中小型外貿(mào)企業(yè)實(shí)施低碳戰(zhàn)略的融資創(chuàng)新策略

■ 游蓓蕾（浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)流通學(xué)院 杭州 310018）

中小型外貿(mào)企業(yè)實(shí)施低碳戰(zhàn)略的必要性

近些年來，二氧化碳過度排放引發(fā)全球氣候變暖的問題成為世界各國(guó)共同面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)。我國(guó)是二氧化碳排放的大國(guó)，到2020年我國(guó)承諾減排50%的碳排放量。在全球進(jìn)行低碳革命的大潮中，我國(guó)依賴化石能源發(fā)展的中小企業(yè)，將面臨著巨大壓力。中小型外貿(mào)企業(yè)是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要力量。2013年，中小企業(yè)占多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口1.39萬億美元，增長(zhǎng)20.6%，快于同期我國(guó)外貿(mào)總體增速13個(gè)百分點(diǎn)，占進(jìn)出口總值的比重33.3%。中小型外貿(mào)企業(yè)盡管取得外貿(mào)的高速發(fā)展，也存在較大的隱憂。目前，低碳貿(mào)易壁壘如“碳足跡”貿(mào)易壁壘等逐漸在世界主要市場(chǎng)鋪開，碳關(guān)稅也日益逼近。因此，外貿(mào)企業(yè)的節(jié)能減排，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求，也是企業(yè)維持乃至提升自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。內(nèi)憂外患的形勢(shì)下，中小型外貿(mào)企業(yè)實(shí)施低碳戰(zhàn)略顯得尤為迫切。

中小型外貿(mào)企業(yè)實(shí)施低碳戰(zhàn)略的新型融資渠道

（一）銀行低碳信貸

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)下，銀行也開始認(rèn)識(shí)到低碳型中小企業(yè)隨著能源利用效率的提高，成本管理以及盈利能力都得到了優(yōu)化，綜合實(shí)力會(huì)逐步提高。多家銀行嘗試為我國(guó)節(jié)能減排行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)提供低碳信貸，幫助企業(yè)在形成碳排放權(quán)指標(biāo)后在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行交易。例如，2010年4月，光大銀行率先推出低碳信貸，積極為節(jié)能減排領(lǐng)域內(nèi)的資質(zhì)好的具有多項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證的中小型外貿(mào)企業(yè)提供融資。浦發(fā)銀行為余熱回收的科技型中小企業(yè)提供合同能源管理專項(xiàng)產(chǎn)品授信方案，并提供短期流動(dòng)資金。立志為中小企業(yè)服務(wù)的北京銀行與國(guó)際金融公司（IFC）簽署能效融資合作協(xié)議，成為全國(guó)首家與國(guó)際金融公司共同推出節(jié)能減排融資項(xiàng)目貸款的城市商業(yè)銀行。北京銀行上海分行已經(jīng)與多家節(jié)能減排公司開展了合作，合同能源管理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備總量接近2億元人民幣。興業(yè)銀行上海分行與上海環(huán)境能源交易所首度戰(zhàn)略合作，正式簽署合作協(xié)議，共同為建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)進(jìn)行先行探索。截至2011年10月末，分行累計(jì)發(fā)放綠色金融貸款38筆，余額達(dá)22.91億元。杭州銀行專門成立科技支行，針對(duì)采用合同能源管理的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域企業(yè)，開發(fā)設(shè)計(jì)合同能源管理貸款新產(chǎn)品。

