我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)跨越式創(chuàng)新發(fā)展研究

■ 閆碧瑋 博士（鄭州輕工業(yè)學(xué)院 鄭州 450000）

擴(kuò)大農(nóng)村居民消費(fèi)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義，是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)之一。但我國(guó)目前的農(nóng)村居民消費(fèi)需求與農(nóng)村消費(fèi)流通現(xiàn)狀極不匹配，如何才能改善我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村居民消費(fèi)，營(yíng)造良好商業(yè)環(huán)境，是本文研究的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)思路

我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)思路應(yīng)該是建立一個(gè)現(xiàn)代化、一體化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的流通新體系。其中的現(xiàn)代化是要包含各種電商和新興業(yè)態(tài)，以反映出流通的發(fā)展潮流。一體化是農(nóng)村消費(fèi)流通應(yīng)與城市融為一體，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，以城市商業(yè)輻射農(nóng)村商業(yè)的流通體制。規(guī)范化是形成一個(gè)管理規(guī)范、環(huán)境良好、制度健全、流通有序的新型消費(fèi)市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)化是建立一個(gè)流通、批發(fā)、零售均衡發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)健全格局，并實(shí)現(xiàn)物流需求與網(wǎng)絡(luò)信息相互配合的流通完整體系。

然而，我國(guó)在進(jìn)行農(nóng)村消費(fèi)流通體系建設(shè)的過(guò)程中，很難通過(guò)一種模式在幅員遼闊的全國(guó)農(nóng)村地區(qū)獲得滿意的成果，因此，本文在設(shè)計(jì)農(nóng)村消費(fèi)流通體系的頂層思路時(shí)，提出了因地制宜和因時(shí)制宜的辦法，從地區(qū)劃分進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和從時(shí)間跨度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

（一）從地區(qū)劃分進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

第一，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后或者交通條件較差的我國(guó)西部及部分中部地區(qū)的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，這些區(qū)域處于遠(yuǎn)離縣城，更遠(yuǎn)離城市的位置，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，商業(yè)設(shè)施匱乏，農(nóng)村消費(fèi)主要依賴村級(jí)商業(yè)。因此，這些欠發(fā)達(dá)區(qū)域的消費(fèi)流通頂層設(shè)計(jì)，需要結(jié)合地區(qū)消費(fèi)特征，充分考慮農(nóng)村居民實(shí)際消費(fèi)過(guò)程中對(duì)村級(jí)商業(yè)的依賴性，形成以村和鎮(zhèn)為發(fā)展重點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)模式。政府需要加大對(duì)村鎮(zhèn)區(qū)域的幫扶力度，持續(xù)開展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，將超市業(yè)態(tài)切實(shí)開展到這些偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)。同時(shí)，應(yīng)加快村鎮(zhèn)內(nèi)的集鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)予以補(bǔ)貼與援助，使村鎮(zhèn)建立完善的配送與運(yùn)輸體系，保障村鎮(zhèn)消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，在交通較為便利、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的我國(guó)中部地區(qū)和部分東部的廣大農(nóng)村，這些農(nóng)村距離城市較遠(yuǎn)，但距離縣鎮(zhèn)較近，農(nóng)村居民到城市消費(fèi)較少，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的縣鎮(zhèn)商業(yè)，依然是農(nóng)村居民購(gòu)物消費(fèi)的主要渠道。因此，相對(duì)于這些不太發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，縣鎮(zhèn)應(yīng)作為未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，形成以集鎮(zhèn)為發(fā)展重點(diǎn)的頂層設(shè)計(jì)模式。政府應(yīng)規(guī)范縣鎮(zhèn)商業(yè)規(guī)范，創(chuàng)造良好環(huán)境，使其向現(xiàn)代化、規(guī)范化方向發(fā)展，并應(yīng)積極籌建農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，支持品牌好和質(zhì)量高的連鎖超市進(jìn)入縣鎮(zhèn)，還應(yīng)積極扶持農(nóng)家店，建立與農(nóng)家店有關(guān)的配送或物流中心。

