設(shè)計(jì)質(zhì)量控制管理和績(jī)效考核體系的建立

山濤

中國(guó)石油新疆石油勘察設(shè)計(jì)研究院(有限公司)技術(shù)質(zhì)量部(新疆克拉瑪依834000)

設(shè)計(jì)質(zhì)量控制管理和績(jī)效考核體系的建立

山濤

中國(guó)石油新疆石油勘察設(shè)計(jì)研究院(有限公司)技術(shù)質(zhì)量部(新疆克拉瑪依834000)

闡述了設(shè)計(jì)質(zhì)量管理和設(shè)計(jì)質(zhì)量考核，分析了設(shè)計(jì)質(zhì)量的形成過程。結(jié)合質(zhì)量管理研究和實(shí)踐，以設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系為基礎(chǔ)，以全方位質(zhì)量考核制度為導(dǎo)向，嘗試構(gòu)建一套設(shè)計(jì)校審質(zhì)量、過程管理質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計(jì)部門(專業(yè))管理質(zhì)量“四位一體”設(shè)計(jì)質(zhì)量控制和績(jī)效考核體系。

設(shè)計(jì)質(zhì)量;質(zhì)量管理;績(jī)效考核體系

質(zhì)量源于設(shè)計(jì)'設(shè)計(jì)是質(zhì)量的源頭'只有具備優(yōu)秀的設(shè)計(jì)'才能創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的工程'因此'設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量的高低。為使工程建設(shè)項(xiàng)目取得預(yù)期效果'就要堅(jiān)決把管理和控制重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)階段'以取得事半功倍的效果。

作為設(shè)計(jì)單位'質(zhì)量改進(jìn)和提高一直是企業(yè)永恒的主題'也是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵'怎樣開展和實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)'也是每個(gè)企業(yè)探索的重點(diǎn)。在我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位'設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理和控制主要是按照ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)的要求'通過貫徹實(shí)施設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系來進(jìn)行'經(jīng)過多年的運(yùn)行和改進(jìn)'取得了一定的成果。但是'由于缺乏完整、科學(xué)的質(zhì)量考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制'使得設(shè)計(jì)質(zhì)量人為因素大'容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題多年來反復(fù)出現(xiàn)。質(zhì)量控制和管理也一直處于質(zhì)量管理部門“一抓就見效'一松就反彈”的惡性循環(huán)中[1］。

1 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

1.1 設(shè)計(jì)質(zhì)量的形成過程

設(shè)計(jì)質(zhì)量是指根據(jù)使用者的使用目的、經(jīng)濟(jì)狀況及企業(yè)內(nèi)部條件確定所需設(shè)計(jì)的質(zhì)量等級(jí)或質(zhì)量水平。它反映著設(shè)計(jì)目標(biāo)的完善程度'表現(xiàn)為各種規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)過程是工程質(zhì)量形成的關(guān)鍵過程'在設(shè)計(jì)過程中'通過過程化的控制方法對(duì)設(shè)計(jì)過程進(jìn)行控制'保證設(shè)計(jì)的項(xiàng)目達(dá)到適用、可靠和經(jīng)濟(jì)等方面的要求。重點(diǎn)控制的設(shè)計(jì)過程主要從以下方面來實(shí)現(xiàn):①設(shè)計(jì)策劃和目標(biāo);②設(shè)計(jì)輸入;③設(shè)計(jì)輸出;④設(shè)計(jì)評(píng)審;⑤設(shè)計(jì)驗(yàn)證;⑥設(shè)計(jì)確認(rèn);⑦設(shè)計(jì)變更控制。

1.2 建立設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系

按照ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)的要求'通過建立設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系'識(shí)別設(shè)計(jì)過程中的重要過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)'并設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)予以控制和管理'形成一個(gè)有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限'相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的質(zhì)量管理的有機(jī)體系'達(dá)到對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理和控制的目的。

典型的設(shè)計(jì)過程劃分及相應(yīng)體系制度規(guī)定如表1所示。通過對(duì)相應(yīng)設(shè)計(jì)活動(dòng)的開展'能夠有效控制質(zhì)量'確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品符合顧客要求(表1)。

1.3質(zhì)量管理體系執(zhí)行的局限

雖然企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員均認(rèn)識(shí)到質(zhì)量管理體系是不斷規(guī)范員工行為、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、增加企業(yè)效益的有力工具'而實(shí)際運(yùn)行中這些效益是無法“立竿見影”的體現(xiàn)的'質(zhì)量管理體系往往都是“說起來重要、做起來不重要、忙起來不要”'使得無法在實(shí)際設(shè)計(jì)活動(dòng)中深入貫徹和執(zhí)行[2-3］。

