基于職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育體系構(gòu)建分析
——以云南省印刷行業(yè)職業(yè)教育體系構(gòu)建為例

尹志勤

（云南國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院，云南昆明650223)

基于職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育體系構(gòu)建分析
——以云南省印刷行業(yè)職業(yè)教育體系構(gòu)建為例

尹志勤

（云南國(guó)防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院，云南昆明650223)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和終身教育理論表明我國(guó)現(xiàn)階段需要構(gòu)建中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。以云南省印刷行業(yè)職業(yè)教育體系構(gòu)建為例，分析了現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建原則、結(jié)構(gòu)模型及體系銜接技術(shù)路徑。

職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)教育；體系；

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)程的不同階段對(duì)人才類型的要求不同?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論表明我國(guó)整體處于工業(yè)化階段，且我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程的分布并不均勻，因此需要技能型和技術(shù)型人才。

職業(yè)教育體系是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的不同層次、不同類型職業(yè)教育構(gòu)成的以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)的整體。

因此，為了滿足產(chǎn)業(yè)進(jìn)程對(duì)技術(shù)技能型人才的要求，需要構(gòu)建體現(xiàn)終身教育理念、各種層次與類型教育有效銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

一、構(gòu)建職業(yè)教育體系的理論依據(jù)

（一）職業(yè)教育體系內(nèi)涵

目前比較認(rèn)可的人才分類及其對(duì)應(yīng)的教育類型為：學(xué)術(shù)教育（Academic education）主要培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才,學(xué)術(shù)型人才從事發(fā)現(xiàn)科學(xué)規(guī)律和規(guī)律性知識(shí)的研究工作；工程教育（Profession education）培養(yǎng)工程型人才，工程型人才主要是根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的科學(xué)原理和規(guī)律性知識(shí)設(shè)計(jì)出人類生產(chǎn)生活所需要的工具、產(chǎn)品圖紙來；技術(shù)教育(Technical education)主要培養(yǎng)技術(shù)型人才，技術(shù)型人才是把設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)過程；職業(yè)教育(Vocation education)主要培養(yǎng)技能型人才，技能型人才根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求生產(chǎn)出產(chǎn)品實(shí)物。經(jīng)過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)工程型、技術(shù)型和技能型人才都具有明確的工作崗位和工作任務(wù)，有職業(yè)針對(duì)性。目前國(guó)際上普遍認(rèn)為職業(yè)教育是指“職業(yè)和技術(shù)的教育與訓(xùn)練（Vocational and technical education and training)，它包括：以在校生為主要對(duì)象的“職業(yè)準(zhǔn)備教育”和以在職人員為主要對(duì)象的“再就業(yè)培訓(xùn)”，具有職業(yè)針對(duì)性。因此，可以認(rèn)為職業(yè)教育培養(yǎng)對(duì)象包括工程性人才、技術(shù)型人才和技能型人才。最近的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，并明確技術(shù)技能型人才包括工程師、高級(jí)技工、高素質(zhì)勞動(dòng)者三個(gè)部分，將來高考改革也將推出技術(shù)技能型和學(xué)術(shù)型兩種模式。

因此，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的職業(yè)教育包括不同層次的職業(yè)教育，如各種技校、中專、職業(yè)高中、高職院校、各種工程性本科院校等，也包括不同類型的職業(yè)教育，如各種社會(huì)培訓(xùn)、開放大學(xué)針對(duì)在職人員的學(xué)歷及非學(xué)歷教育等。

體系，泛指一定范圍內(nèi)或同類的事物按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體，是不同系統(tǒng)組成的系統(tǒng)。

因此，職業(yè)教育體系是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的不同層次、不同類型職業(yè)教育構(gòu)成的以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)的整體。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)程及人才類型特點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)伴隨著前工業(yè)化時(shí)期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期和后工業(yè)化時(shí)期四個(gè)工業(yè)化進(jìn)程。在前工業(yè)化時(shí)期，工業(yè)重心從輕工業(yè)主導(dǎo)型逐漸轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)工業(yè)主導(dǎo)型，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸縮小，第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)也有一定發(fā)展；在工業(yè)化中期，工業(yè)重心由基礎(chǔ)工業(yè)向高加工度工業(yè)轉(zhuǎn)變，第二產(chǎn)業(yè)仍居第一位，第三產(chǎn)業(yè)逐漸上升；在工業(yè)化后期，第二產(chǎn)業(yè)的比重在三次產(chǎn)業(yè)中的地位占有支配地位，甚至占有絕對(duì)支配地位；在后工業(yè)化階段，產(chǎn)業(yè)知識(shí)化成為主要特征。