第三，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的我國(guó)東部沿海地區(qū)的農(nóng)村，這些農(nóng)村區(qū)域城鎮(zhèn)密集、交通較為發(fā)達(dá)、農(nóng)村居民出行方便，當(dāng)?shù)卮迕窨梢噪S時(shí)乘坐交通工具來(lái)往出行，購(gòu)物于縣城或城市，同城市居民享受同等的消費(fèi)流通環(huán)境。因此，針對(duì)這些發(fā)達(dá)區(qū)域應(yīng)持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，將東部沿海地區(qū)的流通產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)充分應(yīng)用到村級(jí)商業(yè)的發(fā)展中，建立一個(gè)現(xiàn)代化、一體化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的頂層設(shè)計(jì)模式。政府不再需要對(duì)這些區(qū)域進(jìn)行財(cái)政支持，應(yīng)以引導(dǎo)地區(qū)市場(chǎng)走向規(guī)范化與現(xiàn)代化作為重點(diǎn)，從而為鄰近的農(nóng)村地區(qū)起到示范效應(yīng)。

（二）從時(shí)間跨度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)從時(shí)間跨度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)，可以主要分為兩個(gè)時(shí)間階段：第一個(gè)時(shí)間階段是從2016年到2020年，即“十三五”規(guī)劃期間，第二個(gè)時(shí)間階段是從2021年到2030年，共十年時(shí)間。通過(guò)這兩個(gè)時(shí)間跨度的頂層設(shè)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)能夠在促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和提高農(nóng)村人均純收入這兩個(gè)方面獲得發(fā)展。

第一階段是從2016年至2020年的五年時(shí)間，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展旨在解決農(nóng)村居民購(gòu)物貴、購(gòu)物難、所購(gòu)商品缺乏保障等問(wèn)題，政府應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)村鎮(zhèn)兩級(jí)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予側(cè)重，有效消除農(nóng)村居民購(gòu)物中的盲點(diǎn)，形成較為完善的農(nóng)村消費(fèi)流通體系。同時(shí)，在農(nóng)村居民的人均純收入上，進(jìn)入兩萬(wàn)元時(shí)代，比2014年農(nóng)村居民人均純收入的9892元翻一番。

第二階段是從2021年至2030的十年時(shí)間，我國(guó)城市化進(jìn)程已經(jīng)顯著加快，農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，應(yīng)該是建立一個(gè)現(xiàn)代化、一體化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化的流通新體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合，將農(nóng)村消費(fèi)流通的重點(diǎn)放在集鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。在集鎮(zhèn)中建設(shè)各類商貿(mào)中心，在城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)購(gòu)物中心或綜合超市，以滿足農(nóng)村居民的各類消費(fèi)需求，并且政府還應(yīng)該對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)家店物流配送或倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸給予財(cái)政持續(xù)支持。同時(shí)，在農(nóng)村居民的人均純收入上，爭(zhēng)取農(nóng)村地區(qū)整體實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，進(jìn)入人均純收入四萬(wàn)元時(shí)代，持續(xù)縮小農(nóng)村與城市之間的收入差距。

我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)模式選擇

（一）以農(nóng)村為重點(diǎn)的模式選擇

我國(guó)中部和西部的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)模式可以重點(diǎn)選擇這類模式，由我國(guó)商務(wù)部實(shí)施的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程計(jì)劃，就是我國(guó)以農(nóng)村為重點(diǎn)建設(shè)消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)模式的頂層設(shè)計(jì)，在這種發(fā)展模式下，應(yīng)著眼于如何有效改善農(nóng)民的購(gòu)物安全及購(gòu)物環(huán)境，將發(fā)展重點(diǎn)放在最基層農(nóng)村，設(shè)置農(nóng)家店，為我國(guó)農(nóng)村居民提供豐富的消費(fèi)商品。

