行業(yè)特色型大學(xué)的定位與發(fā)展策略探討①

張翠榮 王淑玲

(1.華北科技學(xué)院安全培訓(xùn)處,北京東燕郊 101601;2.沛縣歌風(fēng)小學(xué),江蘇沛縣 221600)

行業(yè)特色型大學(xué)的定位與發(fā)展策略探討①

張翠榮1②王淑玲2

(1.華北科技學(xué)院安全培訓(xùn)處,北京東燕郊 101601;2.沛縣歌風(fēng)小學(xué),江蘇沛縣 221600)

在研究國(guó)內(nèi)外大學(xué)發(fā)展歷史的基礎(chǔ)上,分析研究我國(guó)原有的行業(yè)性專門高等院校的現(xiàn)狀,對(duì)特色型大學(xué)的定位與發(fā)展策略進(jìn)行研討,并對(duì)特色型大學(xué)發(fā)展道路的有關(guān)問題提出建議。

行業(yè)特色型大學(xué);定位;傳統(tǒng)特色學(xué)科;發(fā)展策略

在新中國(guó)的辦學(xué)歷史中,高等教育分行業(yè)辦學(xué)曾經(jīng)是一種重要的形式,這也造就了為數(shù)眾多的依托行業(yè)發(fā)展,在行業(yè)相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域形成明顯優(yōu)勢(shì)和顯著特色的行業(yè)性專門高等院校。但是,在實(shí)現(xiàn)高等教育體制改革和院校轉(zhuǎn)制、劃轉(zhuǎn)之后,這類學(xué)校普遍感到一定程度的失落和發(fā)展方向的迷失。繼續(xù)辦行業(yè)性院校,與管理體制有矛盾,顯得“落后”;辦綜合性大學(xué),又力不從心。在這種情況下,一個(gè)新的思路出現(xiàn)了,這就是：走特色型大學(xué)的發(fā)展之路。

2007年12月11日,由北京郵電大學(xué)發(fā)起并承辦的首屆高水平特色型大學(xué)發(fā)展論壇在京舉行,22所具有突出辦學(xué)特色的高水平大學(xué)應(yīng)邀參會(huì)。教育部副部長(zhǎng)趙沁平出席并講話。2008年12月27日,由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)承辦的第二屆高水平特色型大學(xué)發(fā)展論壇年會(huì)在京舉行。教育部黨組副書記、副部長(zhǎng)陳希出席論壇并講話。這兩次會(huì)議形成的共識(shí)主要有：特色型大學(xué)是高等教育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的產(chǎn)物,是又快又好培養(yǎng)社會(huì)所需專門人才的產(chǎn)物,是發(fā)展行業(yè)所需共性技術(shù)的產(chǎn)物。高水平特色型大學(xué)應(yīng)該有行業(yè)精英人才培養(yǎng)理念和相應(yīng)的大學(xué)文化,優(yōu)勢(shì)學(xué)科在國(guó)內(nèi)或者國(guó)際領(lǐng)先,成為行業(yè)共性技術(shù)研究的基地、國(guó)家行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究基地以及發(fā)展行業(yè)創(chuàng)新文化的中心。在新的形勢(shì)下,行業(yè)特色高校要有新的更大的作為。要在服務(wù)社會(huì)方面作出新的貢獻(xiàn),為行業(yè)和所在地區(qū)輸送高素質(zhì)人才,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),積極促進(jìn)行業(yè)和所在地區(qū)創(chuàng)新能力的提高。加強(qiáng)戰(zhàn)略管理,突出辦學(xué)特色,提高辦學(xué)水平,探索建立高校與行業(yè)之間長(zhǎng)期穩(wěn)定、雙贏的聯(lián)系機(jī)制。教育部將一如既往地關(guān)心和支持行業(yè)特色高校的發(fā)展,從政策上扶持行業(yè)特色高校進(jìn)一步保持并不斷形成新的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,為行業(yè)特色高校加強(qiáng)與部門、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系創(chuàng)造條件。

這兩次會(huì)議形成的共識(shí)和高水平特色型大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn),為原有的行業(yè)性專門高等院校提供了新的思路。

1 從現(xiàn)代大學(xué)的演變軌跡看特色型大學(xué)的形成

1.1 特色型大學(xué)是重要的大學(xué)形態(tài)

