學術(shù)園地；學報的經(jīng)費由大學提供，學報的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是以校長為首的一些學者組成的編委會，來負責學報發(fā)表稿件的鑒審工作。

回首一百多年來高校學報的發(fā)展歷程，特別是改革開放以來，高校學報隨著高校科研的提高和探討，學術(shù)水平飛速提高，不僅為我國的科技信息進行了傳播，而且也為培養(yǎng)人才付出了艱辛的努力。隨著“十二五規(guī)劃”對我國出版體制的改革，暨非時政期刊改革，也必定使高校學報面臨新的變革。目前高校學報的發(fā)展跟不上高校發(fā)展的需要，要想使高校學報在學術(shù)水平上達到世界頂尖水平，填補高校學報成為世界權(quán)威期刊的真空，創(chuàng)辦打破校域界限、高校一流專業(yè)期刊已成為高校學報工作者的迫切需求。由于長期以來高校學報的體制問題束縛了其發(fā)展，改革的方向探索還存在很大的困惑。

目前，國內(nèi)期刊人提出的改革思路也很多，如仲偉民等從高校學報歷史、傳統(tǒng)與現(xiàn)實的角度分析了改革的必要性，并提出了適應(yīng)改革的構(gòu)建科學合理的學報體系——“兩分開”，即紙質(zhì)學報與數(shù)字學報分開、學報編輯與學報出版分開。張海寧等提出從發(fā)展高校學報的內(nèi)涵出發(fā)，提高學報的質(zhì)量和競爭力，從而適應(yīng)期刊發(fā)展的規(guī)律，從而適應(yīng)和推進高校學報的改革。姚文兵則提出高校學報應(yīng)在改革高校學術(shù)評價機制和職稱制度的同時，改革目前的計劃管理體制，形成政府監(jiān)督下的市場為導(dǎo)向的、辦刊多元化的學術(shù)期刊出版系統(tǒng)。這些觀點雖然從不同角度對高校學報改革策略進行了探索，但都不是很全面，因此本文從我國高校期刊所面臨的問題人手，探索了高校學報改革的更為全面的策略與思路，使高校學報在提升學術(shù)質(zhì)量的同時，能更好地為國家科研創(chuàng)新服務(wù)，從而推進高?！熬菲诳钡慕ㄔO(shè)。

1 高校學報改革的特點和存在的問題

2012年國家新聞出版總署公布了《關(guān)于報刊編輯部體制改革的實施辦法》（簡稱《辦法》）該《辦法》是根據(jù)《中共中央、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化非時政類報刊出版單位體制改革的意見》精神，專門針對不具有獨立法人資格的報刊編輯部，通過改革破解報刊業(yè)“小、散、濫”的結(jié)構(gòu)弊端，實現(xiàn)報刊業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。其中對高校學報要求原則上不再保留科技期刊和學術(shù)期刊編輯部體制，根據(jù)其自身發(fā)展，可并入本校新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)、可轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)、可并入其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或出版?zhèn)髅郊瘓F公司。改革的初衷毋庸置疑，從長期來看改革高校學報編輯部是必要的，但從近期來看，將高校學報編輯部列入改革對象，并不利于學術(shù)期刊的繁榮發(fā)展和國家科技創(chuàng)新體系建設(shè)，如果直接采取這種一刀切的方式改革，將會直接導(dǎo)致高校學報的滅亡。這些都是由高校學報的特點和現(xiàn)狀所決定的。