第一，以農(nóng)村綜合超市模式為重點(diǎn)。在農(nóng)村中大量興建綜合購(gòu)物超市，面積在500-1000平方米之間，商品質(zhì)量中等，價(jià)格適中，以快消費(fèi)品為主，通過(guò)12小時(shí)營(yíng)業(yè)，為周圍三公里內(nèi)農(nóng)村居民提供消費(fèi)需求。通過(guò)深入調(diào)研，本文認(rèn)為：農(nóng)村綜合超市模式面積應(yīng)在500 平方米上下，商品類別寬泛，在農(nóng)村人口密集地區(qū)廣泛建設(shè)，上述第一類和第二類地區(qū)可以重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村綜合超市模式。

第二，以浙江“好立方超市”模式為重點(diǎn)。好立方公司通過(guò)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與設(shè)計(jì)，將廢棄集裝箱回收再利用，打造80平米連鎖經(jīng)營(yíng)，通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)的改裝成本僅兩萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)商品1500種以上，50%為廠家直銷，直接讓利于農(nóng)村居民消費(fèi)。這種全新模式的農(nóng)村“好立方超市”，在其發(fā)展過(guò)程中，還充分實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村的郵件接收、廣告平臺(tái)、物流配送、體育及信息平臺(tái)、彩票及代售項(xiàng)目等全方位服務(wù)，并且利用好立方超市獨(dú)立一體化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送，通過(guò)統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一推廣、統(tǒng)一控制、統(tǒng)一進(jìn)貨等方式，形成了“好立方超市”模式的快速?gòu)?fù)制，深入到偏遠(yuǎn)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，解決了農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)薄弱的問(wèn)題?！昂昧⒎匠小蹦Ｊ竭m應(yīng)性強(qiáng)、推廣難度小，對(duì)人口聚集要求不高，可廣泛在上述一二類農(nóng)村居民分散的地區(qū)推廣。

（二）以城帶鄉(xiāng)為重點(diǎn)的模式選擇

第一，以蘇果網(wǎng)雙輪戰(zhàn)略模式為重點(diǎn)。蘇果網(wǎng)雙輪戰(zhàn)略是我國(guó)城市企業(yè)中運(yùn)用以城帶鄉(xiāng)發(fā)展模式的典型企業(yè)，蘇果網(wǎng)超市的大本營(yíng)設(shè)置在城市，而其65%的超市網(wǎng)點(diǎn)都設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村，在實(shí)際銷售中，蘇果網(wǎng)超市50%以上的銷售額來(lái)自農(nóng)村市場(chǎng)，每年創(chuàng)造超4億元的銷售成績(jī)。蘇果網(wǎng)超市持續(xù)向農(nóng)村延伸，將供應(yīng)服務(wù)做到農(nóng)村居民的家門口，蘇果網(wǎng)雙輪戰(zhàn)略即其特許加盟店和直營(yíng)店共同發(fā)展，快速進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，形成品牌戰(zhàn)略，現(xiàn)已覆蓋冀魯豫和蘇鄂皖六個(gè)省。切實(shí)體現(xiàn)出了以城帶鄉(xiāng)發(fā)展模式的顯著效果。

第二，以農(nóng)村供銷超市模式為重點(diǎn)。我國(guó)浙江省以農(nóng)村供銷超市模式為重點(diǎn)的農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在浙江省當(dāng)?shù)厝〉昧孙@著的成績(jī)。其具體的發(fā)展模式可以分為三個(gè)部分：首先是該省在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，選擇集聚功能強(qiáng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)政治中心，開設(shè)面積超2000平方米的供銷超市直營(yíng)店，通過(guò)這些直營(yíng)店為鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的農(nóng)村地區(qū)提供發(fā)展機(jī)遇。其次是政府部門對(duì)開設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營(yíng)店增設(shè)村級(jí)加盟店，加盟店以50平米左右為宜，為鄉(xiāng)村地區(qū)打開農(nóng)村消費(fèi)的渠道。最后是村級(jí)加盟店在政策優(yōu)惠與保障下，增加村級(jí)加盟店的營(yíng)業(yè)時(shí)間，形成前店后倉(cāng)，樓下是門店，樓上是住宅的自營(yíng)式加盟店，其延長(zhǎng)了加盟店的銷售時(shí)間，不但增加了農(nóng)村居民收入，更比鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直營(yíng)店?duì)I業(yè)時(shí)間還長(zhǎng)，滿足了村級(jí)居民的消費(fèi)需求。