（二）低碳私募基金

隨著政府對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策方向的進(jìn)一步確立，以及對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度的加大，越來越多的券商和私募股權(quán)公司也意識(shí)到低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的優(yōu)秀公司將是未來資本市場(chǎng)上重要投資主題之一，逐步增加對(duì)低碳新能源板塊的關(guān)注，因此國(guó)內(nèi)的私募股權(quán)公司加大了對(duì)節(jié)能、環(huán)保、突破新技術(shù)的優(yōu)質(zhì)中小型外貿(mào)企業(yè)的投資。2010年至2011年4月，私募基金的45%流向資源回收與利用和環(huán)保節(jié)能行業(yè)如圖1所示（陸穎等，2013）。我國(guó)目前低碳投資基金運(yùn)作的較好的是青云創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“青云創(chuàng)投”）。青云創(chuàng)投是我國(guó)最早成立、也是全世界首批專注于清潔技術(shù)的投資公司。七年時(shí)間發(fā)行了六只環(huán)境投資基金，為實(shí)行低碳改造的中小型外貿(mào)企業(yè)等各類企業(yè)提供資金支持。

（三）碳排放權(quán)交易

碳排放權(quán)是指能源消費(fèi)過程中排放的溫室氣體總量，包括碳排放權(quán)的供應(yīng)和碳排放權(quán)的需求兩類；碳排放交易是指各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)對(duì)《京都議定書》的減排承諾的前提下，對(duì)本國(guó)企業(yè)實(shí)行二氧化碳排放額度控制的同時(shí)允許其進(jìn)行交易。公司可以出售二氧化碳排放額度的余額，獲得回報(bào)；而那些排放量超出規(guī)定額度的公司，則需要購(gòu)買額外的許可額度，否則將遭受政府的罰款與制裁；如此，國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)二氧化碳排放的總量控制，達(dá)到降低碳排放的目的（于天飛等，2008）。碳交易主要有兩大類：第一，以配額為基礎(chǔ)進(jìn)行交易。買家購(gòu)買由政府分配（或拍賣）的減排配額，譬如源于京都議定書的分配數(shù)量單位（AAU）或歐盟排放交易體系（EU ETS）的歐盟配額（EUAs）。第二，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)交易。買家向降低溫室氣體排放的項(xiàng)目（經(jīng)過證實(shí)）購(gòu)買減排額，如京都議定書中清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）以及聯(lián)合履行機(jī)制（JI）下分別產(chǎn)生核證減排量（CERs）和減排單位（ERUs）。2012年底我國(guó)所開發(fā)的CDM項(xiàng)目中的新能源和可再生能源部分，第一大類是風(fēng)電和水電部分占了75%。第二大類是節(jié)能和提高能效類，占13%。CDM項(xiàng)目由節(jié)能服務(wù)公司投資資金技術(shù)用于用能單位付費(fèi)，采用合同能源管理的模式。合同能源管理是一種新型的市場(chǎng)化的節(jié)能模式，其顯著特點(diǎn)是節(jié)能項(xiàng)目投資全部由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)，項(xiàng)目投資盈利由節(jié)能服務(wù)公司和企業(yè)按一定比例分成。這種商業(yè)模式的推進(jìn)主要目的對(duì)整個(gè)國(guó)家節(jié)能形式來說有這樣的優(yōu)點(diǎn)：用能企業(yè)不用投入，施工完畢后分享節(jié)能收益。在合同期內(nèi)用能企業(yè)的支付款項(xiàng)全部來自項(xiàng)目效益，合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和后續(xù)節(jié)能效益歸用能企業(yè)。

