國外電動車充電設(shè)施建設(shè)特點及經(jīng)驗

國際上，一些典型國家對電動汽車充電設(shè)施建設(shè)已經(jīng)摸索了一段時間，取得了一定經(jīng)驗和成效。

日本

在日本，地方政府主導(dǎo)扶持、電力部門制定標(biāo)準(zhǔn)、民間和整車企業(yè)積極參與，共同推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

日本政府很早就充分認(rèn)識到，電動汽車能否普及取決于充電基礎(chǔ)設(shè)施是否完備，從2009 年開始，日本就在全國8個純電動汽車與插電式混合動力汽車示范區(qū)設(shè)定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。在日本政府出臺的《新一代汽車戰(zhàn)略2010》中重點闡述了“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略”，即根據(jù)電動汽車的商業(yè)化進(jìn)程不同，發(fā)展不同的充電設(shè)施建設(shè)模式： 在電動汽車正式推廣前的“市場預(yù)備期”，政府做主要支持，通過示范區(qū)等模式有計劃、集中地建設(shè)充電設(shè)施；在電動汽車的“正式推廣期”，將充電服務(wù)商業(yè)化，由民間企業(yè)自律有效地推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。

在資金投入方面，包括汽車和充電設(shè)備在內(nèi)的示范項目，政府進(jìn)行出資扶持。2013年7月，豐田、日產(chǎn)、本田和三菱四家汽車企業(yè)簽署協(xié)議，共同宣布將聯(lián)合在日本擴建電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)，興建1.2萬座充電站，包括4，000座快速充電站和8，000座常規(guī)充電站。日本政府則宣布為該項目撥款1005億日元，并將大力發(fā)展電動汽車行業(yè)作為2013財年經(jīng)濟政策目標(biāo)的一部分，而簽署協(xié)議的4家整車企業(yè)僅需承擔(dān)部分充電設(shè)施的建設(shè)成本。

在標(biāo)準(zhǔn)制定上，由東京電力公司、車輛及充電設(shè)備制造單位以及研究機構(gòu)合作，共同確立充電器協(xié)會促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。此外，東京電力公司也通過一些大型工程帶頭參與充電設(shè)施建設(shè)。

民間企業(yè)和整車企業(yè)也積極參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程。例如，日本永旺集團參加了日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省“促進(jìn)建設(shè)新一代汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)”，積極擴充充電網(wǎng)絡(luò)。截至2013年已經(jīng)在購物中心“永旺夢樂城”等43處設(shè)置了95個充電樁，并計劃在2013年度以后開業(yè)的所有購物中心及大型綜合百貨超市中設(shè)置充電樁。為了持續(xù)提供穩(wěn)定服務(wù)，永旺還將推進(jìn)收費化，構(gòu)筑使用永旺電子貨幣“WAON”的支付系統(tǒng)。另外，上文提到的豐田、日產(chǎn)、本田和三菱四家汽車企業(yè)于2013年宣布聯(lián)合擴建日本電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)。在這一項目中，四家企業(yè)對充電設(shè)施的布局和充電樁的通用性都提前做了統(tǒng)一規(guī)劃，可以使用同一張卡在任意一家車企授權(quán)的充電樁上進(jìn)行充電，而早先各品牌電動車充電還存在局限，只能在相應(yīng)車企制造的特定充電樁上進(jìn)行充電。為此，這四家企業(yè)在2014年6月聯(lián)合成立了一家名為Nippon充電服務(wù)有限公司（Nippon Charge Service）的全新合資公司，提供充電樁服務(wù)并運營充電網(wǎng)絡(luò)，四家汽車企業(yè)都將通過Nippon公司向各自的電動汽車消費者提供通用充電卡。

根據(jù)日本電動汽車充電協(xié)會（CHAdeMO）統(tǒng)計，截至2014年3月底，日本全國約有快速充電站2000個，主要分布在各大城市內(nèi)道路及城市間的高速公路沿線，基本覆蓋了全國每一個道、府、縣。

美國

在美國，政府扶持、相關(guān)運營企業(yè)和私人資本均參與電動汽車充電設(shè)施建設(shè)，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新。

2009年10月，美國能源部發(fā)起電動汽車項目“The EV Project”，其中美國能源部撥款1億美元、美國最大的電動汽車充電設(shè)施提供商之一ECOtality出資1.2億美元、愛達(dá)荷國家實驗室出資780萬美元、橡樹嶺國家實驗室出資680萬美元，計劃在美國17個地區(qū)建設(shè)12000個AC level 2充電設(shè)備和100 DC快速充電機，并幫助推廣8000輛電動汽車。2010年6月，美國庫倫科技公司啟動“Charge Point America”項目，計劃為9個州提供近5000個充電設(shè)施，平均每個充電設(shè)施成本為5800美元，其中美國能源部補助3300美元。