（三）以小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的模式選擇

小城鎮(zhèn)消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)受到抑制與影響。通過(guò)對(duì)我國(guó)各農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)我國(guó)部分地區(qū)的農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)，正在逐步開始以小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)店迅猛增加，而農(nóng)村居民對(duì)村級(jí)商業(yè)網(wǎng)店的依賴持續(xù)下降，因小城鎮(zhèn)商業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，分流了大量農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)消費(fèi)，從而衰減了村級(jí)商業(yè)的作用，農(nóng)村商業(yè)消費(fèi)正在出現(xiàn)向小城鎮(zhèn)集聚的新趨勢(shì)。

因此本文認(rèn)為：以小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的發(fā)展模式，可以幫助我國(guó)有效改善當(dāng)下農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，隨著我國(guó)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快，我國(guó)農(nóng)村道路交通條件也可獲得相應(yīng)的升級(jí)與改造，為我國(guó)以小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的發(fā)展模式提供了保障。同時(shí)，以小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的發(fā)展模式，需要實(shí)際考慮我國(guó)農(nóng)村與城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距，在不同地區(qū)間合理選擇產(chǎn)業(yè)流通模式，充分利用小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)農(nóng)村的整體消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通過(guò)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的三種發(fā)展模式，可以看出，在城鄉(xiāng)差別大，邊遠(yuǎn)偏僻的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)以農(nóng)村為重點(diǎn)模式的消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)為主流。在城鄉(xiāng)差距不大，交通較為便捷的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)以城帶鄉(xiāng)為重點(diǎn)模式的消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)為主流。在城鄉(xiāng)一體化程度高或者是缺少人口的空心村中，應(yīng)以小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)模式的消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)為主流，逐步使小城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)店替代村級(jí)商業(yè)。

我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展

隨著我國(guó)電子商務(wù)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷完善，網(wǎng)購(gòu)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)影響巨大，農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)出現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，為農(nóng)村地區(qū)提供了商品齊全的購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)，克服了農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題，可以促使農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)跨越式發(fā)展，直接進(jìn)入到現(xiàn)代化的網(wǎng)購(gòu)商業(yè)階段。因此，本文對(duì)商務(wù)部的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”消費(fèi)工程，提出如下設(shè)想：

（一）加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，村村成立代購(gòu)點(diǎn)

針對(duì)我國(guó)當(dāng)下農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，在農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)將電子商務(wù)技術(shù)優(yōu)先應(yīng)用于其中，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。首先，應(yīng)加大農(nóng)村信息化建設(shè)的資金投入，推進(jìn)農(nóng)村電信與網(wǎng)絡(luò)寬帶的普及。截止到2012年底，我國(guó)還有7.5萬(wàn)個(gè)行政村尚未通寬帶。截至2013年底，農(nóng)村寬帶人口普及率僅為6.3%，低于城市12.6個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)重落后的電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用，使我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)無(wú)法享受便捷的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)。因此，應(yīng)該加快農(nóng)村電信和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向農(nóng)村居民提供優(yōu)惠的上網(wǎng)套餐服務(wù)，養(yǎng)成農(nóng)村居民的網(wǎng)購(gòu)習(xí)慣，普及和宣傳網(wǎng)購(gòu)知識(shí)，爭(zhēng)取在5年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”通網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。

與此同時(shí)，在電子商務(wù)技術(shù)實(shí)際應(yīng)用于我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，有關(guān)部門還應(yīng)在農(nóng)村設(shè)立更多的電子商務(wù)代購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，在向農(nóng)村居民普及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與電子商務(wù)知識(shí)的同時(shí)，利用農(nóng)家店將優(yōu)惠的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與低廉的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)代售和普及，對(duì)農(nóng)家店進(jìn)行簡(jiǎn)單培訓(xùn)后，可以展開農(nóng)村代購(gòu)業(yè)務(wù)，同時(shí)還可以組織農(nóng)村代銷業(yè)務(wù)，發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)，利用農(nóng)家店的網(wǎng)絡(luò)便利條件，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷業(yè)務(wù)，形成購(gòu)銷雙向的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