縱觀改革開放30年，我國高校學報在數(shù)量上得到了極大的發(fā)展，CNKI收錄10059種期刊中，高校學報有2175家，這表明我國已成為了高校學報大國，在這個發(fā)展過程中，不少同類學術(shù)期刊的經(jīng)營已由完全的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)單位企業(yè)管理，已經(jīng)前進了一步，但我國的高校學報仍然沒能適應(yīng)當代發(fā)展的要求，大部分還是事業(yè)單位管理模式，缺乏動力，存在著保護惰性，創(chuàng)新不足，致使大部分高校期刊都很贏弱。究其原因主要有以下幾個方面：一是從高校學報的經(jīng)營情況看，除少數(shù)高校學報外，我國高校學報的總體經(jīng)營能力還是比較弱的，大多高校學報還是依托本校的“小本經(jīng)營”，又不能發(fā)揮自身的優(yōu)勢，使高校學報在學術(shù)交流中閉關(guān)白守，又沒有發(fā)揮高校青年教師和研究生的優(yōu)勢，使大量的稿源外流到社會上的學術(shù)期刊中，而這些期刊又沒有嚴格的審稿制度，不能起到培養(yǎng)作者的功能，只是起到交錢發(fā)論文的結(jié)果，使學術(shù)腐敗的風氣在學術(shù)界蔓延。二是由于長期受事業(yè)體制的過度保護，使高校學報在辦刊中沒有緊迫感，不能有效利用廣告功能，也不能發(fā)揮高校學報紙版印刷、發(fā)行獲得的經(jīng)濟效應(yīng)，國內(nèi)的高校學報的印刷紙版定價大都在15元左右，廣告費報價也只介于5000元～10000元之間，整體經(jīng)濟效益偏低。顯然，高校學報的辦刊理念模糊，該改革、創(chuàng)新的難以形成有效的支持，該推向市場的不能推向市場。三是從高校學報質(zhì)量上看，高校學報大都是季刊或雙月刊，資源明顯不足，因此，對于一般水平的論文，又人為的設(shè)置了規(guī)則，對于研究生撰寫的論文，高校學報一般會以版面費資源緊張為由，使研究生得不到機會修改，也就失去了通過、發(fā)表的機會，致使高校學報輕易就失去了這部分群體的支持。這也是促使許多高校師生投稿國外優(yōu)秀期刊的因素之一。四是從期刊評價體系來看，高校學報不要說與發(fā)達國家的高校學報存在較大的差距，就是在國內(nèi)的評價系統(tǒng)面前，高校學報也同其他的科技期刊有較大的差距。高校學報進入國際三大檢索系統(tǒng)的很少，就是進入我國的CSSCI、CSCD和中文核心系統(tǒng)的高校學報總體數(shù)量也不多。國際三大檢索系統(tǒng)進入少是由于高校學報大都屬于綜合類期刊，而非專業(yè)性期刊，沒有優(yōu)勢，而高校學報不能進入CSSCI、CSCD和中文核心系統(tǒng)，則主要還是由于高校學報論文的“影響因子”偏低造成的。雖然我國現(xiàn)行的期刊評價系統(tǒng)本身也存在著不足，各個系統(tǒng)各自為政，缺少權(quán)威的評價體系，但這些評價系統(tǒng)還是學術(shù)界廣泛認可的評比標準，課題的申請和結(jié)題、職稱評定、研究生畢業(yè)、高校排名等都和上述的檢索系統(tǒng)收錄的期刊息息相關(guān)。由于高校學報“影響因子”整體偏低，使大批的高校學報還不能進入這些系統(tǒng)，也就是說目前高校學報在學術(shù)水平和編輯質(zhì)量方面還存在較大差距，缺少學術(shù)影響力，可讀性和參考價值差。因此，高校學報要走精品期刊之路還是個漫長的過程，任重道遠、迫在眉睫，亟需從各個層面深化改革，尋求適應(yīng)自身發(fā)展的改革之路。

2 高校學報在非時政期刊改革中的策略選擇

2.1期刊科學合理定位

不同類型的大學，他們各自學報的學術(shù)水平自建刊以來就與各自高校的科研和教學水平緊密相關(guān)。從某些方面上來說，高校的科研實力也代表了高校學報的學術(shù)質(zhì)量。所以，在高校學報創(chuàng)新發(fā)展中我們要實事求是的正確評估所在高校的科研水平和自己學報的實力，合理定位。可將沖擊國外的三大檢索系統(tǒng)作為終極目標，將沖擊國內(nèi)的CSSCI、CSCD和中文核心期刊作為短期目標，步步為營，逐步實現(xiàn)。誠然，盡管一些高校學報距離沖擊國內(nèi)的CSSCI、CSCD或中文核心期刊仍還有很大差距，但其還是可以利用本高校的天然優(yōu)勢，依托本校的學科特色和專家梯隊，辦特色期刊，漸進式的提高學報的學術(shù)質(zhì)量。提升高校學報學術(shù)影響力，是一個漫長的過程，不是一朝一夕就能完成的，關(guān)鍵要持之以恒，這需要編輯、作者、審稿專家和讀者長期的堅持不懈的共同努力。高校學報應(yīng)借助自己的優(yōu)勢，形成一套優(yōu)秀的專家團隊和特色的作者群體，先從辦“?！笨耸郑伞皩！毕颉熬蓖七M，逐步完成精品期刊的打造。

