軍事設(shè)施保護(hù)面臨的困境

張軍社近日，一則海軍某基地在大連重要軍港旁邊修建22米圍墻以防止泄密的消息，引起公眾注意。一大片歐式別墅群，緊貼大連海軍某重要軍港的墻根拔地而起。在別墅的三層平臺(tái)上，軍港里有多少條軍艦，什么時(shí)候出航，正在裝什么彈，根本不需要?jiǎng)佑眯l(wèi)星偵察，坐著搖椅就能看得一清二楚。這則新聞?wù)鎸?shí)地反映了當(dāng)前我國軍事設(shè)施保護(hù)面臨的困境。在部分軍用機(jī)場、軍港、艦艇基地等軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍和作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)，不同程度地存在著安全隱患。比如，有些房地產(chǎn)開發(fā)商在軍事禁區(qū)安全控制范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)高層酒店和涉外別墅會(huì)所，一些國家和地區(qū)以開展經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)商辦企業(yè)、旅游觀光等為掩護(hù)，對(duì)我軍事設(shè)施實(shí)施抵近偵察，在重要軍事基地附近建立情報(bào)據(jù)點(diǎn)。而比保護(hù)軍事設(shè)施更重要的，是文章中折射出的如何協(xié)調(diào)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的問題。軍隊(duì)肩負(fù)著黨、國家和人民賦予的捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整的神圣使命，而軍事設(shè)施則是軍隊(duì)履行使命任務(wù)的必要條件和基礎(chǔ)。軍隊(duì)的重要指揮工程、導(dǎo)彈陣地、艦艇基地等核心要害軍事設(shè)施，直接關(guān)系國家安全和戰(zhàn)略威懾。因此，建設(shè)和保護(hù)軍事設(shè)施是鞏固國防、維護(hù)國家安全的應(yīng)有之義。國防是全民的國防，國防和軍隊(duì)建設(shè)離不開各級(jí)政府和民眾的關(guān)心與支持。在我國建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的歷史進(jìn)程中，國防現(xiàn)代化始終是四個(gè)現(xiàn)代化之一，是全國人民的總?cè)蝿?wù)。國防現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，缺一不可。最新一版的中國國防白皮書明確指出，建設(shè)與中國國際地位相稱、與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)，是中國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是中國實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國防現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能投入更多的財(cái)力發(fā)展國防。同時(shí)，歷史一再昭示我們，大國不等于強(qiáng)國，財(cái)富不等于實(shí)力。只有建立強(qiáng)大的國防，才能使國家和人民免于戰(zhàn)亂和入侵。在過去的實(shí)際工作中，軍隊(duì)和地方政府總體上較好地處理了國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。為支援國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，軍隊(duì)投入大量的物力人力，駐地部隊(duì)還把大量的營區(qū)、機(jī)場和港口讓渡給當(dāng)?shù)卣?。地方政府為保護(hù)軍事設(shè)施也采取了許多措施。當(dāng)然，隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，部分機(jī)場等軍事設(shè)施和當(dāng)?shù)匦鲁菂^(qū)、開發(fā)區(qū)等城市環(huán)境相連相融，安全環(huán)境惡化，軍港、艦艇基地等軍事設(shè)施與當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游、養(yǎng)殖和航運(yùn)之間出現(xiàn)矛盾。面對(duì)問題，軍地雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》，按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，這些問題一定會(huì)得到解決?！ㄗ髡呤呛＼娷娛聦W(xué)術(shù)研究所研究員）