考察現(xiàn)代大學(xué)演變的道路和軌跡,一般認(rèn)為最早的大學(xué)是歐洲中世紀(jì)教會(huì)控制的以神學(xué)教育為主的大學(xué),以現(xiàn)在的觀點(diǎn)來看,這應(yīng)該算是最早的以神學(xué)教育為主的特色型大學(xué)。后來,經(jīng)過面向市民的世俗化變革,科學(xué)技術(shù)和自然科學(xué)教育進(jìn)入大學(xué),神學(xué)教育轉(zhuǎn)變?yōu)檎軐W(xué)社會(huì)科學(xué)教育,現(xiàn)代文理綜合型大學(xué)也就誕生了。有一些專家認(rèn)為我國(guó)歷史上出現(xiàn)的書院是世界上最早的大學(xué),按照這一觀點(diǎn),最早的大學(xué)也應(yīng)該是以人文教育為主的特色型大學(xué)。因此可以說,最早的大學(xué)就是特色型大學(xué)。

綜觀世界一流大學(xué),并非所有學(xué)科都是一流,但總會(huì)在某一或某些領(lǐng)域獨(dú)具特色、水平頂尖。如哈佛大學(xué)的商學(xué)、政治學(xué),斯坦福大學(xué)的心理學(xué)、電子工程,麻省理工學(xué)院的機(jī)電工程、計(jì)算機(jī)工程,牛津的數(shù)學(xué)、劍橋大學(xué)的物理學(xué),海德堡大學(xué)的醫(yī)學(xué)等等。正因?yàn)槠涮厣臒o可比擬,成就了其地位的無可替代。我國(guó)高校要躋身世界一流大學(xué)之列,必須在整體實(shí)力提升的基礎(chǔ)上,形成鮮明的特色。

任何好的大學(xué)都是有特色的,但是,有特色的大學(xué)不一定是特色型大學(xué)。綜合型大學(xué)也各有特色,但其綜合性是主要的。而特色型大學(xué)一般不是綜合型的,其學(xué)科門類不如綜合型寬廣,而是集中在某一領(lǐng)域,如工科、農(nóng)科、醫(yī)科,也可圍繞某一行業(yè)形成學(xué)科群,如礦業(yè)、地質(zhì)、石油、海洋、交通、航天、紡織、金融、法律等。無論在中國(guó)還是在其他國(guó)家,特色型大學(xué)都是一種重要的大學(xué)形態(tài)。如果說,在大學(xué)行列里,以北大、清華為代表的若干國(guó)內(nèi)一流綜合性研究型大學(xué)擔(dān)當(dāng)著“領(lǐng)頭羊”角色,是支撐國(guó)家創(chuàng)新體系的第一梯隊(duì);那么,具有深厚行業(yè)背景的大學(xué),就屬于第二梯隊(duì),這類大學(xué)不僅在數(shù)量上比重較大,而且在各自的行業(yè)領(lǐng)域和特色學(xué)科上的優(yōu)勢(shì)十分明顯。許多特色型大學(xué)也同樣位列“985工程”、“211工程”行列,是構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系不可缺少的一支重要力量。

1.2 我國(guó)特色型大學(xué)的形成

新中國(guó)建立之初,為了適應(yīng)國(guó)家走工業(yè)化發(fā)展道路的需要,高等教育參照前蘇聯(lián)的辦學(xué)模式,全面實(shí)施專業(yè)化教育。1952年,國(guó)家開展了大規(guī)模的院系調(diào)整,調(diào)整的重點(diǎn)是華北和華中等地區(qū)教育比較發(fā)達(dá)地區(qū)的高等學(xué)校,目的就是按照專業(yè)大類設(shè)置專門的高等學(xué)校,建立高度專門化的高等教育體系。

經(jīng)過調(diào)整,基本上改變了舊中國(guó)高等教育重文輕工、師范缺乏的狀況,重點(diǎn)加強(qiáng)了理、工、農(nóng)、醫(yī)等專業(yè)性教育,建成了與國(guó)家工業(yè)發(fā)展布局相配套的比較齊全的高等工程教育體系。形成了以文理綜合性、分科專門性和師范性院校為主體的高等教育體系。各類院校的性質(zhì)和任務(wù)更加明確,高校區(qū)域布局也得到了改善,綜合大學(xué)得到了整頓,工科院校得到了較大的發(fā)展。建立了以中央行政管理部門以及地方政府分別管理的高等教育體制。這些措施與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制和行政體制是相協(xié)調(diào)的,符合當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是工業(yè)發(fā)展的需要,對(duì)于調(diào)動(dòng)各部門、各地區(qū)發(fā)展高等教育,培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)人才發(fā)揮了重要作用,也奠定了新中國(guó)高等教育的基本格局。