2.2在思想上轉(zhuǎn)變學報經(jīng)營理念

高校學報隸屬于高校，由高校主辦，在非時政期刊改革中，國家雖然已規(guī)定：科研部門和高等學校主管主辦的非獨立法人科技期刊、學術(shù)編輯部，按照中央另行出臺的改革辦法執(zhí)行。換句話說高?？梢詴翰粎⑴c出版系統(tǒng)的轉(zhuǎn)企改制，但高校學報也要開拓思想積極創(chuàng)新，提高編輯人員辦刊的主動性，逐步轉(zhuǎn)變多年來事業(yè)單位體制下的辦刊機制和辦刊模式。長期以來高校學報編輯人員早已形成了“順其自然”“理所應(yīng)當”的思維定勢，本著學校辦刊學校出錢的原則，不愿打破事業(yè)單位性質(zhì)的“鐵飯碗”，思想上和行動上都形成了惰性。只有打破這種多年形成的個人利益保護行為的慣性意識，才能在出版改革大潮中站穩(wěn)腳跟，開拓進取，實現(xiàn)高校學報的學術(shù)水平和影響力的整體提升。筆者認為要想轉(zhuǎn)變這一思想模式，要從學報的隸屬關(guān)系入手，改變經(jīng)營管理模式。在兼顧社會效益的同時，將“利”字放在重要的位置，提高學報的經(jīng)濟效益，將高效學報漸進式地推向市場，使高校學報擺脫少盈利或不盈利的怪圈。提到“盈利”可從三方面人手：一是增加發(fā)行收入。發(fā)行收入應(yīng)為期刊的主要收入，但高校學報出版周期長，雙月刊和季刊占高校期刊的80%以上，讀者全體相對固定，受眾面較小，因此發(fā)行量較小，70%的高校學報發(fā)行量在1000冊以下。因此積極的宣傳高校學報，增加讀者數(shù)量和訂閱數(shù)量，是增加期刊收入的重要方面。二是增加廣告收入。上世紀80年代以前，我國的高校學報主要是按計劃運行，高校學報主要是交流，雖然有的學報也借助郵局作為發(fā)行渠道，但基本上沒有得到應(yīng)有的重視，至于刊登廣告，更是許多高校學報不想做，也難以做的事，因為高校學報發(fā)行量小也很難有企業(yè)想在想在高校學報上作廣告。除少數(shù)醫(yī)學類期刊廣告經(jīng)營較好以外，總體上說，高校學報的廣告經(jīng)營現(xiàn)狀都不盡如人意。因此增加期刊的廣告收入，是增加營業(yè)收入的重要手段。三是增加品牌經(jīng)營性收入。這部分收入主要包括會議費、培訓費、版面費、審稿費、贊助費和圍繞期刊品牌進行的延伸服務(wù)費收入。目前絕大部分高校學報都收取審稿費和版面費，以補充辦刊經(jīng)費，除少數(shù)期刊組織培訓、會議外，大部分期刊尚未開展相關(guān)經(jīng)營類活動。因此增強品牌形象建立，增加品牌經(jīng)營性收入是增加期刊收入的重要補充。

2.3積極爭取政策扶持

高校學報的改革提升是一個龐大的系統(tǒng)_T程，涉及到方方面面的因素，牽一發(fā)而動全身，政府主管部門不能袖手旁觀，或直接采取一刀切的方式改革，而是要做好調(diào)研，制訂科學合理的可操作性強的改革方案。不能盲目的讓高校學報直接參與市場競爭，而是要提供一個完善的市場和法律環(huán)境，保障高校學報的健康發(fā)展。高校學報的發(fā)展離不開主辦部門和主管部門的幫助與支持，高校學報要在自身努力的基礎(chǔ)上，加強與上級主管部門的通力協(xié)作，爭取更多的優(yōu)惠政策。如在稅收方面，可爭取非盈利性期刊稅收費用減免；在基金資助方面，可引導(dǎo)政府主管部門制定政策明確論文成果在高校優(yōu)秀學報上首先發(fā)表，讓政府這個政策杠桿向高校學報傾斜，幫助高校學報搶占市場份額，擴大學報的學術(shù)影響力。