圖1 2010-2011年4 月中國(guó)清潔能源行業(yè)私募投資數(shù)量比例

（四）直接融資

中小型外貿(mào)企業(yè)的直接融資渠道包括滬深主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板及四板市場(chǎng)的上市融資。其中主板和中小板、創(chuàng)業(yè)板由于對(duì)企業(yè)的規(guī)模、盈利能力、財(cái)務(wù)和內(nèi)控規(guī)范有較高的要求，很多的中小型外貿(mào)企業(yè)望而卻步。新三板于2012年9月擴(kuò)容，無盈利、無營(yíng)收、無凈資產(chǎn)的“三無”公司也能在新三板上市。相應(yīng)的新三板做市商制度——《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)做市商做市業(yè)務(wù)管理規(guī)定（試行）》于2014年6月5日出臺(tái)，這對(duì)于中小型外貿(mào)企業(yè)而言是巨大的福音，并且在新三板掛牌的企業(yè)達(dá)到主板和創(chuàng)業(yè)板要求的情況下可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)板。在主板和創(chuàng)業(yè)板上市審核趨嚴(yán)的大背景下，具有“轉(zhuǎn)板”前景的新三板成為中小型外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的重要途徑。新三板掛牌以后，信息公開，管理完善，提高了掛牌企業(yè)的認(rèn)知度和影響力，增加了銀行對(duì)企業(yè)的認(rèn)可程度，而且做市商制度的推出，解決掛牌公司股票的定價(jià)問題。當(dāng)企業(yè)需要從銀行獲得貸款，或進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押融資時(shí)，新三板市場(chǎng)上的股票交易價(jià)格將成為重要的參考因素。自2013年6月新三板擴(kuò)容后，截至2014年12月25日，新三板已掛牌企業(yè)1532家，總股本631.46億，新三板是2014年資本市場(chǎng)較熱的業(yè)務(wù)。目前越來越多的中小型外貿(mào)企業(yè)對(duì)新三板感興趣，紛紛向券商中介機(jī)構(gòu)詢問新三板掛牌的條件，預(yù)計(jì)5年內(nèi)“新三板”掛牌公司將達(dá)到2800家左右，按每家市值規(guī)模4億到5億元計(jì)，“新三板”總市值將超萬億元。四板市場(chǎng)是指區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)（如：浙江股權(quán)交易中心）作為場(chǎng)外市場(chǎng)，針對(duì)特定投資者轉(zhuǎn)讓，交易方式是協(xié)議轉(zhuǎn)讓，而不是競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓，股票并非面向社會(huì)公開發(fā)行。浙江的中小型外貿(mào)企業(yè)紛紛成功在四板市場(chǎng)掛牌，并以此為平臺(tái)，對(duì)外開展銀行貸款、增資擴(kuò)股等再融資。

（五）政府補(bǔ)貼

為了實(shí)現(xiàn)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)，國(guó)家設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、節(jié)能降耗活動(dòng)、減量減排技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助等。如中央設(shè)立的節(jié)能減排補(bǔ)助資金就是中央財(cái)政安排的專門用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金，是國(guó)家對(duì)特定企業(yè)特定項(xiàng)目的資金獎(jiǎng)勵(lì)，以引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)投資節(jié)能減排項(xiàng)目。但是獎(jiǎng)勵(lì)是事后的，對(duì)于啟動(dòng)節(jié)能減排項(xiàng)目的初始資金需求于事無補(bǔ)。另外針對(duì)中小企業(yè)，國(guó)家2008年開始設(shè)立《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金》，專項(xiàng)資金的一個(gè)重要流向就是節(jié)能減排項(xiàng)目：重點(diǎn)支持中小企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目；生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)集群中進(jìn)行集中治污減排的技術(shù)改造項(xiàng)目。2010年，財(cái)政部設(shè)立地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金，將鼓勵(lì)中小企業(yè)節(jié)能減排，“重點(diǎn)支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目”。在專項(xiàng)資金中，又包括可再生能源、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、淘汰落后產(chǎn)能、風(fēng)能、沼氣、推廣照明產(chǎn)品等項(xiàng)目；二是從支持手段來看，主要有投資補(bǔ)助、貼息、支持擔(dān)保、股份投資等。中小型外貿(mào)企業(yè)，尤其是位于產(chǎn)業(yè)集群的外貿(mào)企業(yè)可以很好地與這些資金項(xiàng)目對(duì)接。

（六）貿(mào)易融資

中小型外貿(mào)企業(yè)的外貿(mào)業(yè)務(wù)操作流程具有一定的特殊性，如信用證支付、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、出口可以申請(qǐng)退稅等，外貿(mào)業(yè)務(wù)流程操作相對(duì)規(guī)范，使商業(yè)銀行針對(duì)中小型外貿(mào)企業(yè)開展多種貿(mào)易融資方案。融資方案包括：貨權(quán)貸款或動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押授信業(yè)務(wù)；出口退稅托管貸款；基于出口信用險(xiǎn)的融資；國(guó)際保理；福費(fèi)廷；供應(yīng)鏈融資。但是貿(mào)易融資的特點(diǎn)是時(shí)間較短，金額較少，對(duì)于實(shí)施長(zhǎng)期的低碳戰(zhàn)略只是杯水車薪。