此后的50多年里,這些行業(yè)性和專業(yè)性院校在條塊結(jié)合的中央部門的領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合國(guó)家發(fā)展的需要,在相關(guān)的專業(yè)領(lǐng)域,做出了積極的貢獻(xiàn)。中國(guó)工程院的一份研究表明,“在培養(yǎng)高層次工程技術(shù)人才方面,少數(shù)著名的綜合大學(xué)和重點(diǎn)行業(yè)性大學(xué)做出了主要的貢獻(xiàn)”。

由此可見,這些行業(yè)性特色類大學(xué),是我國(guó)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物,幾十年來,和我國(guó)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)共同成長(zhǎng),共同發(fā)展,成為我國(guó)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展和壯大的重要組成部分,為國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

據(jù)全國(guó)高校的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,綜合大學(xué)在全國(guó)高校中的比重僅占22%;而理工、農(nóng)林、財(cái)經(jīng)、醫(yī)藥、師范、政法等比重達(dá)72%,體育、藝術(shù)等其他大學(xué)為7%。到20世紀(jì)90年代中期,行業(yè)院校的數(shù)量、在校生規(guī)模等已達(dá)到全國(guó)總數(shù)的1/3左右,90年代后期,新一輪高等教育改革以來,隨著管理體制的轉(zhuǎn)變和部分院校的合并,原來的部門資源和機(jī)會(huì)優(yōu)勢(shì)開始逐步喪失,出現(xiàn)了盲目追求辦綜合型大學(xué)的傾向。但特色型大學(xué)的存在既是歷史的產(chǎn)物,又是現(xiàn)實(shí)的客觀需要,如果丟棄原有的特色與優(yōu)勢(shì),不僅可惜,而且不利于學(xué)校自身的發(fā)展,也不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求。近年來,經(jīng)過實(shí)踐和反思,越來越多的原來的行業(yè)院校擺正了自己的位置,不管現(xiàn)在是否改變了隸屬關(guān)系,決心堅(jiān)定地走特色型大學(xué)的發(fā)展道路。

2 特色型大學(xué)的定位

2.1 多角度考察大學(xué)分類

大學(xué)演變到現(xiàn)在,擁有了多樣化的形態(tài)。我國(guó)改革開放以來,高等教育發(fā)展迅速,呈現(xiàn)出多種類型。過去對(duì)大學(xué)的分類有許多說法,其實(shí)是由于考察的角度不同。如從辦學(xué)層次分類,從隸屬關(guān)系分類,從學(xué)科性質(zhì)分類,從辦學(xué)目標(biāo)分類,從學(xué)科分布廣度分類,從服務(wù)方向分類等。表1是目前按照不同角度對(duì)我國(guó)普通高校的分類。

表1 我國(guó)普通高校的分類

就辦學(xué)目標(biāo)而言,分為研究型和教學(xué)型;從學(xué)科分布的角度看,分為寬廣型和集中型,這里稱為綜合型和特色型。我們所說的特色型大學(xué)主要著眼于學(xué)科分布,強(qiáng)調(diào)學(xué)科分布相對(duì)集中。如以工為主,以農(nóng)為主等。

稱行業(yè)高校,強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校的服務(wù)面向,稱特色型大學(xué),強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校的學(xué)科分布特點(diǎn),所以同一所大學(xué),既可以是行業(yè)高校,也可以是特色型大學(xué),組合起來,可以稱為行業(yè)特色型大學(xué)。除行業(yè)特色型大學(xué)外,還可以有地方特色型大學(xué),主要強(qiáng)調(diào)為地方服務(wù),體現(xiàn)地域特色。本文重點(diǎn)討論的是行業(yè)特色型大學(xué)。

特色型大學(xué)是重要的大學(xué)形態(tài),是高等教育適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的產(chǎn)物,是又好又快培養(yǎng)社會(huì)所需專門人才的產(chǎn)物,是為行業(yè)發(fā)展服務(wù)、發(fā)展行業(yè)所需共性技術(shù)的產(chǎn)物。

2.2 特色型大學(xué)的特點(diǎn)

