浙江交通網(wǎng)展望：面向大數(shù)據(jù) 提高服務(wù)能力

侯瑞

浙江交通網(wǎng)站自2003年建成以來(lái)，一直受到政府和公眾的歡迎和好評(píng)。本刊在前面兩期中詳細(xì)介紹了網(wǎng)站的建設(shè)歷程、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、建設(shè)理念，并對(duì)網(wǎng)站的功能進(jìn)行了全面掃描，相信讀者對(duì)浙江交通網(wǎng)已經(jīng)有了全面的了解。然而，隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，大數(shù)據(jù)的價(jià)值日漸凸顯。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)為浙江交通網(wǎng)帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，在洞悉公眾需求、及時(shí)響應(yīng)群眾關(guān)切、有效傳播政府信息、主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論等方面面臨全新挑戰(zhàn)。如何滿(mǎn)足新時(shí)代下公眾和發(fā)展的需求，是網(wǎng)站工作人員亟待思考的問(wèn)題。

從績(jī)效評(píng)估中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

近年來(lái)，浙江省積極推進(jìn)浙江交通網(wǎng)建設(shè)，網(wǎng)站功能不斷完善，網(wǎng)站的公共服務(wù)能力持續(xù)提升。特別是在日常監(jiān)測(cè)方面，浙江省交通網(wǎng)表現(xiàn)較好，位居全國(guó)各省市交通網(wǎng)站排名第一。這主要得益于良好流暢的信息采集、發(fā)布和上報(bào)的運(yùn)行機(jī)制，以及信息中心的人員保障。然而，縱觀近幾年浙江交通網(wǎng)站的績(jī)效評(píng)估情況，可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站還存在著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

信息公開(kāi)方面。網(wǎng)站目前政務(wù)信息公開(kāi)專(zhuān)欄的許多信息仍停留在2009年改版后剛上線時(shí)，更新的內(nèi)容不多，且網(wǎng)站深度信息公開(kāi)程度不足，尤其是關(guān)鍵政務(wù)信息公開(kāi)的質(zhì)量和程度仍有待提升，包括財(cái)政信息、交通規(guī)費(fèi)等信息發(fā)布力度需加大。在加強(qiáng)網(wǎng)站信息公開(kāi)的同時(shí)，浙江交通網(wǎng)應(yīng)及時(shí)發(fā)布交通行業(yè)相關(guān)政策與信息動(dòng)態(tài)，特別是環(huán)境、交通運(yùn)輸安全等與交通運(yùn)輸息息相關(guān)的信息。為此，需建立健全信息公開(kāi)更新制度，明確公開(kāi)內(nèi)容和聯(lián)系人，并實(shí)行季度通報(bào)制度，確保需要公開(kāi)的信息及時(shí)上網(wǎng)。此外，網(wǎng)站信息資源的深度開(kāi)發(fā)、整合和綜合應(yīng)用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在線服務(wù)方面。網(wǎng)站的在線服務(wù)功能有待完善，目前的行政許可信息較為陳舊，沒(méi)有建立長(zhǎng)效的更新機(jī)制，部分行政事項(xiàng)尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理登記、材料預(yù)審、網(wǎng)上申報(bào)或全流程辦理功能。另外，交通政策法規(guī)的查詢(xún)方面也需要建立網(wǎng)上政策法規(guī)和法規(guī)匯編的同步機(jī)制。

公眾互動(dòng)方面。網(wǎng)站互動(dòng)訪談、網(wǎng)上調(diào)查和民意征集開(kāi)展情況不夠理想，開(kāi)展的訪談和調(diào)查主題較少，內(nèi)容建設(shè)有待深化。此外，網(wǎng)站在新技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域仍待提高，應(yīng)加大政務(wù)微信等移動(dòng)應(yīng)用等方面建設(shè)力度。

