河北省塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

■ 劉紹敏 副教授（1、河北科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 石家莊 050018 2、南開大學(xué)商學(xué)院 天津 300071）

塊狀經(jīng)濟(jì)是由許多生產(chǎn)同類或互補(bǔ)產(chǎn)品的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)在一定地域集聚形成具有一定特色和比較優(yōu)勢(shì)的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)塊狀經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。目前塊狀經(jīng)濟(jì)已成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量，其為促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加速市場(chǎng)化改革的發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)商品流通、增加地方財(cái)政收入等方面做出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，塊狀經(jīng)濟(jì)組織形式，優(yōu)化了中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高了抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增強(qiáng)了企業(yè)的生存和發(fā)展能力。

河北省塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)

從2005年開始到2012年底，在經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的情況下，河北省塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚仍呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全省5億元以上產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)營(yíng)業(yè)收入歷年分別增長(zhǎng)22.4%、30.1%、20.7%、22.7%、19.2%、22.3%和33.3%。

到2012年底，全省營(yíng)業(yè)收入5億元以上中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到370個(gè)，比2011年增加26個(gè)，其中：10億元以上的300個(gè)，比2011年增加20個(gè)；30億元以上的185個(gè)，比2011年增加32個(gè)；50億元以上的123個(gè)，比2011年增加23個(gè)；100億元以上的67個(gè)，比2011年增加12個(gè)。從業(yè)人員472.6萬人，比2011年增加64.5萬人，占到了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的24.3%；企業(yè)總數(shù)17.3萬個(gè)，比2011年減少0.5萬個(gè)，占全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位的7%?？偟膩砜?，按年?duì)I業(yè)收入分類，河北省塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的數(shù)量在逐年增加，百億以上規(guī)模的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的數(shù)量增加較快。如表1所示。

但與發(fā)達(dá)省份相比，河北省塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在明顯不足，主要表現(xiàn)在規(guī)模小，缺乏具有較大帶動(dòng)作用的骨干支柱企業(yè)，工業(yè)主導(dǎo)成分是中小企業(yè)，且布局分散，缺乏應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，市場(chǎng)占有率低，沒有形成品牌優(yōu)勢(shì)，工業(yè)產(chǎn)品一直在市場(chǎng)的低端競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品利潤(rùn)低，企業(yè)效益差，更為主要的是產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，大、中、小企業(yè)間沒有形成合理的分工協(xié)作體系，這種小而散的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)限制了縣域中小企業(yè)參與現(xiàn)代大企業(yè)（集團(tuán)）所設(shè)定的專業(yè)化分工協(xié)作體系的機(jī)會(huì)，從而制約著縣域中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的升級(jí)換代，導(dǎo)致了縣域工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的地位較弱。

表1 2008-2012年河北省塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)數(shù)量分析 單位：個(gè)

表2 2008-2012年河北省塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展?fàn)顩r 單位：億元

河北省塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力分析

從表2看出，2012年，370個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入22384.7億元，比上年增加3475.6億元，增長(zhǎng)18.4%，占全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的29.2%；完成增加值5701.8億元，比上年增加819.3億元，增長(zhǎng)16.8%，占全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的32.3%；上繳稅金504.3億元，比上年增加115.3億元，增長(zhǎng)29.6%，占全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的21.5%；實(shí)現(xiàn)出口交貨值821.6億元，比上年減少58.5億元，占全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的57.7%。由此可見，塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益壯大，在全省經(jīng)濟(jì)中占有越來越重要的地位。

（二）塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)覆蓋區(qū)域分析

從表3可以看出，2012年石家莊市47個(gè)，承德市16個(gè)，張家口市18個(gè)，秦皇島市15個(gè)，唐山市36個(gè)，廊坊市31個(gè)，保定市45個(gè)，滄州市49個(gè)，衡水市30個(gè)，邢臺(tái)市46個(gè)，邯鄲市37個(gè)。涉及全省132個(gè)縣（市）、14個(gè)區(qū)、17個(gè)高新區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)）（懷安縣、青龍縣、淶水縣無塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）。由此可見，塊狀經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)域分布廣泛，各地區(qū)基本呈每年增加的趨勢(shì)，且分布較為均勻，各地區(qū)均有較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。白溝箱包、安國(guó)藥材、辛集皮革、清河羊絨、安平絲網(wǎng)等在全國(guó)乃至世界頗有名氣。

（三）塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚行業(yè)分布分析

從表4可知，到2012年底，河北省塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行業(yè)分布情況：食品業(yè)54個(gè)、紡織服裝業(yè)41個(gè)、金屬冶煉和壓延加工業(yè)40個(gè)、設(shè)備制造業(yè)38個(gè)、汽摩拖拉機(jī)及配件業(yè)26個(gè)、橡膠和塑料制品業(yè)21個(gè)、金屬制品業(yè)18個(gè)、非金屬礦物制品業(yè)15個(gè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)12個(gè)、金屬采選業(yè)12個(gè)、家具板材業(yè)12個(gè)、文體工美制品業(yè)12個(gè)、皮革毛皮業(yè)11個(gè)、化工業(yè)11個(gè)、電子信息業(yè)10個(gè)、造紙和紙制品業(yè)10個(gè)、石油煤化業(yè)9個(gè)、陶瓷和玻璃制品業(yè)7個(gè)、醫(yī)藥制造業(yè)5個(gè)、自行車及配件業(yè)4個(gè)、廢棄資源綜合利用業(yè)2個(gè)。由此可見，塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行業(yè)分布廣泛，集聚了各地的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素，形成了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。這些塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，有的已具有相當(dāng)規(guī)模，成為河北省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“亮點(diǎn)”；有的雖然弱小，但填補(bǔ)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)空白，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)涵蓋了全省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成了相互關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)的大量聚集，形成了對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的有力支撐，打造了地方經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，輻射帶動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)成為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