2.2.1 專才型人才培養(yǎng)理念

特色型大學(xué)主要培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展所需的專門人才,強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。在課程設(shè)置上與通識(shí)教育相區(qū)別,更加注重專業(yè)類、應(yīng)用類課程的設(shè)置,提高學(xué)生的實(shí)踐能力。高水平特色型大學(xué)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)行業(yè)精英人才的理念和相應(yīng)的大學(xué)文化,包括寬口徑的專才培養(yǎng)機(jī)制。雖然不是通識(shí)教育,但更重視公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課的設(shè)置,拓寬學(xué)生視野,培養(yǎng)比較寬口徑的人才。

2.2.2 學(xué)科分布相對(duì)集中

這是特色型大學(xué)的基本特點(diǎn)。特色型大學(xué)在長(zhǎng)期為行業(yè)培養(yǎng)人才和從事行業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的過程中,形成了與該行業(yè)有關(guān)的較為集中的學(xué)科專業(yè)體系。高水平特色型大學(xué)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上處于領(lǐng)先地位,這些學(xué)科有很強(qiáng)的行業(yè)背景,排位靠前突出,群體優(yōu)勢(shì)明顯。

2.2.3 以行業(yè)共性技術(shù)科研重點(diǎn)

特色型大學(xué)注重應(yīng)用研究和科研成果轉(zhuǎn)化,為發(fā)展行業(yè)共性技術(shù)和解決關(guān)鍵問題提供條件和基礎(chǔ)。高水平特色型大學(xué)是行業(yè)共性技術(shù)的研究中心和基地,能夠持續(xù)解決本行業(yè)共性技術(shù)、戰(zhàn)略高技術(shù)及前瞻性關(guān)鍵技術(shù)問題。同時(shí),也是國(guó)家的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究基地和智囊,在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中發(fā)揮著重要作用。

2.2.4 具有密切的行業(yè)領(lǐng)城產(chǎn)學(xué)研合作的歷史和現(xiàn)實(shí)條件。

有與行業(yè)企業(yè)、行業(yè)主管部門廣泛聯(lián)系的歷史,學(xué)生培養(yǎng)具有行業(yè)技能的實(shí)訓(xùn)條件和基地。高水平特色型大學(xué)在為行業(yè)服務(wù)、滿足行業(yè)需求的同時(shí)還能夠發(fā)展行業(yè)創(chuàng)新文化,是發(fā)展行業(yè)創(chuàng)新文化的中心。

2.3 特色型大學(xué)的定位

特色型大學(xué)的定位,要明確兩個(gè)問題。

第一,這里的特色指的是什么?特色型大學(xué)的“特色”不是僅僅指大學(xué)的教學(xué)和人才培養(yǎng)特色,而是指整體的大學(xué)特色。當(dāng)然,教學(xué)和人才培養(yǎng)特色是大學(xué)特色的一個(gè)重要體現(xiàn),但是大學(xué)特色還體現(xiàn)在除教學(xué)之外的其他諸多方面,如在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、大學(xué)文化、歷史傳統(tǒng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等多個(gè)層次和方面都體現(xiàn)了自身的特色。所以從這個(gè)角度來說,特色型大學(xué)的特色并不是教育部本科教學(xué)評(píng)估中的特色,而是指大學(xué)在辦學(xué)各個(gè)層面所表現(xiàn)出來的共同突出特點(diǎn)。行業(yè)特色型大學(xué)的特色具體指的就是行業(yè)性,即大學(xué)在歷史傳統(tǒng)、教學(xué)科研和社會(huì)服務(wù)以及體制、機(jī)制和文化等方面所表現(xiàn)出的與行業(yè)的緊密聯(lián)系,行業(yè)性成為大學(xué)各個(gè)層面的重要特色。

第二,什么是“特色型”?成為一個(gè)“型”,則必有兩個(gè)條件：一是數(shù)量多,構(gòu)成了一個(gè)同質(zhì)性強(qiáng)的群體,成員具有共同的特點(diǎn)、追求,這個(gè)群體組成了一種明顯區(qū)別于其他群體的類型。二是“型”可理解為“定型”,是對(duì)一種事物的立體的、全方位的描述。成為一種“型”的事物,其獨(dú)特的特點(diǎn)滲透在事物的一切方面和層次,是根深蒂固的、無處不在、無時(shí)不在的。

行業(yè)特色型大學(xué)是以行業(yè)性為大學(xué)特色的一類大學(xué),行業(yè)性體現(xiàn)在其辦學(xué)傳統(tǒng)、管理體制機(jī)制和大學(xué)文化上,體現(xiàn)在教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的各個(gè)方面,是這類大學(xué)持續(xù)、穩(wěn)定的特點(diǎn)。