（二）完善農(nóng)村取貨點(diǎn)建設(shè)，普及網(wǎng)絡(luò)支付

農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)模式可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，改善我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，然而，截至到2014年6月，我國(guó)農(nóng)村居民網(wǎng)購(gòu)僅占全部網(wǎng)購(gòu)比例的28.2%，截止到2013年底，農(nóng)村居民網(wǎng)購(gòu)使用率為31.1%，比城鎮(zhèn)低24.1個(gè)百分點(diǎn)。導(dǎo)致這一問(wèn)題的主要原因在于網(wǎng)購(gòu)商品不能直接送到鄉(xiāng)村居民手中，鄉(xiāng)村沒(méi)有設(shè)立取貨點(diǎn)，而快遞公司又因農(nóng)村業(yè)務(wù)量小、成本高，從而不愿意將配送點(diǎn)下沉村鎮(zhèn)中，所以，為了降低農(nóng)村居民網(wǎng)購(gòu)成本，應(yīng)由政府出資支持農(nóng)村取貨點(diǎn)的建設(shè)，主要可以考慮將鄉(xiāng)村的農(nóng)家店，作為村鎮(zhèn)的取貨點(diǎn)，由快遞公司直接送貨到村中農(nóng)家店，政府可采取補(bǔ)貼快遞公司的方式，也可采取補(bǔ)貼農(nóng)家店取貨點(diǎn)的方式，以解決農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)后取貨點(diǎn)的瓶頸問(wèn)題。

因?yàn)檗r(nóng)村包裹不能直接送到村中，農(nóng)村居民貨到付款的網(wǎng)購(gòu)形式難以實(shí)現(xiàn)，而農(nóng)村使用電子錢包和網(wǎng)銀支付的又較少，這也是阻礙農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。截至到2013年底，農(nóng)村網(wǎng)銀用戶規(guī)模為4487萬(wàn)人，使用率僅為25.7%，比城鎮(zhèn)低了22.2 個(gè)百分點(diǎn)。所以，銀行的農(nóng)村基層網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)該加大電子錢包和網(wǎng)銀支付的宣傳，普及相關(guān)的金融知識(shí)，增加農(nóng)村居民電子錢包和網(wǎng)銀支付的使用頻率。

同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)需要政府部門的大力支持。首先，政府部門應(yīng)為農(nóng)村提供可靠的包裹安全保障，為網(wǎng)購(gòu)在我國(guó)農(nóng)村中推廣創(chuàng)造有利條件，相關(guān)企業(yè)在物流運(yùn)輸過(guò)程中，更應(yīng)加大對(duì)包裹的管理與安全性保障，為農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物提供必要安全措施，同時(shí)，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將城鄉(xiāng)之間的路程與地情進(jìn)行合理統(tǒng)籌，盡快完善農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)的送貨質(zhì)量。

完善我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的對(duì)策性建議

商務(wù)部的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”為我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高了一個(gè)層次，然而，網(wǎng)購(gòu)和農(nóng)超都是建立在流通配送保障基礎(chǔ)之上的，因此，針對(duì)我國(guó)農(nóng)村商品質(zhì)量欠缺，農(nóng)家店發(fā)展不到位，物流配送緩慢等存在的切實(shí)問(wèn)題，在農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的完善過(guò)程中，要將強(qiáng)化與提高農(nóng)村商品統(tǒng)一配送作為發(fā)展我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。但是，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)往往處于地理位置較差的偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)的電商企業(yè)或農(nóng)村超市配送，必將遇到效率低、成本高、規(guī)模經(jīng)濟(jì)差等瓶頸問(wèn)題，致使農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重抑制。僅靠連鎖超市和配送中心，很難解決商品統(tǒng)一配送的問(wèn)題，所以，應(yīng)該進(jìn)一步促進(jìn)電商企業(yè)的網(wǎng)店下沉，提高配送效率和降低配送成本，針對(duì)這些問(wèn)題，本文提出了完善我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的三點(diǎn)對(duì)策。