網(wǎng)站設(shè)計(jì)及功能指數(shù)方面。網(wǎng)站自2009年改版后，網(wǎng)站設(shè)計(jì)和功能取得良好效果，但目前網(wǎng)站有效訪問(wèn)率較低，特別是有網(wǎng)民反映首頁(yè)信息更新較慢。未來(lái)需要在功能設(shè)計(jì)上堅(jiān)持以用戶(hù)為中心，對(duì)所有服務(wù)內(nèi)容和功能進(jìn)行整合和分類(lèi)，向公眾提供更加便捷、更加清晰、更加人性化的全天候、自助式、一站式的在線服務(wù)，同時(shí)要因地制宜，突出浙江特色，將網(wǎng)站建成對(duì)外展示的窗口。

網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)方面。網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理水平是保證網(wǎng)站正常發(fā)揮窗口功效的基礎(chǔ)保障，浙江交通網(wǎng)站的運(yùn)維機(jī)制要建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，整合政府信息資源，不斷豐富網(wǎng)站平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容與創(chuàng)新網(wǎng)站平臺(tái)服務(wù)模式。另外，在分解責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)信息中心的管理職能，保證網(wǎng)站安全、穩(wěn)定地運(yùn)行，使之成為公眾、企事業(yè)單位和交通運(yùn)輸管理部門(mén)的服務(wù)窗口、交流基地和管理平臺(tái)。

從創(chuàng)新思路中解決問(wèn)題

針對(duì)以上問(wèn)題，浙江省交通信息中心快速反應(yīng)、積極行動(dòng)，拿出具體的解決方案，希望能始終保持并提升網(wǎng)站在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

利用網(wǎng)站平臺(tái)，進(jìn)一步挖掘、整合、開(kāi)發(fā)、利用省內(nèi)公路水路交通信息資源。網(wǎng)站的生命力在于提供全面的交通信息服務(wù)，浙江省交通運(yùn)輸廳將深度挖掘信息資源，積極整合“浙江省公路公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信系統(tǒng)等。完成《交通運(yùn)輸政府網(wǎng)站平臺(tái)建設(shè)發(fā)展總體方案及相關(guān)技術(shù)研究》課題實(shí)證工作，開(kāi)發(fā)利用交通特有信息資源，更好地服務(wù)于社會(huì)。加強(qiáng)資源整合力度，構(gòu)建更加完善的交通公眾信息服務(wù)體系，增加對(duì)子網(wǎng)站的信息聚合功能，使浙江交通網(wǎng)站的信息服務(wù)來(lái)源覆蓋全省交通系統(tǒng)。同時(shí)增加對(duì)子網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)、考評(píng)功能，促使子網(wǎng)站不斷更新與完善，從而為公眾提供更為全面的信息服務(wù)。

推進(jìn)交通數(shù)據(jù)資源開(kāi)放。包括掘路占路、封路、公路實(shí)時(shí)交通、停車(chē)場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)、公交?？空镜葦?shù)據(jù)資源，并確保政府?dāng)?shù)據(jù)資源的開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公布頻率穩(wěn)定、公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)更新，提高開(kāi)放數(shù)據(jù)的可機(jī)讀性，方便各類(lèi)社會(huì)主體增值開(kāi)發(fā)利用交通運(yùn)輸政府?dāng)?shù)據(jù)，保證開(kāi)放數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、可利用性。對(duì)不適合開(kāi)放的政府?dāng)?shù)據(jù)資源，交通相關(guān)部門(mén)可利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合和加工，開(kāi)發(fā)內(nèi)容豐富、服務(wù)便捷、可視性強(qiáng)的移動(dòng)應(yīng)用。