定位是一所大學(xué)發(fā)展的起點(diǎn),是制定發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和前提,只有明確了學(xué)校的定位,學(xué)校才能制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,確定戰(zhàn)略目標(biāo),才能創(chuàng)出品牌,辦出特色。不同的學(xué)校由于產(chǎn)生的時(shí)代不同,辦學(xué)理念不同、發(fā)展歷程不同、所處的地域不同,會(huì)形成不同的性質(zhì)和定位。同樣,不同性質(zhì)的學(xué)校,其發(fā)展目標(biāo)定位、服務(wù)面向、培養(yǎng)模式、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)等都會(huì)呈現(xiàn)較大的差別。解放前,清華大學(xué)以綜合性大學(xué)著稱,有文學(xué)院、法學(xué)院、工學(xué)院、農(nóng)學(xué)院等。院系調(diào)整后成為一所典型的工科大學(xué),經(jīng)過50余年的建設(shè),已成為一所具有鮮明特色的高水平的工程技術(shù)大學(xué)。改革開放以來,重新定位為綜合性大學(xué),開始了大規(guī)模的學(xué)科拓展,學(xué)校性質(zhì)發(fā)生了根本性的變化。然而,這種戰(zhàn)略調(diào)整,并不是每個(gè)學(xué)校都應(yīng)該效仿的,也并非每個(gè)學(xué)校都可以效仿的。清華大學(xué)能夠從特色型大學(xué)成功地轉(zhuǎn)型為綜合型大學(xué),有著深厚的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件,其他學(xué)校大多并不具備。如果“邯鄲學(xué)步”,盲目跟風(fēng),舍本逐末,求大求全,不僅成不了真正的綜合型大學(xué),還會(huì)把學(xué)校已有的特色和優(yōu)勢(shì)丟掉。近年來有一股風(fēng),部分學(xué)校盲目追求辦綜合型大學(xué),結(jié)果是得不償失。

一所特色型大學(xué)要給自己準(zhǔn)確定位,應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：

1)要充分尊重傳統(tǒng)和歷史?，F(xiàn)實(shí)往往是傳統(tǒng)的延續(xù)、歷史的積淀和未來的起點(diǎn)。學(xué)校的定位應(yīng)該既源于歷史,尊重傳統(tǒng),又善于與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,特色只有在歷史的積累和創(chuàng)新發(fā)展中,才能得以形成和不斷發(fā)揚(yáng)光大。特色型大學(xué)應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的使命感,同國(guó)家重大戰(zhàn)略和需求目前聯(lián)系起來,始終站在國(guó)家行業(yè)、產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展和人才培養(yǎng)的前沿,瞄準(zhǔn)國(guó)家的戰(zhàn)略需要,不斷貢獻(xiàn)高水平的創(chuàng)新成果,培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。

2)保持并不斷強(qiáng)化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科。特色型大學(xué)應(yīng)當(dāng)具有鮮明的學(xué)科特色,這是學(xué)校的立命之本,發(fā)展之基,是學(xué)校特色得以保持的核心。學(xué)校要持續(xù)加強(qiáng)在這些傳統(tǒng)特色學(xué)科上的優(yōu)勢(shì),并努力將其做大做強(qiáng),形成不可撼動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。在國(guó)內(nèi)外具有重要影響的優(yōu)秀特色大學(xué),一定程度上都具有綜合性大學(xué)所無法替代的優(yōu)勢(shì)。

3)明確服務(wù)面向和服務(wù)重點(diǎn)。特色型大學(xué)與相關(guān)的行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域具有密切互動(dòng)的傳統(tǒng)及優(yōu)勢(shì),原有的行業(yè)應(yīng)成為學(xué)校永久性的主要服務(wù)對(duì)象,并建立持久、穩(wěn)定的溝通和聯(lián)系機(jī)制,保持信息的暢通,構(gòu)建多方位的合作交流體系,使合作的深度得以不斷加深,廣度得以不斷擴(kuò)展,提高相互的依存度,成為密不可分的結(jié)合體。此外,在立足主要服務(wù)面向的基礎(chǔ)上,積極向相關(guān)領(lǐng)域拓展和延伸,擴(kuò)大服務(wù)面向,構(gòu)建多層次有梯度的社會(huì)服務(wù)體系。