（一）加強(qiáng)政策扶持，強(qiáng)化信息系統(tǒng)管理

我國(guó)政府主管部門對(duì)完善農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)起到至關(guān)重要的作用，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策支持和資金援助，除商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”的支持外，地方政府還可以考慮貸款貼息、優(yōu)先安排用地、水電價(jià)格優(yōu)惠等措施，以形成農(nóng)村消費(fèi)配送中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)體系。

當(dāng)然，在政府予以政策扶持的同時(shí)，連鎖超市或電商企業(yè)，應(yīng)該強(qiáng)化信息系統(tǒng)的管理與建設(shè)。商品統(tǒng)一配送中心應(yīng)在及時(shí)掌握各門店需求信息后，規(guī)劃配送的最佳路線和最佳時(shí)間，以降低配送成本，提高配送效率。除此以外，商品統(tǒng)一配送中心還可以對(duì)農(nóng)家店或加盟店進(jìn)行信息化培訓(xùn)，配備相關(guān)電腦設(shè)備，已形成農(nóng)村地區(qū)的全路網(wǎng)信息管理。

（二）加強(qiáng)資源共享，發(fā)揮物流設(shè)施潛能

對(duì)于同一農(nóng)村地區(qū)，歸屬于不同系統(tǒng)的農(nóng)家店或連鎖超市，應(yīng)該加強(qiáng)資源的共享性，可由統(tǒng)一商品配送中心統(tǒng)籌考慮，以提高配送效率，降低配送成本。也可將同一地區(qū)按照銷售類型進(jìn)行劃分，再統(tǒng)一配送，以實(shí)現(xiàn)資源共享。

同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的龍頭企業(yè)在完善物流配送體系的過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用，因此，商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程中的連鎖超市或農(nóng)家店，應(yīng)該有效利用龍頭企業(yè)的物流資源，縮短配送體系的建設(shè)時(shí)間，合理使用農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流設(shè)施，構(gòu)建輻射村鎮(zhèn)各個(gè)角落的配送體系，并有效利用龍頭企業(yè)實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中的資源，在物流配送中，形成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射優(yōu)勢(shì)，以店代配的方式解決農(nóng)村商品配送問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場(chǎng)資源的合理化配置。

（三）探索雙向流通，降低車輛往返成本

隨著我國(guó)物流效率的不斷提高，降低車輛往返空載成本，逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流的雙向流通，是專家學(xué)者一直倡導(dǎo)的有效策略。這種雙向流通形式為我國(guó)農(nóng)村的消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更加便捷、有效的利潤(rùn)運(yùn)營(yíng)模式，并且促進(jìn)了農(nóng)村居民消費(fèi)的商品往來(lái)，使農(nóng)村居民逐步接受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的流通形式，更是改善了我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀。

雙向流通的配送方式是指在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商進(jìn)行商品交易之前，將商品運(yùn)輸?shù)膯蜗蛭锪髋渌娃D(zhuǎn)變?yōu)榕渌图臃祷氐碾p向物流配送系統(tǒng)，這種方式為農(nóng)村消費(fèi)流通提供了良好的可操作性，極大地減少了配送車輛出現(xiàn)空載的情況，從根本上改變我國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)物流形式，提高配送車輛的使用效率。依據(jù)2015年中國(guó)農(nóng)業(yè)生鮮電商發(fā)展論壇的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)四千多家生鮮電商企業(yè)，僅有1%實(shí)現(xiàn)了盈利，88%略虧，7%巨虧，4%持平，究其原因，還在于物流成本過(guò)高。因此，電商企業(yè)可以考慮將農(nóng)村居民網(wǎng)購(gòu)與生鮮產(chǎn)品返回形成有效的雙向流通模式，即可促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)水平，還可有效緩解生鮮農(nóng)產(chǎn)品的物流成本過(guò)高問(wèn)題，一舉兩得。

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