表3 2009-2012年河北省11個(gè)市塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分布情況 單位：個(gè)

表4 2008-2012年河北省塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚行業(yè)分布情況 單位：個(gè)

表5 2011-2012年河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市百億以上塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分布狀況 單位：個(gè)

（四）百億以上塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分布區(qū)域分析

從表5可知，到2012年底，營(yíng)業(yè)收入100億元以上產(chǎn)業(yè)集群67個(gè)，其中：石家莊市12個(gè)、承德市3個(gè)、張家口市2個(gè)、秦皇島市3個(gè)、唐山市7個(gè)、廊坊市4個(gè)、保定市5個(gè)、滄州市7個(gè)、衡水市7個(gè)、邢臺(tái)市10個(gè)、邯鄲市7個(gè)。排在前三位的分別是武安鋼鐵1340億元、豐潤(rùn)型鋼795億元、豐南焊管463億元。100-300億元的有60個(gè)，300億元以上的7個(gè)。

河北省塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前的優(yōu)勢(shì)和存在的主要問題

（一）河北省塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前的主要優(yōu)勢(shì)

塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模逐漸擴(kuò)大。到2012年底，全省370個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，10億元以上299個(gè)，30億元以上185個(gè)，50億元以上123個(gè)，100億元以上67個(gè)。塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增加值占全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重，實(shí)現(xiàn)了“三分天下有其一”，占全省GDP比重達(dá)到了21.46%?？h域塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增加值占縣域GDP比重達(dá)到了26.1%。

覆蓋區(qū)域更加廣泛。全省塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)涉及11個(gè)設(shè)區(qū)市、132個(gè)縣（市），占全省縣（市）總數(shù)的97.8%，除了懷安、青龍、淶水三縣無塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外，其他縣（市）均存在塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

產(chǎn)業(yè)門類漸趨齊全。全省塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共涉及21個(gè)產(chǎn)業(yè)門類，包括食品、紡織服裝、金屬冶煉壓延、設(shè)備制造、汽車摩托拖拉機(jī)及配件、橡膠塑料制品、金屬制品、非金屬礦物制品、電氣機(jī)械和器材制造、金屬采選、板材家具、文體工藝美術(shù)、皮革皮毛、化工、電子信息、造紙及紙制品、石油煤化、陶瓷玻璃、醫(yī)藥、自行車及零部件、廢棄資源綜合利用。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。對(duì)河北省100個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)。國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)到10%以上的有61個(gè)，達(dá)到30%以上的有32個(gè)，達(dá)到50%以上的有15個(gè)。市場(chǎng)占有率全國(guó)第一的塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有：昌黎縫紉機(jī)零部件、曲周天然色素、藁城宮燈、辛集泡塑、遵化礦山機(jī)械、徐水吊索具、灤南鋼鍬、雄縣乳膠、安平絲網(wǎng)、清河羊絨、南宮羊剪絨、南宮毛氈、大城保溫材料、棗強(qiáng)玻璃鋼、景縣鐵塔、鹽山管道、新河裝飾盒、永年標(biāo)準(zhǔn)件、霸州玻璃金屬家具、安國(guó)中藥材、曲陽石雕、東光紙箱機(jī)械、新樂電熱毯。

技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)。到2012年底，全省共有省級(jí)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)115個(gè)，資產(chǎn)總額12.5億元，服務(wù)收入2億元。省級(jí)技術(shù)平臺(tái)研究推廣新技術(shù)1117項(xiàng)，改進(jìn)工藝883項(xiàng)，開發(fā)新產(chǎn)品5166個(gè)，參與制定國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)341個(gè)，獲國(guó)家專利243項(xiàng)，檢測(cè)產(chǎn)品92020項(xiàng)次，協(xié)助引進(jìn)人才2240人，培訓(xùn)員工84982人，對(duì)57447個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展了技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增營(yíng)業(yè)收入39.8億元。

（二）河北省塊狀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前存在的主要問題

產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。山東省2011年塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.6萬億，比河北省塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入多了1.7萬億，50億元以上塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)195個(gè)，比河北省多86個(gè)，100億元以上塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)108個(gè)，比河北省多52個(gè)。浙江省2011年100億元以上塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)72個(gè)，比河北省多16個(gè)，300億元塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)15個(gè)，比河北省多8個(gè)。

產(chǎn)業(yè)鏈條較短。企業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，專業(yè)化分工協(xié)作較差，低水平重復(fù)建設(shè)問題比較突出，“同位競(jìng)爭(zhēng)”多于“錯(cuò)位發(fā)展”。

創(chuàng)新能力較弱。技術(shù)含量較低，裝備水平較差，平臺(tái)投入不足，服務(wù)功能較弱，作用發(fā)揮不夠。

知名品牌較少。江蘇省塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中獲國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品150個(gè)，而河北省塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中只獲國(guó)家名牌25個(gè)，是河北的6倍。山東省德州市獲中國(guó)名牌產(chǎn)品20個(gè)，福建省晉江市（縣級(jí)市）獲中國(guó)名牌產(chǎn)品18個(gè)，接近河北總數(shù)。

發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。河北省塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中涉及的土地、資金、技術(shù)、人才等問題與發(fā)達(dá)省份相比比較突出和嚴(yán)重。

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