4)明確人才培養(yǎng)目標(biāo)定位。特色型大學(xué)大都是行業(yè)性的龍頭學(xué)校,水平高,影響大,在本行業(yè)的科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著重要的作用,應(yīng)該承擔(dān)起培養(yǎng)高層次高素質(zhì)創(chuàng)新性領(lǐng)軍人才和領(lǐng)導(dǎo)人才的責(zé)任,其培養(yǎng)的人才應(yīng)該能夠引領(lǐng)本學(xué)科的前沿,能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新,領(lǐng)導(dǎo)重大科技項(xiàng)目,在本行業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

5)追求鮮明的辦學(xué)特色。特色型大學(xué)應(yīng)該站在國(guó)家行業(yè)科技前沿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,瞄準(zhǔn)行業(yè)的未來方向,樹立先進(jìn)的辦學(xué)理念,明確辦學(xué)指導(dǎo)思想,以貢獻(xiàn)求支持,以改革求發(fā)展,圍繞特色的構(gòu)建和強(qiáng)化,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作,著力提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力,彰顯發(fā)展?jié)摿?提高社會(huì)聲譽(yù)、影響力和知名度。

3 特色型大學(xué)的發(fā)展策略

3.1 高水平特色型大學(xué)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)伯克利加州大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我們很有啟發(fā)。這個(gè)學(xué)校原來有14個(gè)學(xué)院,下設(shè)100多個(gè)學(xué)科系,各個(gè)學(xué)科的發(fā)展非常均衡,特色不明顯,因而始終無法進(jìn)入世界一流大學(xué)的行列。后來學(xué)校集中力量,重點(diǎn)發(fā)展生物原子工程,學(xué)校要求每個(gè)系都盡量去和生物原子掛鉤,以形成自己的特色。經(jīng)過幾年的努力,伯克利加州大學(xué)一下子拿了17個(gè)諾貝爾獎(jiǎng),生物原子工程學(xué)科成了世界第一,伯克利加州大學(xué)也成了世界著名的大學(xué)。

卡耐基·梅隆大學(xué),從20世紀(jì)60年代到90年代,預(yù)見性地緊抓計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等新興學(xué)科發(fā)展的重大機(jī)遇,通過調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃,明確了在計(jì)算機(jī)、機(jī)器人、軟件工程、信息管理技術(shù)等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展的目標(biāo),從一個(gè)區(qū)域性的中游大學(xué)發(fā)展成為世界知名的一流大學(xué),在計(jì)算機(jī)技術(shù)和機(jī)器人技術(shù)上世界領(lǐng)先。在此期間,這所大學(xué)的院系設(shè)置并不完備,不設(shè)醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院,而是以工程技術(shù)特別是計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的發(fā)展為核心,構(gòu)筑了獨(dú)具特色的學(xué)科體系。

值得注意的是,在最近幾年美國(guó)最佳大學(xué)排名榜中,學(xué)科門類齊全,各學(xué)科齊頭并進(jìn)的大學(xué),其排名落到了像麻省理工學(xué)院和普林斯頓大學(xué)這樣實(shí)際上只有理、工、文等少數(shù)學(xué)科門類的大學(xué)后面,而有些學(xué)科門類少的特色型的大學(xué)的排名,卻扶搖直上。最典型的是例子是規(guī)模只有2000多人的加利福尼亞理工學(xué)院,在2008年世界大學(xué)排行榜上居然排名第5,僅列哈佛、耶魯、牛津、劍橋之后。學(xué)校的強(qiáng)勢(shì)學(xué)科就是理工,并不追求門類齊全。

再來看我國(guó)的一些行業(yè)特色大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

屬于煤炭行業(yè)的中國(guó)礦業(yè)大學(xué),在清華大學(xué)、原北洋大學(xué)、唐山鐵道學(xué)院的采礦科系師生加入之后,辦學(xué)實(shí)力和水平顯著提高。到1960年的時(shí)候,在校學(xué)生較解放初增長(zhǎng)了50余倍,教師數(shù)增長(zhǎng)了30余倍,培養(yǎng)的采礦類畢業(yè)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過舊中國(guó)幾十年所有高校的培養(yǎng)總量。到1999年,中國(guó)礦大共為國(guó)家培養(yǎng)了2.3萬名畢業(yè)生,煤炭系統(tǒng)的博士生85%以上都來自該校。