隨著工業(yè)化進(jìn)程，人才的分布、類型也在發(fā)生變化。勞動(dòng)力在第一產(chǎn)業(yè)的分布減少，在第二、第三產(chǎn)業(yè)的分布增加。在工業(yè)化階段，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量技能型人才，在后工業(yè)化階段，隨著高端制造業(yè)和新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)技術(shù)型人才的需求量增加。

（三）云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)程及人才類型特點(diǎn)

三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比重情況，可以反映一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程。一般認(rèn)為在工業(yè)化階段，第一產(chǎn)業(yè)仍占有較大比例，第三產(chǎn)業(yè)不占主導(dǎo)地位；后工業(yè)化階段，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重在10%以下，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過第二產(chǎn)業(yè)。例如，世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重均較高，美國(guó)、日本、英國(guó)都超過了70%（如表1所示）。中國(guó)經(jīng)過30多年的改革開放，工業(yè)化進(jìn)程得到快速發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)正處于工業(yè)化后期（如表2所示）。

云南省2003年至2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比重在下降，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，符合一般產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化規(guī)律，但第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占比重差異并不明顯。在這種趨勢(shì)下，隨著第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力不斷向外轉(zhuǎn)移，第二、第三產(chǎn)業(yè)將成為勞動(dòng)力的主要就業(yè)市場(chǎng)。云南省第二產(chǎn)業(yè)中主要靠制造業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)除了傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)外，伴隨著生物、新材料、新能源等新技術(shù)發(fā)展起來的新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景較好。因而，云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需要技能型和技術(shù)型人才，且對(duì)技術(shù)人才的需求量將逐步增大。

表1 部分國(guó)家產(chǎn)業(yè)比重（2011年）

表2 中國(guó)近年產(chǎn)業(yè)比重

表3 云南省近年產(chǎn)業(yè)比重

綜上所述，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的核心是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。行業(yè)職業(yè)教育體系是省、國(guó)家職業(yè)教育體系的一部分，因此構(gòu)建云南省印刷行業(yè)職業(yè)教育體系具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、職業(yè)教育體系構(gòu)建

（一）職業(yè)教育體系構(gòu)建原則

根據(jù)職業(yè)教育體系構(gòu)建的理論依據(jù)，其構(gòu)建需遵循以下原則。

1.職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)原則

職業(yè)教育體系由不同層次及類型的教育構(gòu)成，涉及的要素較多，要實(shí)現(xiàn)體系的暢通，需要使用一個(gè)基準(zhǔn)把這些要素串聯(lián)起來。職業(yè)教育注重的是職業(yè)技能的銜接，而職業(yè)技能的獲得既可從學(xué)校，也可以在工作崗位通過工作實(shí)踐獲得；此外，職業(yè)技能的獲得遵循由低到高，循序漸進(jìn)的原則。因此，各個(gè)行業(yè)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是銜接職業(yè)教育體系各要素的基準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育體系的銜接，應(yīng)以各地區(qū)各行業(yè)協(xié)會(huì)制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，并綜合考慮現(xiàn)行的技術(shù)技能型人才層次結(jié)構(gòu)、國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷教育層次，制定不同層級(jí)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建模塊化的課程體系，不同的模塊具有相應(yīng)的學(xué)分，通過學(xué)分銀行這一載體實(shí)現(xiàn)行業(yè)職業(yè)教育體系中各構(gòu)成元素之間的有效銜接。

2.終身教育原則

終身教育是教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。終身教育理論認(rèn)為教育應(yīng)該縱向貫穿人的整個(gè)一生、橫向包容任何教育形式，即教育既包括人們?cè)谝簧懈鱾€(gè)年齡階段所受到的各種教育，也包括學(xué)校教育之外的任何形式的教育，因此實(shí)現(xiàn)終身教育需要構(gòu)建一個(gè)暢通的體系，這個(gè)體系包括不同層次教育的縱向銜接和不同類型教育的橫向銜接。

縱向和橫向的暢通不僅指這兩個(gè)維度的各個(gè)要素之間的有效銜接，還包括兩個(gè)維度的延伸長(zhǎng)度和拓展寬度是否滿足產(chǎn)業(yè)進(jìn)程對(duì)人才的需要。

