職教大發(fā)展國家財政須加大投入

財政和其他方面共同支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，筆者有如下六個方面的政策建議：一是借鑒國際經(jīng)驗，努力使基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、職后教育和終身教育相互結(jié)合、相互貫通，在人才多樣化、培養(yǎng)路徑多樣化格局中構(gòu)建技能型人才成長的“立交橋”，以更好地適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和學(xué)生教育選擇需求。二是建立健全職業(yè)教育財政保障的制度化框架，建立未成年人基礎(chǔ)職業(yè)教育投入政府主承擔(dān)機(jī)制，建立準(zhǔn)基礎(chǔ)職業(yè)教育投入政府與行業(yè)企業(yè)和社會的共擔(dān)機(jī)制，建立中等和高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)政府與社會分擔(dān)機(jī)制，合理確定中央政府、省政府及市縣政府的職業(yè)教育投入職責(zé)。三是有效落實教育費(fèi)附加的職業(yè)教育資金定向政策，建立完善現(xiàn)代企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障制度，制定實施引導(dǎo)社會資金資源進(jìn)入職業(yè)教育的財稅政策。四是完善支持職業(yè)教育發(fā)展的金融政策，通過股權(quán)產(chǎn)權(quán)合作，建立政府控股、行業(yè)企業(yè)參與的股份制職業(yè)教育，建立政府參股、行業(yè)企業(yè)控股的股份制職業(yè)教育，建立政府產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)、學(xué)校董事會決策的合作制職業(yè)教育，建立政府資產(chǎn)租賃或托管、行業(yè)企業(yè)管理的職業(yè)教育。五是探索創(chuàng)立推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的公私合作機(jī)制，嘗試運(yùn)用PPP概念下BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、BT（建設(shè)-轉(zhuǎn)讓）等機(jī)制為職業(yè)教育項目籌措資金和提升績效，在有效防控風(fēng)險的前提下，整合社會資源，加快職業(yè)教育發(fā)展。六是制定實施尊重技能型人才的收入分配政策，完善獎勵制度，設(shè)立多種獎項，使技能型人才能夠擁有較暢通的職業(yè)升遷渠道和享有與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收入水平，對有突出成績的優(yōu)秀工人、高技能人才給以表彰和獎勵，讓職業(yè)院校畢業(yè)生和技能型勞動者成為大眾尊重和羨慕的人才。endprint