表1 典型設(shè)計(jì)過程劃分與對(duì)應(yīng)的質(zhì)量管理體系文件

究其原因'主要是未圍繞質(zhì)量管理體系建立相應(yīng)的考核體系'體系執(zhí)行的好壞、質(zhì)量水平的高低未與績(jī)效和經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行掛鉤'最后必然得不到重視'這樣的體系再好'也不會(huì)有長(zhǎng)久的生命力。因此'只有建立完善的設(shè)計(jì)質(zhì)量考核體系'將設(shè)計(jì)質(zhì)量與績(jī)效掛鉤'科學(xué)規(guī)劃'才能調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)'不斷提高質(zhì)量水平。

2 設(shè)計(jì)質(zhì)量考核

2.1 考核原則

設(shè)計(jì)單位在建立了規(guī)范、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)上'需進(jìn)一步建立設(shè)計(jì)質(zhì)量的考核體系'將設(shè)計(jì)質(zhì)量與績(jī)效掛鉤'依據(jù)以下原則進(jìn)行:

1)結(jié)合企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀'考核采用獎(jiǎng)懲分明、有獎(jiǎng)有罰的原則。

2)建立全覆蓋、全方位的考核體系。設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量考核不僅要包括產(chǎn)品質(zhì)量、還應(yīng)該包括部門管理質(zhì)量、設(shè)計(jì)過程控制質(zhì)量、校審質(zhì)量等方面'只有建立全方位的設(shè)計(jì)質(zhì)量考核體系'才能從根本上提高質(zhì)量。

3)宏觀上通過設(shè)立質(zhì)量目標(biāo)來不斷改進(jìn)質(zhì)量。將各設(shè)計(jì)部門在質(zhì)量方面的管理活動(dòng)和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)以目標(biāo)的形式進(jìn)行表達(dá)'如“設(shè)計(jì)文件抽查率”、“審查通過率”、“科技成果指標(biāo)”等'并簽訂“目標(biāo)責(zé)任書”'納入部門設(shè)計(jì)質(zhì)量績(jī)效考核中'每年年底根據(jù)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

4)微觀上兼顧“追求零缺陷”的質(zhì)量管理要求。雖然從宏觀上允許一定的差錯(cuò)率或通過率'但在具體考核某設(shè)計(jì)文件時(shí)'應(yīng)采取“零缺陷”的質(zhì)量態(tài)度'并對(duì)檢查出來的問題逐一進(jìn)行考核'只有這樣'才能確保宏觀質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[4］。

2.2 考核體系的設(shè)計(jì)

如圖1所示'以設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系為基礎(chǔ)'設(shè)計(jì)質(zhì)量的考核通過對(duì)“設(shè)計(jì)校審質(zhì)量”、“過程管理質(zhì)量”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“設(shè)計(jì)部門(專業(yè))管理質(zhì)量”的綜合考核'建立“四位一體”的考核體系。同時(shí)'按照體系管理的要求'對(duì)檢查出來的問題'要求相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人逐一制定糾正和(或)預(yù)防措施'以達(dá)到設(shè)計(jì)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和提高的目的[5］。

圖1 “四位一體”質(zhì)量考核體系

2.3 考核制度建立

2.3.1 設(shè)計(jì)校審質(zhì)量考核

結(jié)合設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系文件如《設(shè)計(jì)文件校審實(shí)施細(xì)則》、《工程設(shè)計(jì)文件質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等'建立《設(shè)計(jì)文件校審考核辦法》'適用于設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)文件的校對(duì)、審核、審定工作的考核獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于設(shè)計(jì)文件中校對(duì)、審核、審定人員審查出來的問題'根據(jù)校審級(jí)別和問題類別'分別予以不同類型的獎(jiǎng)勵(lì)'以鼓勵(lì)校審人員認(rèn)真履行校審職責(zé)'確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。設(shè)計(jì)人員校審當(dāng)量錯(cuò)誤數(shù)與年終先進(jìn)、職稱評(píng)比掛鉤。凡是連續(xù)2個(gè)季度處在本單位校審當(dāng)量錯(cuò)誤平均數(shù)最多的前三位人員'在年度先進(jìn)和職稱評(píng)定中實(shí)行一票否決。

2.3.2 設(shè)計(jì)過程質(zhì)量管理考核

結(jié)合設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系文件如《設(shè)計(jì)控制程序》等'使設(shè)計(jì)過程控制符合質(zhì)量管理體系要求'健全質(zhì)量責(zé)任制'建立《設(shè)計(jì)過程控制質(zhì)量考核管理辦法》'適用于設(shè)計(jì)各階段的過程控制質(zhì)量的考核。