2014年7月，阿里巴巴會(huì)同建設(shè)銀行等多家銀行合作推出“網(wǎng)商貸高級(jí)版”，向通過阿里巴巴一達(dá)通出口的中小企業(yè)，提供以出口貿(mào)易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的免抵押、免擔(dān)保、純信用貸款，最高授信可達(dá)1000萬元。這是銀行首次基于阿里巴巴國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)的大數(shù)據(jù)構(gòu)建的信用體系給中小型外貿(mào)企業(yè)提供的無抵押信用貸款。此種外貿(mào)信用貸款具有里程碑的意義，但是此種貸款方式目前主要針對(duì)阿里巴巴一達(dá)通的用戶，其他外貿(mào)企業(yè)目前難以運(yùn)用進(jìn)出口數(shù)據(jù)獲得此種貸款。

中小型外貿(mào)企業(yè)實(shí)施低碳戰(zhàn)略的融資困難

（一）低碳信貸及補(bǔ)貼仍然主要流向大型企業(yè)或上市企業(yè)

中小型外貿(mào)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)、上市公司相比，因處于發(fā)展的初期，生產(chǎn)規(guī)模、流動(dòng)資金、可抵押物品、財(cái)務(wù)制度等方面難以達(dá)到銀行的要求，使得銀行對(duì)其貸款需要承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)。銀行一方面是不信任中小企業(yè)自己提交的數(shù)據(jù)，另一方面則是銀行拿到數(shù)據(jù)的成本太高?！耙?yàn)閱喂P金融小，按照傳統(tǒng)的盡職調(diào)查，取得各種資料需要大量的人力成本”。因此，中小企業(yè)申請(qǐng)貸款被拒數(shù)量比例較高，具體見表1所示。另外，國(guó)家低碳補(bǔ)助資金的發(fā)放也和企業(yè)的信用掛鉤，要求企業(yè)具備健全的經(jīng)營(yíng)管理制度，規(guī)范嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，中小企業(yè)信用的低等級(jí)使得難以獲得國(guó)家或地方的節(jié)能減排補(bǔ)助資金。

（二）合同能源管理模式?jīng)]有得到廣泛應(yīng)用

企業(yè)低碳發(fā)展，實(shí)行碳減排的重要方式是合同能源管理。但是合同能源管理實(shí)施具有很大的局限性，對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司而言，由于合同能源管理項(xiàng)目具有較高的投資風(fēng)險(xiǎn)，回報(bào)周期不宜過長(zhǎng)。如果一個(gè)企業(yè)被評(píng)估的節(jié)能量年均小于20%，則不適合進(jìn)行合同能源管理。中小型外貿(mào)企業(yè)出口商品結(jié)構(gòu)中，紡織類、機(jī)械類等輕工業(yè)產(chǎn)品占有較大比重，節(jié)能改造以燈具改造、變頻改造等項(xiàng)目為主，難以達(dá)到節(jié)能量年均達(dá)到20%的要求，難以實(shí)現(xiàn)合同能源管理。另外用能單位對(duì)合同能源管理模式不夠熟悉，合同能源管理模式不容易被用能單位接受，并且調(diào)研以后發(fā)現(xiàn)技術(shù)不合適前期投入成本很難收回。并且用能單位意欲開展合同能源管理項(xiàng)目，卻難以尋找合適的節(jié)能公司、選擇合適的節(jié)能技術(shù)。另一方面，即便合同能源管理方式被用能公司接受，節(jié)能服務(wù)公司也會(huì)面臨第二個(gè)難點(diǎn)問題，就是項(xiàng)目融資如何解決。目前節(jié)能服務(wù)公司多為小型企業(yè)、輕資產(chǎn)公司，銀行貸款門檻太高。低信用等級(jí)的用能企業(yè)（中小型外貿(mào)企業(yè)）也難以獲得銀行貸款。同時(shí)節(jié)能投資項(xiàng)目，投資回收期太長(zhǎng)，不受到投資方的青睞。并且節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施以后投入資產(chǎn)附屬于用能企業(yè)，不能形成抵押物進(jìn)一步融資，并且抵押擔(dān)保機(jī)制還沒有解決。使得合同能源管理方式難以開展。