另外，美國國內(nèi)外的企業(yè)、公共事業(yè)機構(gòu)、乃至私人資本均參與進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營中。例如，福特公司與美國第一大電器零售商Best Buy合作，銷售福克斯電動汽車的家用充電裝置，并由Best Buy負(fù)責(zé)保修服務(wù)；美國底特律SS電力公司與Meijer連鎖超市簽署合作協(xié)議，在密歇根州的Meijer超市設(shè)立電動汽車充電樁，供顧客免費充電。

據(jù)美國能源部統(tǒng)計，截至2014年5月底，美國已建成充電站9857座、充電樁22935個。其中加州走在美國充電設(shè)施建設(shè)的最前列，目前已擁有近2000家公共領(lǐng)域充電站和數(shù)百家私人經(jīng)營充電站，家庭式充電樁以及工作場所的充電設(shè)施發(fā)展同樣非常迅速。

與此同時，圍繞充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)，美國也正在逐漸形成一個“充電站經(jīng)濟”體系，出現(xiàn)了一批充電網(wǎng)絡(luò)軟件服務(wù)商、充電站查找應(yīng)用服務(wù)商、信息咨詢服務(wù)商等與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的服務(wù)類企業(yè)，共同支持電動汽車充電設(shè)施的建設(shè)、運營和使用。以一個充電站為例，首先需要一個無漫游的支付系統(tǒng)支持。現(xiàn)在美國有多家充電網(wǎng)絡(luò)運營商，比如ChargePoint、CharJit、Blink等各自都有自己的支付手段，如果一個充電站要吸引更多的電動車主，就要實現(xiàn)無縫支付，否則每個車主手頭都要拿一沓不同網(wǎng)絡(luò)的會員卡。同時，一個有規(guī)模的充電站周圍會形成一個商圈，包括便利店、汽車旅館、維修中心、租車服務(wù)，甚至品牌專賣店等，方便車主在等待車輛充電過程時打發(fā)時間，如休息、娛樂、購物等。此外，充電站還會帶動周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如Recargo公司既做充電網(wǎng)絡(luò)軟件服務(wù)，也推出信息咨詢服務(wù)。

德國

德國充電設(shè)施建設(shè)過程中，電力企業(yè)參與程度較高，基于充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也衍生出一些新的商業(yè)模式。

2011年5月，德國啟動“電動汽車示范項目”，除政府、經(jīng)濟部、環(huán)保部等出資外，企業(yè)也積極進(jìn)行資金配套，其中電力企業(yè)參與項目數(shù)量明顯超過汽車企業(yè)及裝備制造企業(yè)，成為政府示范項目的主要力量。在政府已開展的八個區(qū)域示范項目中，德國第二大電力公司萊茵集團、德國核電公司、瑞典大瀑布電力公司和德國意昂集團等四大電力企業(yè)參與了5個項目。此外，萊茵集團也與戴姆勒公司建立聯(lián)盟，共同推動充換電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。endprint

圍繞充電設(shè)施也涌現(xiàn)出一些新的商業(yè)模式。德國一家名為“史瓦科”的智慧交通解決方案公司，推出一款“充電直通車”產(chǎn)品，將電動汽車充電樁和尋常的停車自動收費機合二為一，并且配備上各種付費方式：RFID 芯片、短信扣費、二維碼掃描付錢等，同時還有上網(wǎng)功能，也能夠采集處理充電與車輛數(shù)據(jù)。因為其外觀和常見的停車收費終端幾乎一模一樣，且價格合理，11千瓦容量約合不到2萬元人民幣，因此這一產(chǎn)品深受各級政府和鄉(xiāng)村街道的歡迎，甚至被很多企業(yè)采購。這一創(chuàng)新模式的關(guān)鍵在于，為了充電，但不僅僅限于充電。電網(wǎng)一直在運轉(zhuǎn)，豎在那里的充電樁除了可以提供能量，也還可以提供WiFi、地圖、廣告顯示、失物招領(lǐng)等多種功能。

不僅在德國，在歐洲其他國家也有基于充電設(shè)施創(chuàng)新的商業(yè)模式。一家名為“新激情”的公司，是目前在荷蘭、比利時做得最好的汽車充電設(shè)備與電子商務(wù)結(jié)合的公司。無論是4千瓦的壁掛式充電器，還是22千瓦的智能充電樁，在該公司的網(wǎng)站上下單，就有人上門安裝。不僅如此，這家公司還與德國柏林的幾個大型購物商場簽訂協(xié)議提供免費停車充電服務(wù)，并可以出售充電卡作為饋贈親友的禮物。使用智能手機還可下載該公司的APP應(yīng)用，幫助尋找最近的充電樁，自動獲取導(dǎo)航路線和相關(guān)信息。這種線上線下的互動使得這家成立5年的公司獲得了極好的業(yè)界口碑。