采用過程控制、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則。將勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品過程控制質(zhì)量與設(shè)計(jì)人工時(shí)(獎(jiǎng)金)進(jìn)行掛鉤'落實(shí)質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量績(jī)效。

考核部門定期對(duì)已達(dá)到考核條件的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督抽查'檢查內(nèi)容包括過程控制水平、體系執(zhí)行情況'歸檔文件的前期策劃、質(zhì)量記錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及設(shè)計(jì)文件的完整性等'形成“設(shè)計(jì)過程控制質(zhì)量考核表”'考核采用打分制'按規(guī)定對(duì)不符合質(zhì)量要求的內(nèi)容及相應(yīng)責(zé)任人進(jìn)行人工時(shí)(獎(jiǎng)金)扣減。同時(shí)'按照質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的要求'將考核問題匯總下發(fā)至相應(yīng)責(zé)任人'指導(dǎo)制定糾正和(或)預(yù)防措施'

2.3.3 設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量考核

制定《設(shè)計(jì)成品文件質(zhì)量抽查考核辦法》'適用于設(shè)計(jì)成品文件(施工圖為主'兼顧初步設(shè)計(jì)文件)的質(zhì)量考核'考核內(nèi)容為設(shè)計(jì)成品文件的質(zhì)量特性是否符合要求'即功能性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、可信性、可實(shí)施性、適應(yīng)性、時(shí)間性'是否符合顧客的期望和要求'是否符合相關(guān)工藝規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)的要求等。通過設(shè)計(jì)成品文件按規(guī)定的頻次、范圍、內(nèi)容、比率的質(zhì)量考核'監(jiān)視和測(cè)量完成的設(shè)計(jì)成品文件的質(zhì)量特性是否符合要求。

考核根據(jù)抽查的錯(cuò)誤類別和個(gè)數(shù)'按規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)金扣減。

2.3.4 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理目標(biāo)考核

為建立完善的目標(biāo)跟蹤、監(jiān)督和考核機(jī)制'激發(fā)各設(shè)計(jì)單位工作積極性'確保年度技術(shù)質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)'結(jié)合體系文件《目標(biāo)、指標(biāo)控制程序》'制定《設(shè)計(jì)單位技術(shù)質(zhì)量目標(biāo)量化管理考核辦法》。該辦法適用于各設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理目標(biāo)的跟蹤、監(jiān)督和年終考核。目標(biāo)考核的主體為各設(shè)計(jì)單位'第一責(zé)任人為主管質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)。

設(shè)計(jì)單位管理考核目標(biāo)分為“過程質(zhì)量管理”“、科技成果”、“科研及技術(shù)基礎(chǔ)工作”、“標(biāo)準(zhǔn)化成果推廣”、“業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)”等6部分。根據(jù)目標(biāo)完成情況'按規(guī)定分值考核。超額完成目標(biāo)的'可按規(guī)定對(duì)得分進(jìn)行上浮。

通過簽訂“目標(biāo)責(zé)任書”'嚴(yán)格考核和落實(shí)。每年年底'設(shè)計(jì)質(zhì)量考核部門根據(jù)簽訂的年度“責(zé)任書”及相關(guān)記錄'結(jié)合《勘察設(shè)計(jì)單位技術(shù)質(zhì)量目標(biāo)量化管理考核表》'對(duì)各設(shè)計(jì)單位主管質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理目標(biāo)完成情況的考核'得出考核分值'換算成“管理目標(biāo)績(jī)效考核系數(shù)”'作為各設(shè)計(jì)單位技術(shù)質(zhì)量年度獎(jiǎng)金權(quán)重兌現(xiàn)。

[1］GB/T 19001-2008質(zhì)量管理體系要求[S］.

[2］張公緒，孫靜.質(zhì)量工程師手冊(cè)[M］.北京:企業(yè)管理出版社，2006.

[3］馬林'段一泓.全面質(zhì)量管理[M］.2版'北京:中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2006.

[4］崔文峰.創(chuàng)新質(zhì)量管理機(jī)制'推進(jìn)企業(yè)卓越發(fā)展[J］.石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督'2012，28(9):47-50.

[5］劉廣第.質(zhì)量管理學(xué)[M］.北京:清華大學(xué)出版社，2000.

The management and the assessment of design quality are expounded，and the formation process of the design quality is analyzed.Taking design quality assurance system as the basis and comprehensive quality assessment system as guiding，and combined with quality management research and practice，try to establish a design quality control and performance appraisal system consisting of design and proofreading quality，process management quality，product quality and design department(professional)management quality.

design quality;quality management;performance appraisal system

張簫鈴

2014-11-20

山濤(1986-)'男'工程師'現(xiàn)從事QHSE管理體系、質(zhì)量和技術(shù)管理工作。