表1 銀行對(duì)企業(yè)貸款申請(qǐng)的拒絕情況統(tǒng)計(jì)表（王曦，2011）

（三）直接融資的渠道比較狹窄

對(duì)于數(shù)以百萬計(jì)的中小型外貿(mào)企業(yè)而言，5年內(nèi)掛牌量為2800家左右的“新三板”仍是杯水車薪。但是創(chuàng)業(yè)板及主板的上市條件過于苛刻，四板業(yè)務(wù)股票的流動(dòng)性較差，企業(yè)還是難以通過股票市場(chǎng)獲得低碳發(fā)展資金，直接融資的渠道仍舊比較狹窄。

以上困難最根本的原因在于中小企業(yè)的財(cái)務(wù)制度混亂，信用難以明確，銀行貸款難以獲得，使得合同能源管理模式難以得到有效應(yīng)用，政府的節(jié)能減排的補(bǔ)貼因?yàn)榫哂惺潞笮?，也難以獲得。也就難以得到資本市場(chǎng)的青睞，獲得直接融資。

中小型外貿(mào)企業(yè)的融資創(chuàng)新策略

（一）向第三方申請(qǐng)信用認(rèn)證

國(guó)家已意識(shí)到中小企業(yè)信用等級(jí)低的問題，逐步著手建設(shè)中小企業(yè)信用體系，設(shè)立了中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)信用管理中心，在全國(guó)范圍內(nèi)開展中小企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，主要功能是為廣大中小企業(yè)提供企業(yè)信用評(píng)估、信用管理咨詢服務(wù)。所以中小型外貿(mào)企業(yè)首先應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)控，完善自身財(cái)務(wù)管理制度，向中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)信用管理中心申請(qǐng)信用認(rèn)證，獲得信用等級(jí)評(píng)價(jià)，方便銀行進(jìn)行貸款評(píng)估時(shí)的信用確認(rèn)，也提高節(jié)能服務(wù)公司開展合同能源管理合作的意愿。并以合同能源管理項(xiàng)目或以自有資金投資的節(jié)能減排項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以信用等級(jí)為依據(jù)，獲得政府低碳扶持資金。另外，中小型外貿(mào)企業(yè)可以委托阿里巴巴一達(dá)通此類的外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)開展外貿(mào)訂單的后續(xù)服務(wù)工作，一方面節(jié)省自己的開支，提高交易效率。另一方面形成良好的交易記錄，以此轉(zhuǎn)化為信用記錄，享受合作銀行的貸款，獲得節(jié)能減排項(xiàng)目的啟動(dòng)資金。

（二）積極聯(lián)絡(luò)節(jié)能服務(wù)公司開展合同能源管理

中小型外貿(mào)企業(yè)規(guī)模不是很大，不愿意靠自有資金投資進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，可以找合同能源公司來投資進(jìn)行改造，確定合同能源管理的期限，以企業(yè)信用或外貿(mào)業(yè)務(wù)信用融得短期貸款，或以設(shè)備或者分配的碳排放權(quán)為抵押，或以能源管理合同的未來收益權(quán)進(jìn)行質(zhì)押，向銀行申請(qǐng)實(shí)施節(jié)能減排改造項(xiàng)目所需的資金，減輕節(jié)能服務(wù)公司的資金壓力。并且可以申報(bào)節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)，尋求政府補(bǔ)貼。