因此，縱向暢通不僅包括不同層次教育的有效銜接，還包括其延伸長(zhǎng)度，在現(xiàn)階段主要指中高銜接、中本銜接和專本銜接，從產(chǎn)業(yè)高級(jí)化進(jìn)程對(duì)人才的要求及終身教育理念來看還應(yīng)構(gòu)建延伸至專業(yè)碩士、甚至專業(yè)博士的上升渠道。

橫向暢通不僅包括不同類型教育的有效銜接，還包括其拓展寬度，在現(xiàn)階段主要包括高職教育和開放教育的銜接，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看還應(yīng)實(shí)現(xiàn)普通高等教育和開放教育的銜接、各種非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育的銜接。

3.就業(yè)導(dǎo)向原則

職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)針對(duì)明確的工作崗位和工作任務(wù)，相對(duì)于以升學(xué)為導(dǎo)向的普通教育，職業(yè)教育體系構(gòu)建應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向。就業(yè)導(dǎo)向體現(xiàn)在三個(gè)對(duì)接，即專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接。

由于我國(guó)地域遼闊，地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，因此就業(yè)導(dǎo)向原則具有明顯的區(qū)域性，區(qū)域性具體有兩個(gè)方面含義：一是職業(yè)教育體系的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建等要適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。二是職業(yè)教育體系需要區(qū)域企業(yè)、行業(yè)的廣泛支持來完成實(shí)踐教學(xué)。職業(yè)教育體系以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)，實(shí)踐教學(xué)占有重要地位，基于區(qū)域企業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)構(gòu)建的職業(yè)教育體系能夠?yàn)閷?shí)踐教學(xué)提供有力支撐。

（二）云南省印刷行業(yè)職業(yè)教育體系構(gòu)建模型

云南省印刷行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，目前云南印刷企業(yè)從業(yè)人員中受過中職以上教育的人不足5‰，行業(yè)技術(shù)技能型人才需求量大。云南開放大學(xué)在云南省新聞出版局、北京印刷學(xué)院、云南省印刷行業(yè)協(xié)會(huì)的支持下，共同探索主管部門、行業(yè)、企業(yè)、院?！八姆铰?lián)動(dòng)”的專業(yè)建設(shè)模式，根據(jù)職業(yè)教育體系構(gòu)建的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)原則、終身教育原則和就業(yè)導(dǎo)向原則構(gòu)建了不同教育層次(中職、?？?、本科)的縱向銜接和不同教育類型（學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育）的橫向銜接的職業(yè)教育體系，初步形成了一個(gè)印刷行業(yè)技能型人才培養(yǎng)的“立交橋”，其模型如圖1所示。

圖1 云南省印刷行業(yè)職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)模型

該體系的縱向銜接主要通過中高銜接和專本銜接等方式實(shí)現(xiàn)。其中的中高銜接有兩種模式：一是對(duì)口招生，二是云南開放大學(xué)探索的“3+X”模式。?？频奖究频你暯油ㄟ^云南開放大學(xué)的專本銜接方式實(shí)現(xiàn)。

橫向銜接包括全日制學(xué)歷教育和遠(yuǎn)程開放學(xué)歷教育、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間的銜接。即已具有國(guó)民教育系列專科及以上學(xué)歷或已參加國(guó)民教育系列?？萍耙陨蠈W(xué)歷層次學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者，進(jìn)入云南開放大學(xué)印刷技術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)。另外，在云南省新聞出版局、云南省印刷行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的支持下建設(shè)云南省印刷包裝人才培養(yǎng)基地，開展行業(yè)內(nèi)的各種技能培訓(xùn)，獲得各級(jí)各類職業(yè)資格證書的學(xué)習(xí)者可通過學(xué)分認(rèn)證進(jìn)入到云南開放大學(xué)印刷技術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)。