原化工行業(yè)并以橡膠工業(yè)為主要特色的青島科技大學(xué)經(jīng)過五十多年的發(fā)展,已經(jīng)在材料學(xué)、化學(xué)工程、應(yīng)用化學(xué)等學(xué)科形成了自己的特色?，F(xiàn)有6個(gè)特色和優(yōu)勢(shì)學(xué)科(實(shí)驗(yàn)室),還將努力開創(chuàng)新的特色領(lǐng)域?！鞍宋濉币詠?承擔(dān)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目54項(xiàng),數(shù)量居山東省屬高校第一位,“863”項(xiàng)目9項(xiàng),“973”項(xiàng)目3項(xiàng),國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目32項(xiàng),獲國(guó)家大獎(jiǎng)13項(xiàng)。1997-1999年獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)分別居全國(guó)高校第5位和第74位,發(fā)明專利、科研成績(jī)居于普通高校前列。

西南交通大學(xué)日前獲準(zhǔn)籌建軌道交通國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。這是西部地區(qū)唯一的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,也是唯一建在非“985工程”高校的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。除了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室外,該校還成功申建了國(guó)家軌道交通電氣化與自動(dòng)化工程技術(shù)研究中心。它們依托的都是該校在軌道交通領(lǐng)域國(guó)內(nèi)最為完整的學(xué)科體系和綜合優(yōu)勢(shì)。

原屬于紡織行業(yè)的東華大學(xué),按照“堅(jiān)持特色、拓寬基礎(chǔ)、加強(qiáng)交叉、按需發(fā)展”的學(xué)科發(fā)展思路,學(xué)科建設(shè)取得了新的進(jìn)展。“十五”“211工程”建設(shè)被“211工程”部際協(xié)調(diào)小組正式確認(rèn)為“優(yōu)秀”。紡織科學(xué)與工程在全國(guó)81個(gè)一級(jí)學(xué)科評(píng)估中,再次名列全國(guó)第一。依托國(guó)家和教育部科研基地,學(xué)校堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的辦學(xué)特色,為國(guó)家科技攻關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù),連續(xù)六年獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),連續(xù)三年入選“中國(guó)高校十大科技進(jìn)展”,連續(xù)兩年入選“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“111計(jì)劃”),大批科研成果廣泛應(yīng)用于航天、軍事、建筑、環(huán)保、新材料等領(lǐng)域,特別是為我國(guó)神五、神六、神七載人航天事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。

3.2 新形勢(shì)下行業(yè)特色型大學(xué)的發(fā)展策略

3.2.1 行業(yè)特色型大學(xué)發(fā)展的外部環(huán)境的優(yōu)化

由于行業(yè)特色型大學(xué)有其較為特殊的發(fā)展歷史、發(fā)展慣性、發(fā)展特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)狀況,因此,教育主管部門在宏觀調(diào)控政策、重點(diǎn)布局,以及各類評(píng)估、資格認(rèn)定、資金投入等方面,應(yīng)給予一些特殊關(guān)照。其中的關(guān)鍵詞之一就是“分類指導(dǎo)”。即,在我國(guó)高等教育發(fā)展的總體規(guī)劃中,針對(duì)行業(yè)特色型大學(xué)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展的新情況、新問題,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的新需求,制定教育工作分類推進(jìn)與評(píng)估的具體目標(biāo)、方案和實(shí)施步驟與措施,以便不斷提高行業(yè)特色型大學(xué)的教育水平和質(zhì)量,促進(jìn)行業(yè)特色型大學(xué)持續(xù)、健康的發(fā)展。

行業(yè)特色型大學(xué)的改革發(fā)展必須得到行業(yè)及社會(huì)各界的支持,才能使行業(yè)特色型大學(xué)“面向全社會(huì)開放辦學(xué)”、“以服務(wù)求支持,以貢獻(xiàn)求發(fā)展”。行業(yè)特色型大學(xué)大多在專業(yè)人才隊(duì)伍、行業(yè)技術(shù)攻關(guān),高新技術(shù)推廣和應(yīng)用等方面具有相當(dāng)?shù)膶?shí)力,長(zhǎng)期以來為行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供著有力的智力支持和技術(shù)支持,是行業(yè)原始創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺(tái)。近年來,諸多行業(yè)特色型大學(xué)在脫離原行業(yè)主管部門之后,依然發(fā)揮著行業(yè)優(yōu)勢(shì),與行業(yè)保持著密切的關(guān)系。行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)該通過建立學(xué)校整體對(duì)外合作協(xié)調(diào)的機(jī)制,搭建開放式的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò),拓寬對(duì)外合作的渠道,形成多方位、多層次、多領(lǐng)域的開放辦學(xué)格局,積極取得行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及社會(huì)各界的支持,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在高等教育越來越國(guó)際化的今天,建設(shè)和推進(jìn)有高水平行業(yè)特色型大學(xué)就一定要有“全球意識(shí)、國(guó)際水準(zhǔn)、世界眼光”,在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面,與國(guó)外名校、科研機(jī)構(gòu)和傳媒機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、實(shí)質(zhì)性的合作關(guān)系,探索多種模式的跨國(guó)人才培養(yǎng)渠道,拓寬國(guó)際視野,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),提升我國(guó)行業(yè)特色型大學(xué)的辦學(xué)水平。