（三）積極尋求新三板上市

中小型外貿(mào)企業(yè)可以借著新三板繼續(xù)擴(kuò)容的東風(fēng)，根據(jù)自身的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，清理歷史沿革、規(guī)范財(cái)務(wù)制度，與具有豐富新三板實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)合作，盡快完成盡職調(diào)查、股權(quán)重組、股份制改造，直至向全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司申請(qǐng)新三板掛牌。企業(yè)可以在掛牌同時(shí)進(jìn)行增資擴(kuò)股，可以在掛牌成功后進(jìn)行定向增發(fā)融到足額的資金，或企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押手中所持的部分股票，滿足企業(yè)實(shí)施低碳戰(zhàn)略的資金需要。

（四）做強(qiáng)企業(yè)特色以吸引低碳私募基金的投資

從事低碳技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的中小型外貿(mào)企業(yè)，可以通過梳理自身業(yè)務(wù)，明確所在的市場(chǎng)細(xì)分行業(yè)，在自己的領(lǐng)域精耕細(xì)作，突出自身的強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提升自身在行業(yè)中的地位。積極參加各種投資論壇、投資項(xiàng)目溝通會(huì)或者通過專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，向私募股權(quán)基金推介自身，積極吸引私募股權(quán)基金的投資入股，籌得企業(yè)實(shí)施低碳戰(zhàn)略所需的資金。

政府加強(qiáng)推進(jìn)中小型外貿(mào)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)

中小型外貿(mào)企業(yè)單靠一己之力很難提高企業(yè)信用，融得大量資金發(fā)展低碳戰(zhàn)略，需要政府在企業(yè)信用體系建設(shè)、合同能源管理等方面給予支持。

（一）構(gòu)建中小型外貿(mào)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系

政府應(yīng)針對(duì)中小型外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)操作規(guī)范，資產(chǎn)的流動(dòng)性較好，存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率較高、產(chǎn)品具有多項(xiàng)國(guó)際認(rèn)證的特點(diǎn)，專門成立中小型外貿(mào)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，信用評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取要結(jié)合中小型外貿(mào)企業(yè)的特性?？梢杂缮虅?wù)部牽頭，聯(lián)合海關(guān)、保險(xiǎn)、銀行、信用保險(xiǎn)等部門共同推進(jìn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。通過提取中小型外貿(mào)企業(yè)在相關(guān)部門辦理通關(guān)、退稅、物流、外匯交易等業(yè)務(wù)的信息，獲得企業(yè)的交易、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，以構(gòu)建外貿(mào)信用體系。

政府也可以和外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)如阿里巴巴—達(dá)通等合作，借助阿里巴巴平臺(tái)獲取企業(yè)外貿(mào)交易的數(shù)據(jù)，建立外貿(mào)企業(yè)信用數(shù)據(jù)，根據(jù)企業(yè)信用數(shù)據(jù)，為企業(yè)融資提供擔(dān)保。方便企業(yè)獲得實(shí)施低碳戰(zhàn)略所需的資金。

（二）為合同能源管理模式的推進(jìn)提供保障

加大對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的支持力度，針對(duì)節(jié)能量難以達(dá)到20%的合同能源管理項(xiàng)目如中小型外貿(mào)企業(yè)的燈具改造、變頻改造等項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)公司合作意愿不強(qiáng)烈的情況，由政府來對(duì)節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行差額補(bǔ)助。對(duì)合同能源管理項(xiàng)目“后補(bǔ)助”的資金改為成立融資擔(dān)?；?，解決節(jié)能服務(wù)公司因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模小，信用等級(jí)低難以得到銀行貸款的困難。將直接給企業(yè)的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚬?jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的公司投入的資本金，使其成為節(jié)能服務(wù)投資的周轉(zhuǎn)金，使更多的外貿(mào)中小企業(yè)受惠；國(guó)家授權(quán)金融機(jī)構(gòu)建立中小企業(yè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金，建立國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩級(jí)節(jié)能投資基金，建立基金公司保證基金的使用安全，并可以實(shí)現(xiàn)保值增值（王曦，2011）對(duì)碳排放分配額項(xiàng)目預(yù)期收益給出市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，使其成為向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的抵押擔(dān)保品。

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