法國

法國主要由政府部門和電力企業(yè)推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2013年法國共銷售13954輛電動汽車，充電站的建設(shè)也步入快車道，截至2013年底，法國境內(nèi)充電樁數(shù)量超過8000個。為了更好地推廣電動汽車的購買和使用，法國政府大力擴建充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施。在汽車產(chǎn)業(yè)振興計劃出臺后，法國政府緊接著啟動了“伊爾茨曼項目”，率先在法國的12個大中城市及其周邊地區(qū)開始電動汽車配套設(shè)施建設(shè)，政府撥出5 000萬歐元?？钣糜谘a貼。2014年5月，法國國民議會也通過一項社會黨法案，旨在加快和促進(jìn)電動汽車充電設(shè)施在法國的推廣和普及。

法國電力公司（EDF）也積極參與電動汽車示范運營。該公司建有200 座公共充電站，為電動汽車提供電力能源供應(yīng)服務(wù)。同時，公司內(nèi)部擁有1500 輛電動汽車，技術(shù)中心設(shè)有專門從事電動汽車研究、推廣應(yīng)用的部門，全面跟蹤和服務(wù)于便捷交通、公共交通、城市物流、市政車輛以及電動汽車能源供給基礎(chǔ)設(shè)施等各個領(lǐng)域。另外，公司還承擔(dān)法國電動汽車充電技術(shù)研究以及標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，是推動法國電動汽車發(fā)展的重要力量。

啟示和建議

電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施是一項全新事物，不能用傳統(tǒng)思維去衡量；推進(jìn)充電設(shè)施投資建設(shè)的關(guān)鍵也在于轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維。針對目前我國處于新能源汽車初期示范推廣階段，提出以下三點建議：

第一，創(chuàng)新投融資體系。電動汽車充電設(shè)施建設(shè)前期投入資金需求較大，相對風(fēng)險較高，現(xiàn)階段僅靠國家電網(wǎng)獨立承擔(dān)或完全市場化運作都不現(xiàn)實。建議設(shè)立電動汽車充電設(shè)施投資基金，政府、電網(wǎng)、整車企業(yè)、風(fēng)投資金等社會資本都參與其中，以電網(wǎng)為建設(shè)主體，并可獲得銀行中長期低息貸款，對充電設(shè)施建設(shè)及運營企業(yè)根據(jù)其實際運營模式與規(guī)模采取相應(yīng)的稅收優(yōu)惠措施，確保在投資建設(shè)運營方面得到一定扶持。

第二，因地制宜，采取多樣性的充電設(shè)施建設(shè)方式。對于新建居民小區(qū)，預(yù)留一定比例的充電車位；對于現(xiàn)有小區(qū)、特別是老舊小區(qū)，設(shè)立“電網(wǎng)-車企-物業(yè)”共同體，遵循“提前申請，按需建設(shè)”的原則，在消費者購買電動汽車之前，由這一共同體提前勘察消費者居住地的充電樁安裝條件，對于符合條件或改造后符合條件的用戶，購買后負(fù)責(zé)充電設(shè)施的安裝；對于城市公共停車位、路內(nèi)臨時停車位、商場、酒店、飯店等區(qū)域應(yīng)遵循“適度超前”的原則建設(shè)一定數(shù)量的充電樁并劃撥專用充電車位，這種分散的充電樁不像集中充/換電站那樣投資巨大，又能方便地滿足用戶的充電需求，商場、酒店、飯店等可對其區(qū)域內(nèi)的充電設(shè)施收取服務(wù)費；對于公交場站、出租車公司、物流集散點等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛集中的地點，遵照“按需建設(shè)”的原則建設(shè)集中式充電站或充電樁群。

第三，積極探索建立創(chuàng)新的商業(yè)模式。前文中提到了美國、德國等國圍繞電動汽車充電設(shè)施涌現(xiàn)出的一系列創(chuàng)新的商業(yè)模式，在充電設(shè)施的投資方、建設(shè)方、運營方、使用方、參與方之間形成了良性循環(huán)，究其關(guān)鍵是跨界的資源整合。基于充電設(shè)施可以有很多新的合作形式，其他機構(gòu)或個人都可以參與其中，特別是整車企業(yè)。例如，整車企業(yè)和電網(wǎng)可以作為一個利益共同體，整車企業(yè)負(fù)責(zé)提供車輛、電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)充電樁，在有條件的小區(qū)、景區(qū)、工作單位等地點協(xié)同進(jìn)行電動汽車和充電設(shè)施的定向推廣，也可以同時提供充電換洗車服務(wù)等附加優(yōu)惠。在盈利方式上也可以有多種創(chuàng)新，例如，電網(wǎng)可以與企業(yè)、商家等合作，在公共領(lǐng)域充電樁上設(shè)立廣告牌位，在收取電費、服務(wù)費的同時，收取廣告版面費用等。因此，國家電網(wǎng)和有興趣參與其中的其他利益相關(guān)方，應(yīng)該圍繞充電樁或充電站這一小載體，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈間的資源整合，從而衍生出一個大商機，達(dá)到互惠互利的最終效果。endprint