深化應(yīng)用新技術(shù)的創(chuàng)新成果，提升浙江交通網(wǎng)的主動(dòng)化和智能化水平。采用基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的用戶(hù)行為精準(zhǔn)量化分析系統(tǒng)，實(shí)時(shí)透徹感知用戶(hù)需求，形成互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)關(guān)切熱點(diǎn)的自動(dòng)識(shí)別和主動(dòng)報(bào)送機(jī)制，通過(guò)推送服務(wù)熱點(diǎn)、建設(shè)專(zhuān)題頻道等方式，提高網(wǎng)站面對(duì)公眾服務(wù)需求的快速響應(yīng)能力，主動(dòng)為公眾和企業(yè)提供便捷、精準(zhǔn)、高效的服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)站服務(wù)體驗(yàn)，全面提升網(wǎng)站的公共服務(wù)的能力和水平。同時(shí)，將大數(shù)據(jù)引入交通管理，實(shí)現(xiàn)交通管理的現(xiàn)代化和智能化。

加強(qiáng)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估和用戶(hù)滿(mǎn)意度的建設(shè)。網(wǎng)站作為一項(xiàng)具有典型意義的信息化工程，績(jī)效是衡量網(wǎng)站建設(shè)成敗的一個(gè)關(guān)鍵，今年浙江省交通運(yùn)輸廳信息中心將在這方面進(jìn)行一些探索，主要從網(wǎng)站投入所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益上給予評(píng)價(jià)，以指導(dǎo)后續(xù)網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)的選擇。同時(shí)，信息中心還將開(kāi)展網(wǎng)站用戶(hù)滿(mǎn)意度的調(diào)查，使網(wǎng)站真正從以政府為中心轉(zhuǎn)向以用戶(hù)為中心，把網(wǎng)站建設(shè)成一個(gè)實(shí)用、易用的服務(wù)型政府網(wǎng)站。

利用信息技術(shù)開(kāi)拓服務(wù)

新時(shí)代，隨著新的信息技術(shù)層出不窮，浙江省交通信息中心緊跟時(shí)代步伐，以保障公眾安全、便捷出行為己任，積極拓展服務(wù)內(nèi)容。

交通網(wǎng)站通過(guò)指揮中心的視頻整合平臺(tái)、3S平臺(tái)（GPS、AIS、ADS-B）、通訊調(diào)度平臺(tái)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)和地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)等各類(lèi)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在一張電子地圖、衛(wèi)星影像地圖上集成展示通阻信息、交通氣象、城市路況、公交運(yùn)行、客流運(yùn)量等多元化數(shù)據(jù)。

特別是信息中心通過(guò)利用新一代信息技術(shù)在省內(nèi)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的深度應(yīng)用，鏈接浙江省綜合交通應(yīng)急指揮中心，開(kāi)設(shè)“圖行浙江”、“交通路況”、“物流在線”等欄目，極大地促進(jìn)了浙江智慧交通的建設(shè)。一方面，網(wǎng)站依托指揮中心的云平臺(tái)，通過(guò)指揮中心研究開(kāi)發(fā)的跨運(yùn)營(yíng)商的視頻信息交換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全省的視頻數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入到云端，在優(yōu)化了視頻性能的同時(shí)，也統(tǒng)一了視頻數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)城市路況、高速路況視頻在云平臺(tái)共享的技術(shù)突破。另一方面，網(wǎng)站借助指揮中心研究開(kāi)發(fā)的，利用手機(jī)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)交通擁堵節(jié)點(diǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)首創(chuàng)的大數(shù)據(jù)在高速公路路網(wǎng)運(yùn)行狀況分析的成功應(yīng)用，讓公眾出行時(shí)對(duì)路況的擁堵路段一目了然。

總的來(lái)說(shuō)，網(wǎng)站利用指揮中心在先進(jìn)信息技術(shù)方面的運(yùn)用，不光使全省的交通運(yùn)輸狀態(tài)可測(cè)、可視、可控，更促進(jìn)了交通應(yīng)急指揮范圍不斷擴(kuò)大，管理方式不斷優(yōu)化，服務(wù)水平不斷提升。

未來(lái)，浙江省交通信息中心還將繼續(xù)積極開(kāi)展新一代信息技術(shù)的相關(guān)應(yīng)用探索，在更好地為公眾提供高效的信息和服務(wù)方面做出更大的貢獻(xiàn)。endprint