2.4推進高校學報數(shù)字化、信息化

數(shù)字化、信息化正改變著我們的生存狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展為發(fā)行量不大的高校學報提供了有利的發(fā)展機遇。雖然國內(nèi)大部分高校學報已經(jīng)實現(xiàn)了期刊的網(wǎng)絡(luò)檢索，但網(wǎng)絡(luò)平臺還處于運營的初級階段，還難以向讀者提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高校學報完全可以將其報道領(lǐng)域和學術(shù)研究作廣作深。高校學報的作者和讀者本身就具有較高的文化水平和計算機網(wǎng)絡(luò)使用能力，其更傾向于借助互聯(lián)網(wǎng)方便、經(jīng)濟、快捷的服務(wù)，而不僅僅簡單依賴紙質(zhì)媒介。隨著作者和讀者對網(wǎng)絡(luò)的依賴性的日益增強，互聯(lián)網(wǎng)正在逐漸成為信息交流和學術(shù)交流的主渠道。因此建立一個網(wǎng)絡(luò)出版數(shù)據(jù)庫將是學術(shù)期刊發(fā)展的必然趨勢。這一數(shù)據(jù)庫不是像“中國科技論文在線”那樣，簡單的將各個大學不同專業(yè)的期刊掛到其網(wǎng)絡(luò)平臺上，而是要形成一個以專業(yè)為基礎(chǔ)的綜合數(shù)據(jù)庫，并為各細分專業(yè)的相關(guān)讀者對象提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為讀者量身定做服務(wù)項目以及定制個性化、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)出版平臺。這種出版方式既是一種小眾化的、有一定專業(yè)深度的橫向聯(lián)合，也是專業(yè)內(nèi)容更豐富、信息服務(wù)更細化的出版模式。這種專業(yè)的綜合數(shù)據(jù)庫一旦建成，勢必會受到科研工作者極大的歡迎。

2.5推進高校學報集團化

目前我國高校學報數(shù)量多，很多高校還有多種學術(shù)期刊，但都規(guī)模小，大多以編輯部為單位，每個部門只有幾個人，還是傳統(tǒng)“小作坊”式的經(jīng)營方式。這樣的期刊缺少合力，讓他們走向市場走向國際是不現(xiàn)實的。高校學報應(yīng)嘗試集群推進模式，將多個期刊整合重組，取其精華去其糟粕，最好由主管政府牽頭，將多家學報聯(lián)合成立出版集團，形成集團集群效應(yīng)。北京卓眾出版有限公司就是成功整合的集團案例。其在實踐中逐步形成了“統(tǒng)分結(jié)合”的集團化管理模式，“分”是各編輯部分別負責各個雜志的采編、廣告承攬、美術(shù)制作、經(jīng)營業(yè)務(wù)拓展等工作，尤其是讓各個雜志自己掌握經(jīng)營自主權(quán)；“統(tǒng)”則是公司對資產(chǎn)財務(wù)、人力資源、發(fā)行印刷等方面進行統(tǒng)一管理，從總體上節(jié)省成本，提高運營效率，從而有利于從整個公司層面進行資源調(diào)配，實現(xiàn)了整體效益最大化。有條件的高校學報應(yīng)效仿卓眾出版的改革模式，實踐學報的集團化整改。

2.6推進高校學報國際化

目前我國高校學報學術(shù)影響力小，進入國際三大檢索系統(tǒng)的也較少，與我國的綜合國力水平極不相稱，高校學報應(yīng)積極推進高校學報的國際化。高校學報要走出國門，參與國際競爭，實現(xiàn)學報國際化，短期來看還困難重重。筆者認為最大的問題還是語言障礙，由于語言障礙導(dǎo)致高水平的論文流失到國外期刊。要打破這一阻礙學報發(fā)展的“框框”，高校學報應(yīng)增加本刊英文稿件的載文量，更可嘗試與國外期刊合作，聯(lián)合辦刊，嘗試合作辦刊的機制創(chuàng)新。高校學報根據(jù)自身定位不同，可考慮兩種合作模式嘗試：一是可探討與一些國際知名期刊的編委會合作出版“?？?。辦“?？辈槐刈非蠼?jīng)濟效益，而是要注重社會效益。目的是推進我國高科技水平論文的及時發(fā)表和傳播，了解先進的國際出版模式，學習國際出版知識及辦刊經(jīng)驗，此舉有利于編輯人員編輯水平的彰顯，擴大自身的影響。二是可將學報與國外出版合作，借助國際出版社的平臺，擴大期刊國際化影響和地位，尤其對于英文版期刊，這種合作更容易。既打破了語言障礙，又與國際先進水平期刊接軌，學習運用、掌握國外的辦刊模式與運行機制，有利于用國際“口吻”出產(chǎn)品、出精品，從而創(chuàng)高校學報品牌。

3 結(jié)語

高校學報在非時政期刊中的改革是關(guān)系到高校學報生死存亡的大事。不僅關(guān)系到高校教學和科研水平的提高，更關(guān)系到高校編輯隊伍、作者隊伍的生存與發(fā)展。高校學報的改革不單單需要每個從業(yè)者的努力，還需要政府、主管單位、主辦單位、期刊領(lǐng)導(dǎo)等多方面的共同關(guān)注和支持。高校學報只有在自身科學準確定位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新改革思路，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，走市場化、信息化、國際化的道路，才能實現(xiàn)高校學報的繁榮發(fā)展。相信在不遠的將來高校學報一定會有所突破，走出自己的一片天地。

[編輯：徐狀]