3.2.2 學(xué)校內(nèi)部條件與環(huán)境的改進(jìn)和完善

一是傳承歷史,合理定位,制定辦學(xué)特色目標(biāo)。從高等教育的全局出發(fā),考慮自己的校情、地域的特點(diǎn)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)等,對(duì)學(xué)校的教育層次結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu),以及辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式等進(jìn)行定位,并使廣大師生形成共識(shí),并逐步形成有行業(yè)特色的大學(xué)文化。

二是構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)行業(yè)特色型大學(xué)來說,應(yīng)十分明確地立足于自己的傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì),適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的需要,集中人力、物力和財(cái)力,重點(diǎn)辦好處于或有可能處于全國(guó)領(lǐng)先水平的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,逐步形成有特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,以優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)為龍頭,逐步形成本校有特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科群。

三是建立現(xiàn)代化的治理制度。原來隸屬于政府或行業(yè)主管部門的歷史,對(duì)大學(xué)來說既有和行業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)點(diǎn),也造成了某些“官本位”、依賴性強(qiáng)的缺陷。要防止“官本位”和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的“回歸”。一些大學(xué)已經(jīng)實(shí)行的董事會(huì)、理事會(huì)或管理委員會(huì)等形式,有助于多元投資機(jī)制的形成,可以把企業(yè)、社會(huì)和學(xué)校各方面的力量協(xié)調(diào)在一起,達(dá)到資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),并促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。行業(yè)特色型的大學(xué)還應(yīng)借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度,繼續(xù)探索現(xiàn)代大學(xué)的治理制度。

四是是培育一支結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍。一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍是學(xué)校特色的傳承者和創(chuàng)造者,與本行業(yè)各企業(yè)有密切的聯(lián)系是他們的優(yōu)勢(shì),有的教師本身就來自行業(yè)內(nèi)的企業(yè),許多骨干教師經(jīng)常到企業(yè)開展科研攻關(guān),帶領(lǐng)學(xué)生實(shí)習(xí),這將非常有利于產(chǎn)學(xué)研一體辦學(xué)格局的形成和作用的發(fā)揮。

[1] 趙沁平.發(fā)揮行業(yè)特色高校重要作用為行業(yè)技術(shù)進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)[C].2004年7月在部分原行業(yè)重點(diǎn)高?？萍脊ぷ餮杏憰?huì)上的講話

[2] 馬陸亭.高等學(xué)校的分層與管理[M].廣州：廣東教育出版社,2004

[3] 段寶巖.特色型大學(xué)在科技創(chuàng)新中的地位與作用[N]中國(guó)教育報(bào),2008-11-03

[4] 蘇志武.行業(yè)特色型大學(xué)的發(fā)展生態(tài)[J]北京教育(高教版),2008(2)

[5] 王亞杰.挑戰(zhàn)與出路：特色型大學(xué)的發(fā)展之路[J]高等工程教育研究,2008(1)

[6] 張永寧,岳金霞.論高水平專門型大學(xué)的創(chuàng)建[J].中國(guó)石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2008 (1)

On Position ing and Development Strategies of Un iversities of Industry Characteristics

ZHANG Cuirong1,WANG Shuling2

(1.North China Institute of Science and Technology,Yanjiao Beijing-East 101601; 2.Pei Xian Gefeng Etementary School,Peixian Jiangsu 221600)

On the basis of researches on the history of universities development at home and abroad,the author analyzed the status of former industry-specific colleges and universities,discusses the positioning and development strategies of characteristics universities and made recommendations on issues related to the development path of characteristics universities.

universities of industry characteristics;positioning;development strategies;subjects of traditional characteristics;

G642.0

A

1672-7169(2010)01-0101-05

①收稿件日期：2009-09-21

張翠榮(1980-),女,江蘇宿遷人,碩士,華北科技學(xué)院講師。