（三）云南省印刷行業(yè)職業(yè)教育體系銜接技術(shù)路徑

圖2 云南省印刷行業(yè)職業(yè)教育體系銜接技術(shù)路徑

該體系以云南省印刷行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)構(gòu)建。由省印刷行業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)企業(yè)專家針對(duì)行業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際及未來發(fā)展方向明確崗位（群）類型，然后以企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)為依據(jù)，參照國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)職業(yè)技能大賽標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同的崗位（群）制定五級(jí)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。以“印刷機(jī)械操作”崗位（群）職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為例，由行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校根據(jù)崗位（群）知識(shí)和技能要求、平版印刷工職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)職業(yè)技能大賽標(biāo)準(zhǔn)，共同討論制定了五級(jí)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。其中“I級(jí)”對(duì)應(yīng)生產(chǎn)崗位中的操作工；“II級(jí)”對(duì)應(yīng)生產(chǎn)崗位中的機(jī)長(zhǎng)二助；“III級(jí)”對(duì)應(yīng)生產(chǎn)崗位中的機(jī)長(zhǎng)一助；“IV級(jí)”對(duì)應(yīng)生產(chǎn)崗位中的機(jī)長(zhǎng)；“V級(jí)”對(duì)應(yīng)生產(chǎn)中的機(jī)長(zhǎng)或生產(chǎn)部長(zhǎng)。每一級(jí)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)都有明確的知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和技能標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制定課程模塊，課程模塊橫向包括知識(shí)模塊、技能模塊，縱向包括由低到高五個(gè)模塊。每個(gè)課程模塊對(duì)應(yīng)一定學(xué)分，進(jìn)入職業(yè)教育體系的學(xué)習(xí)者將在學(xué)分銀行擁有個(gè)人帳戶。

學(xué)歷教育系統(tǒng)由中職、?？啤⒈究疲ㄆ渲袑I(yè)碩士、專業(yè)博士的教育還需探索）構(gòu)成。非學(xué)歷教育系統(tǒng)由中級(jí)工、高級(jí)工、技師到高級(jí)技師構(gòu)成。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的實(shí)施可通過云南開放大學(xué)全日制教育和遠(yuǎn)程開放教育“雙模式”完成。根據(jù)學(xué)習(xí)者個(gè)體特點(diǎn)和教育類型特點(diǎn)，既可以通過云南開放大學(xué)的全日制教育形式完成，也可通過云南開放大學(xué)的遠(yuǎn)程教育形式完成，也可以兩種模式交叉完成（例如：?？七x擇全日制教育，本科選擇遠(yuǎn)程開放教育；非學(xué)歷教育既可通過云南省印刷包裝人才培養(yǎng)基地的集中培訓(xùn)完成，也可采用云南開放大學(xué)遠(yuǎn)程虛擬實(shí)訓(xùn)資源和技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)包完成）。進(jìn)入職教體系的學(xué)習(xí)者，其每學(xué)習(xí)完一個(gè)模塊可獲得相應(yīng)學(xué)分并存儲(chǔ)進(jìn)學(xué)分銀行個(gè)人帳戶，達(dá)到一定要求可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書。

三、結(jié)語

終身教育體系的構(gòu)建是教育發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，職業(yè)教育體系構(gòu)建是終身教育體系構(gòu)建的一部分。云南開放大學(xué)在云南省新聞出版局、北京印刷學(xué)院、云南省印刷行業(yè)協(xié)會(huì)及印刷企業(yè)的支持下，共同探索主管部門、院校、行業(yè)、企業(yè)“四方聯(lián)動(dòng)”的專業(yè)建設(shè)模式，基于職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)原則、終身教育原則、就業(yè)導(dǎo)向原則構(gòu)建了云南省印刷行業(yè)職業(yè)教育體系，以滿足行業(yè)企業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才的需求，并帶動(dòng)其他行業(yè)職業(yè)教育體系的構(gòu)建，最終促進(jìn)職業(yè)教育體系的構(gòu)建，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)程發(fā)展培養(yǎng)大量技術(shù)技能型人才。

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Analysis of System Construction of Vocational Education based on Professional Skill Standard

YIN Zhi-qin
(Yunnan Vocational and Technical College of National Defense Industry, Kunming 650223,Yunnan)

Industrial structure theory and lifelong learning theory indicate that China's education needs to constructa modern vocational education system for the coordinated development of secondary and higher vocational education and lifelong education.By taking the construction of vocational education system of Yunnan printing industry as an example,the paper analyzes its construction principle, structural model and cohesive technological measure.

professional skill standard,vocation education,system

G710

A

2095-6266（2015）02-032-05

2014-11-16.

云南開放大學(xué)深化“中高銜接”和專本銜接專題研究項(xiàng)目（201318601）。

尹志勤（1970－），女，云南宣威人，副教授，碩士，主要從事印刷技術(shù)、職業(yè)教育研究。